安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方案市

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今年上半年，全省三級(jí)人大將在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。為認(rèn)真做好迎接全省人大聯(lián)動(dòng)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作(以下簡(jiǎn)稱“迎檢”工作)，主動(dòng)接受和配合執(zhí)法檢查工作，確保執(zhí)法檢查工作順利進(jìn)行，根據(jù)臨政發(fā)〔20*〕144號(hào)文件精神，經(jīng)研究，特制定以下實(shí)施方案。

一、建立機(jī)構(gòu)，明確分工

(一)建立機(jī)構(gòu)。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“迎檢”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局領(lǐng)導(dǎo)、科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成的“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室。

(二)明確分工。

A、局辦公室：

作為領(lǐng)導(dǎo)小組所設(shè)辦公室，局辦負(fù)責(zé)“迎檢”工作各項(xiàng)具體事務(wù)的牽頭組織工作，重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作。具體工作任務(wù)是：

1、負(fù)責(zé)組織召開機(jī)關(guān)“迎檢”工作動(dòng)員會(huì)；

2、負(fù)責(zé)整理企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核發(fā)證工作情況；

3、負(fù)責(zé)整理全市開展《安全生產(chǎn)法》宣傳教育活動(dòng)情況；

4、負(fù)責(zé)整理局成立以來(lái)受理的信訪件、市長(zhǎng)公開電話的調(diào)查處理情況；

5、負(fù)責(zé)整理局成立以來(lái)各界對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)方面的意見和建議；

6、負(fù)責(zé)整理市人大代表對(duì)安全生產(chǎn)工作的議案、意見建議的辦理情況；

7、負(fù)責(zé)與人大財(cái)經(jīng)工委的溝通聯(lián)系，根據(jù)人大的安排，落實(shí)檢查期間各項(xiàng)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作；

8、負(fù)責(zé)匯總局機(jī)關(guān)在自查自糾階段排查問題的情況，并根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)議的意見，形成本局的整改匯報(bào)材料，在6月初報(bào)市政府；

9、負(fù)責(zé)起草其他有關(guān)文件和材料。

B、綜合監(jiān)管科：

重點(diǎn)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)（包括煙花爆竹）安全生產(chǎn)行政管理方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作，具體工作任務(wù)是：

1、負(fù)責(zé)整理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證發(fā)放和管理情況；

2、負(fù)責(zé)整理煙花爆竹批發(fā)、零售單位的經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和管理情況；

3、負(fù)責(zé)整理《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》宣傳教育活動(dòng)開展情況；

4、負(fù)責(zé)整理危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)考核發(fā)證工作的組織情況；

5、負(fù)責(zé)整理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（礦山企業(yè)、采掘施工單位除外）落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”情況；

6、負(fù)責(zé)整理局成立以來(lái)調(diào)查處理的安全生產(chǎn)事故（涉爆事故除外）情況。

C、礦山監(jiān)察科：

重點(diǎn)落實(shí)礦山、采掘施工行業(yè)安全生產(chǎn)行政管理方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作，具體工作任務(wù)是：

1、負(fù)責(zé)整理礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和管理情況；

2、負(fù)責(zé)整理礦山安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)的培訓(xùn)考核發(fā)證工作的組織情況；

3、負(fù)責(zé)整理礦山企業(yè)、采掘施工單位落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”情況；

4、負(fù)責(zé)整理局成立以來(lái)調(diào)查處理的礦山、采掘施工安全生產(chǎn)事故情況。

D、執(zhí)法大隊(duì)：

重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的有關(guān)“迎檢”準(zhǔn)備工作，具體工作任務(wù)是：

1、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)清理行政處罰執(zhí)法文書的格式合法性情況；

2、負(fù)責(zé)對(duì)行政處罰行為的合法性、合理性情況進(jìn)行自查；

3、負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)違法案件的按時(shí)辦理情況進(jìn)行自查。

