衛生局科學發展觀學習方案

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為扎實做好深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)學習調研階段的各項工作，根據中央和省委的統一部署以及《中共*市*區衛生局委員會關于區衛生系統開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（溫龍衛委〔2009〕

4號）的安排，制定如下工作方案：

一、目標任務

緊緊圍繞“轉作風樹形象，保增長抓轉型，重民生促和諧”這一實踐總載體，通過扎實搞好學習培訓、深入調查研究、廣泛討論交流，深化對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解和把握，著力在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，努力實現解放思想有新飛躍、發展理念有新轉變、提升能力有新進步、推動工作有新思路，使科學發展理念在*落地生根，為高質量完成學習實踐活動打下堅實的思想基礎。

二、工作安排

整個學習調研階段于2009年3月開始，2009年5月上旬前基本完成。本階段要統籌抓好學習培訓、深入調研、解放思想大討論等三個關鍵環節，重點要開好科學發展主題報告會、典型案例剖析會、調研成果交流會、解放思想討論會。要按照區衛生局的統一部署，結合本單位工作實際，扎實推進本階段各項工作。

（一）充分做好準備工作

1、建立領導機構。要及時建立學習實踐活動領導小組及辦公室，由主要領導擔任領導小組組長，明確分工，落實責任，具體負責學習實踐活動的領導、組織、實施等工作。

2、制定工作方案。結合實際確定好活動載體，制定好學習實踐活動實施方案和學習調研階段工作方案。實施方案和工作方案既要符合上級精神和要求，又要充分體現衛生系統特色，具有較強的針對性和可操作性。

3、舉辦專題培訓。要及時傳達有關會議和培訓會精神，做好各項活動部署，結合本單位實際于3月中旬前做好專題培訓工作。

4、進行宣傳發動。要在3月17日前召開好動員會，主要領導作動員報告，區委學習實踐活動指導檢查組要到會進行指導。

（二）扎實搞好學習培訓

要制定內容豐富、載體新穎、效果凸顯的理論學習培訓計劃。要在解放思想學習討論活動的基礎上，采取有效的方法，進行“補課深化”式學習。通過中心組、論壇、講座、網絡、辦班培訓等方法，進行輔導式、算帳式、提問式、交流式、體驗式的學習。

1、學理論。牢固樹立科學發展的理念，抓好單位發展建設的各個方面的落實。采取有力措施，組織廣大黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，認真學習黨的十七大和黨中央的一系列指示精神。通過加強理論武裝，加深對科學發展觀第一要義、統籌兼顧和以人為本科學內涵的理解，堅定不移地把科學發展觀落實到所在單位發展建設的各個方面。

2、學精神。牢固樹立科學發展的信心，抓好全區衛生事業科學發展排頭兵的目標措施落實。要把理論研讀與深入學習黨的十七大精神、中央領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話精神相結合。黨員領導干部要對重點篇目進行精讀，黨員主要領導干部要帶頭作學習報告。理論學習中心組開展集中學習不少于3次。

3、學典型。牢固樹立干事創業、清正廉潔的新風，搶抓機遇、撲倒身子抓好工作落實。把發掘典型、宣揚典型，作為開展學習實踐活動的一項重要舉措，推選一批落實科學發展觀的先進典型，組織黨員干部進行對照學習，使之成為生動教材。通過學習先進典型，從中找出科學發展的規律，使典型經驗形成示范效應。

（三）開好各種交流會議

1、開好科學發展主題報告會。積極參加區里組織的宣講報告和輔導報告。舉辦一次專題報告會，將科學發展觀學習宣講活動覆蓋到每個黨員干部，深化廣大黨員干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的認識和理解，進一步提升掌握運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領。

2、開好科學發展典型事例剖析會。結合實際和本職工作，召開科學發展典型事例剖析會，主要領導干部要撰寫案例分析報告。堅持依理說事，就事明理，組織廣大黨員干部對照先進典型尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓，引導黨員干部的思想觀念、思維方式、工作作風深刻轉變。剖析會可邀請專家學者、人大代表、政協委員、老干部、群眾代表等社會各界人士參加。

三是要開好科學發展調研成果交流會。要緊緊圍繞“轉作風樹形象，保增長抓轉型，重民生促和諧”實踐總載體，確定1個以上關于推動科學發展的課題，深入基層站所、企業、農村、社區、學校等一線，開展不少于1周的蹲點調研活動，幫助基層解決實際困難，形成專題調研報告，撰寫科學發展建議對策書，適時舉辦調研成果交流會，檢驗調研活動成效，交流和展示蹲點調研活動成果。

四是開好科學發展解放思想討論會。在學習研讀、深入調研的基礎上，領導班子要組織召開科學發展思想解放討論會，緊緊圍繞本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展，開展大討論大交流，統一思想，達成共識，堅定科學發展信念，增強科學發展信心。會前，領導班子成員要認真撰寫心得體會文章，會上要分別做好主題發言，會后要形成討論書面材料，并在一定范圍內公開。

為保障學習調研工作順利進行，結合衛生行業特點，我們重點要抓好“五個一天”、“四個一次”活動的落實。“五個一天”：一是讀一天，就是根據實踐的需要，脫產集中時間有針對性進行學習和精讀，提高運用科學理論解決實際問題的能力。二是聽一天，就是請有關領導和專家到本部門本單位作專題報告。三是訪一天，就是黨員領導干部聯系職責分工，針對工作中的薄弱環節走訪黨員群眾，聽取基層的意見。四是講一天，就是黨員領導干部到聯系點或分管單位、科室、支部作專題輔導報告，既教育別人，也提高自己。五是談一天，就是通過座談交流，談認識體會、談意見建議，加深對科學發展觀的理解。“四個一次”：一是算一次帳，就是聯系實際算發展科學不科學的帳。二是辦一次事，就是進行換位體驗，把自己當成服務對象，從第一道程序去辦一件事。三是聽一次意見，就是在辦一次事的過程中，認真聽取基層單位、服務對象對改進本單位工作的意見建議。四是看一次點，就是到本部門本單位的聯系點和情況復雜的地方，深入調研，推動工作。

三、具體要求

1、統一思想，明確職責。全體黨員要嚴格按照局黨委的要求，以高度的自覺性和責任感搞好理論學習。局機關領導班子成員要加強對聯系點的培訓指導，局屬黨組織要精心組織學習培訓，保證學習時間、質量和效果，學習實踐活動領導小組辦公室要負責好學習培訓計劃的制定、指定學習教材的發放和相關學習資料的提供。

2、嚴格紀律，加強督查。要認真完成“規定動作”，創造性地完成“自選動作”。黨員集中學習原則上不能請假，切實保證參學率，落實考勤制度、請銷假制度等學習保障制度。可組織理論學習測試等方式，檢驗學習培訓效果。各級學習實踐活動領導小組辦公室要加強對參學單位學習調研階段各項活動開展情況的檢查指導，對組織不力、方法不活、效果不好的黨組織要加強督查指導、跟蹤落實。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等媒體的作用，扎實搞好輿論宣傳。要大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳開展學習實踐活動對于應對當前嚴峻經濟形勢，保持經濟平穩較快增長、社會和諧穩定的重要意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，形成全社會熱議科學發展的良好輿論氛圍。

4、及時總結，超前謀劃。學習調研階段基本結束時，要對照相關要求，認真做好自查，搞好工作總結。要結合實際，超前謀劃好分析檢查階段的主要任務與措施。學習調研階段工作總結要在5月15日前報區衛生局學習實踐活動領導小組辦公室。