民政局農資行業質量安全整治方案

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根據市人民政府《*市“十小”行業質量安全整治與規范工作實施方案》與有關工作部署，結合我市小農資行業的特點，決定在我市*鎮開展小農資行業質量安全整治與規范試點工作?，F制定如下實施方案：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。認真落實上級有關“十小”行業質量安全與整治規范有關指示精神，以關注民生、保障民生、改善民生，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，通過調查研究發現問題并解決問題，通過治理整頓、加強監管，保障農資市場的健康發展，推動農村現代服務業發展，促進社會主義新農村建設。

（二）目標要求。通過治理整頓，切實解決農資市場產品質量問題，逐步建立和完善農資行業質量安全長效監管機制。至20*年底查清試點鄉鎮農資行業的基本情況，規范試點鄉鎮的農資經營秩序，保障試點鄉鎮農資質量安全，并建立有效的監管體系，并總結經驗，為在全市推開整治與規范工作提供有益的經驗。

二、試點鄉鎮與整治重點

試點鄉鎮為我市的*鎮。

整治重點：農資經營中的“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題。具體包括無證照或不按法定條件、要求從事經營的行為；經營不符合保障人身安全標準的行為；經營銷售假冒偽劣產品的行為。

三、主要任務

推進農資店連鎖經營和放心農資店建設，杜絕禁用農藥的銷售，嚴厲打擊銷售劣質農資坑農行為，維護農資市場秩序。促使小農資店做到：證照齊全并上墻；經營范圍和經營內容相符；建立化肥、農藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農資的進化索證和銷售臺賬制度；執業人員具備農資銷售相關專業技能和一定的農資使用指導能力。嚴厲打擊無銷售農藥資質的銷售點，查處超范圍經營、農藥化肥含量不足、故意“坑農”等行為，建立劇毒農藥流通臺賬制度，確保農資產品質量安全。通過整治，爭取轄區內全部小農資納入監管范圍；將轄區內的農資供應（批發）商100%納入監管范圍，并全面建立索證索票制度。

這項工作由農業部門負責牽頭，工商、質監、供銷、食品藥品監管等部門配合。

四、工作要求和主要措施

（一）加強領導，落實責任。為加強該項工作的領導，市農業局成立小農資質量安全整治領導小組，朱志成局長擔任組長，朱樂飛任副組長，成員有高育劍、黃文圣、周蕊、余敏、黃鵬武、盧啟強、吳建。領導小組辦公室設在產業信息科，高育劍兼任辦公室主任。

（二）堵疏結合，分類治理。小農資整治必須堅持“便民利民、安全有效”的原則。既要讓群眾感覺到方便，又要保證農資經營過程中的安全與質量保證；既要按照法律法規的要求制定科學規范的監管辦法，又要考慮到我市目前的經營現狀與群眾需求；既要關停取締一批無證照及銷售不合格甚至假冒偽劣農資的經營店（點），又要幫扶整改一批有條件的農資經營店達到規范要求，方便群眾的生產生活。要科學界定，科學把握，全面排摸農資行業的底數，掌握存在的突出問題，制定整治標準，積極出臺政策鼓勵和幫助農資經營店走上規范發展的道路，建立符合*特點的農資經營模式。

（三）加強協調，密切配合。結合農資整治與規范經營的重點與目標任務，既要加強與相關職能部門的溝通、配合與銜接，又要與試點鄉鎮密切配合。加強農資監管網絡建設，積極推行行業誠信建設，建立健全失信懲戒機制。

（四）試點工作實施步驟。*鎮試點工作安排：一是調查摸底，掌握全鎮農資經營店（點）的情況；二是針對性地制訂政策措施，處置不合格的農資經營店（點），提出規范化農資經營店的標準。三是組織經營戶考察學習外地農資整治經驗，提高經營服務質量；四是制訂整改與提高措施，開展業務培訓，規范統一經營行為；五是總結提高試點工作經驗，為全市全面推開整治與規范工作作準備。