二、突出重點(diǎn)、精心準(zhǔn)備

根據(jù)市人大的安排，這次執(zhí)法檢查范圍主要是20*年以來(lái)我局貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的情況。具體要準(zhǔn)備好以下幾個(gè)方面的材料和資料：

一是本局學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及牽頭開展相關(guān)宣貫活動(dòng)的情況；

二是根據(jù)綜合監(jiān)管的職責(zé)和要求，本局落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的思路和措施情況；

三是嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度，特別是查處重大案件的情況；

四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)情況；

五是辦理人大代表提出的議案、建議、意見和處理來(lái)信來(lái)訪情況。

三、把握環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)

根據(jù)人大的安排，“迎檢”工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間為4月底前，主要工作任務(wù)：

1、成立“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，研究制定“迎檢”

工作方案。

2、召開局全體機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議，對(duì)“迎檢”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確科室和人員的責(zé)任與任務(wù)。

3、主動(dòng)征詢市人大的意見和建議。

(二)自查自糾階段。時(shí)間為4月底—5月下旬，主要工作任務(wù)是：

1、認(rèn)真分析20*年以來(lái)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)及行政監(jiān)管、行政許可、行政處罰、重大事故案件調(diào)查處理等情況；認(rèn)真梳理20*年以來(lái)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦、各級(jí)人大代表反映、群眾信訪和投訴舉報(bào)的各類事項(xiàng)和案件處理情況。

2、對(duì)自查中存在的問題進(jìn)行逐一分析，查找存在的問題與原因，落實(shí)整改措施。對(duì)存在的問題能夠立即整改的要立即整改，對(duì)一時(shí)不能整改到位的，要提出整改方案，限期整改。

（三）迎接檢查階段。時(shí)間為5月下旬—6月下旬，主要工作任務(wù)是：

1、精心組織，主動(dòng)接受各級(jí)人大對(duì)本局開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的檢查。

2、根據(jù)本局行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，結(jié)合各級(jí)人大提出的整改意見和要求，認(rèn)真研究整改措施，制定書面整改方案報(bào)市政府。

（四）整改提高階段。時(shí)間為6月下旬以后，主要工作任務(wù)是：

1、全面落實(shí)整改方案提出的各項(xiàng)整改措施，并于11月底前將整改措施的落實(shí)情況書面報(bào)市政府。

2、召開專題會(huì)議總結(jié)“迎檢”活動(dòng)，對(duì)下一步加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法工作提出明確意見。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保實(shí)效

一要充分認(rèn)識(shí)人大執(zhí)法檢查的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好“迎檢”工作的責(zé)任感和使命感。人大對(duì)我市貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，必將有力地促進(jìn)我局依法行政工作，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度。為此，我們要以此次人大執(zhí)法檢查為契機(jī)，扎實(shí)做好本職工作，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，主動(dòng)接受各級(jí)人大的監(jiān)督檢查，虛心接受意見建議，把人大提出的意見、建議作為下一步改進(jìn)工作的重點(diǎn)，通過主動(dòng)參與人大檢查，提高我局的依法行政水平，為我市安全生產(chǎn)工作整體水平的提高作出積極的貢獻(xiàn)，發(fā)揮更大的作用。

二要從嚴(yán)自查，切實(shí)糾正自身存在的問題。在自查自糾階段，我們要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開展自查自糾活動(dòng)，對(duì)20*年以來(lái)本局在宣傳、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)方面的情況要進(jìn)行深入的剖析，通過高質(zhì)量的自查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和不足，對(duì)存在的問題要專題研究，采取有針對(duì)性的工作措施，切實(shí)加以糾正。

三要加強(qiáng)協(xié)作配合，保障“迎檢”工作順利進(jìn)行。要做好“迎檢”各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)工作。各科室、大隊(duì)要密切配合、齊心協(xié)力，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)交流和溝通工作中遇到的困難與問題。辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，根據(jù)方案的部署要求，督促相關(guān)科室、大隊(duì)做好各項(xiàng)工作,確保我局“迎檢”工作順利推進(jìn)。