民政局加強黨員服務管理方案

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一、課題的選擇。

黨員聯(lián)系和服務群眾工作長效機制是近年來黨建工作最切實際、最為行之有效、最受群眾歡迎的載體之一。在黨員聯(lián)系和服務群眾工作中有一項重要課題，即如何保持基層組織的熱情和動力，建立黨員聯(lián)系和服務群眾的長效機制。針對該情況，我鄉(xiāng)組辦決定以建立黨員聯(lián)系服務群眾長效機制作為黨建工作重點，把如何建立黨員聯(lián)系服務群眾長效機制作為研究的黨建課題。

二、課題實施保障。

20*年，我鄉(xiāng)被定為樂清市建設黨員聯(lián)系服務群眾機制的試點鄉(xiāng)，石坦村、石坦山村、翁村三個村自去年6月份以來，一直是我鄉(xiāng)實行黨員聯(lián)系服務群眾機制的試點村。這三個村以堅持走群眾路線為準則，以心系群眾為工作內容，以進一步密切黨群關系為目標，按照分層、分類的辦法，采取“黨員聯(lián)戶、小組聯(lián)人、設崗定責”的方式，共成立了各類黨員小組10個，80余名在家及外出黨員共聯(lián)系戶數(shù)120余戶，結對幫扶群眾230余名，這些為建立黨員服務群眾的長效機制提供了人力保證。

三、課題實施的思路和方法。

在組織課題實施的過程中，要始終堅持“理論探索、形式創(chuàng)新”的原則。聯(lián)系農村業(yè)務工作和黨建工作實際，用改革的精神發(fā)現(xiàn)新情況、積累新經驗、解決新問題、要把理論研究與工作研究結合起來，善于從工作中總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出實踐性強的具體對策，善于從理論上提煉概括，深化認識，形成思想性強的指導原則，力求推出富有理論性、實踐性的研究成果。構建以基層組織建設為基礎、以活動為載體，以共建為目標的長效機制。把握好理論指導實踐、實踐完善理論的科學方法。

四、課題實施的具體步驟。

（一）成立課題組。

鄉(xiāng)黨委成立了以王劍樂為組長，葛穎、卓曉招、李鋒捷為組員的課題組。

（二）樹立以黨建為龍頭，全面推進各項工作的觀念。

（三）分階段開展蹲點調研，進行課題研究。

第一階段：（20*年4月中旬------20*年5月上旬）宣傳發(fā)動階段。

結合前期十七大精神學習宣講教育活動及村兩委換屆工作實際情況，繼續(xù)開展以學習實踐十七大精神為主要內容的主題活動。屆時將邀請黨代表、農村黨支部書記、村委會主任、退休黨員代表等參加活動。調動廣大黨員參與黨員聯(lián)系服務群眾機制共建的積極性，注意發(fā)現(xiàn)農村黨建資源，為探索建立農村黨員聯(lián)系服務群眾的長效機制作準備。

第二階段：(20*年5月中旬----20*年6月)全面實施階段。

（一）結合村兩委換屆工作，做好摸底教育工作。

1、在我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作結束后，著手建立黨員聯(lián)絡小組。在有條件的村，所有農村黨員都編入相應的黨員聯(lián)絡小組，加強黨員自我教育、自我監(jiān)督、自我管理。

2、建立健全各項黨建制度。結合實際情況，在前期制定的黨建制度的基礎上調整完善，建章立制。為黨建工作的開展提供制度保證。

3、集中對新當選的村兩委成員進行培訓。學習黨的基礎理論和基本知識。體會中共中央四個長效機制精神，了解樂清市黨建工作重點。掌握黨建工作的大方向，提高村兩委成員的政治思想素質和解決有關黨建問題的實際工作能力。

4、開展蹲點調研活動，繼續(xù)深入農村群眾中進行調查走訪，重點了解農村黨員基礎情況，同時做好黨員聯(lián)系服務群眾工作的宣傳發(fā)動，調動黨員參與社會主義新農村建設的積極性。鼓勵廣大黨員為家鄉(xiāng)建設獻計獻策，實現(xiàn)對農村黨員情況做到組織關系清、黨員類別清（在職、退休、流動）個人愛好特長及參與家鄉(xiāng)建設的意愿清的“三清”目標。

（二）發(fā)揮黨員在建立黨員聯(lián)系服務群眾長效機制中的先鋒作用。

1、建立健全相關制度，真正從制度上把黨員教育管理工作落到實處。各黨組織要按照“合適、可能、合理、適度”的原則，根據(jù)黨員年齡、職業(yè)、身體、家庭和工作情況，因人而宜，及時、合理地確定其在農村建設活動的主要工作崗位，明確職責、任務和要求。

2、定期組織黨員就參與聯(lián)系服務活動情況進行匯報交流，以達到互相學習、互相督促、共同提高的目的。根據(jù)黨員在活動中的表現(xiàn)，確定等級，對等級靠前的積極分子要及時通報表彰。

3、開展黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶、黨員為民服務周等活動，組織在職黨員開展環(huán)境整治、治安防范、便民服務、幫困助殘、法律援助及做好群眾工作、保持社會穩(wěn)定等方面的社區(qū)服務活動，做到“進百家門、知千家事、解大家難”。

4、發(fā)揮離退休黨員及老黨員的作用，為農村黨建工作增光添彩。對這部分黨員的管理，要關心他們生活，幫助他們解決實際困難，盡而掌握他們的思想動態(tài)，并針對他們的身體狀況、年齡、專業(yè)特長等方面的特點，形式多樣地發(fā)揮他們的作用。對于身體健康、賦閑在家的退休黨員，要求他們積極參加黨組織的各項活動，經常向他們部署一些力所能及的工作任務；對有專業(yè)特長的，動員他們參加各類黨員志愿者活動，協(xié)助村委會開展精神文明建設、思想政治工作、群眾工作等，讓他們在繼續(xù)得到黨組織關心的同時，始終堅持共產黨人的理想信念。

5、加強對流動黨員的管理，規(guī)范管理制度。通過活動樹立“一名流動黨員就是一面流動紅旗”新觀念。由點到面，不斷擴大對流動黨員管理的覆蓋面。通過建檔制度。按照“一個都不能少”的原則，及時建立流動黨員檔案。將流入、流出黨員的基本情況、外來（出）時間、所從事的職業(yè)、流入（出）地址、聯(lián)系辦法、組織關系接轉、參加組織生活等情況，一一登記備案。對流出市外在3個月以上、6個月以內或外出時間相對較長但暫時無法接轉組織關系的，發(fā)放“流動黨員活動證”。確定專人聯(lián)系制度。凡是有流動黨員的支部，要求支部成員按照分工與流動黨員結成對子，負責定期與其聯(lián)系，了解其思想、工作和學習情況。實現(xiàn)了相互教育、共同提高的目的。

第三階段：（20*年6月）總結交流階段。

按照建立長效機制工作的總體進程進行全面總結，深入分析基層組織建設基本情況。建立黨建工作備忘錄。通過經驗交流會、座談會或者現(xiàn)場會的的形式，將效果明顯的、好的經驗和做法逐步推廣，對工作中遇到的實際問題進行反思。查找不足，為下一步工作的開展提供實踐依據(jù)和理論支撐。歸納黨員教育、學習、管理工作，將黨員學習、教育、管理中的典型挖掘出來，實施典型引路、模范帶頭的先鋒工程。撰寫一篇高質量的調研論文，做好總結與提高工作。