工業局造紙行業污染整治方案

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為進一步推進我市造紙行業污染整治，實現穩定達標排放，有效削減COD排放總量，促進造紙行業可持續發展，根據省、溫州市環保部門有關造紙行業污染整治的工作要求，結合我市實際，制定本方案。

一、造紙行業基本情況

我市造紙行業以廢紙造紙為主，主要分布在大荊、石帆等水資源相對豐富的鄉鎮，以生產瓦楞紙、黃板紙為主。目前我市共有造紙企業16家，總年產量約為12萬噸。由于紙產品檔次總體較低，大部分企業造紙廢水未經處理直接循環使用，企業內循環廢水的COD高達10000-20000mg/L；且企業原有的廢水治理技術工藝不夠完善，治理設施陳舊老化，無法正常處理廢水，環境污染的隱患極大，不利于我市的污染減排工作和企業的健康穩定發展。因此，全市造紙行業污染整治工作勢在必行。

二、整治目標

通過整治，規范整改原有污染治理設施或建設生化處理設施，提升治理效果，主要污染物排放達標率穩定在90%以上；或采用造紙廢水、污泥（短小纖維）處理先進技術，做到造紙廢水、污泥良性循環利用（造紙廢水、污泥雙零排放），實現全市造紙行業COD排放總量削減50%以上，最終實現區域環境質量不斷好轉。同時對企業的廠容廠貌、生產車間、生產工藝、生產設備進行適當優化改造，加強企業內部環保管理，促進企業上一個新的臺階。

三、整治措施

（一）加強領導，明確責任。

*市造紙行業污染整治工作由*市環境污染重點區域（行業）整治工作領導小組負總責，王家華副市長為組長，余協獻局長、周文中副主任為副組長，整治工作辦公室設在市環保局，朱松強副局長兼任辦公室主任。整治方案出臺后，立即召開一次造紙行業污染整治動員大會。

（二）調查摸底，分類整治。

根據市場需求總量，結合企業生產規模與治理能力等實際情況，對全市造紙行業進一步調查摸底，采取疏堵并舉的措施，分類整治，對已具備一定生產規模且有能力、有意愿建設污染治理設施，可以做到穩定達標排放（或造紙廢水、污泥零排放）的企業列為污染整治對象；對不具備以上條件的企業一律采取斷水斷電、注銷執照、清除原料、拆除設備，予以徹底取締。

（三）分類指導，確保達標。

針對企業生產工藝設備不同、水質要求不同、廢水排放量（循環回用量）不同、處理場地大小、今后發展計劃不同等具體情況，明確分類指導、科學整治的工作思路。

1、鼓勵造紙企業在污染整治時創造條件，對廠容廠貌、生產車間、生產工藝、生產設備進行優化改造。

2、對有能力穩定達標排放的造紙企業，在整改原有污染治理設施基礎上建設生化處理設施，提升治理效果（或采用造紙廢水、污泥處理先進技術，做到造紙廢水、污泥良性循環利用），廢水中COD可以處理到100mg/L以下，主要污染物排放達標率穩定在90%以上。

3、對其他造紙企業，由于水質要求較低，廢水回用率較高，且廢水治理受場地不夠等因素的影響，廢水中COD難以處理到100mg/L以下，主要污染物難以做到穩定達標排放。因此該類造紙企業主要對現有的污染防治設施進行整改，規范收集系統，采用造紙廢水、污泥處理先進技術，做到造紙廢水、污泥良性循環利用，確保造紙廢水、污泥雙零排放。

（四）限期整治，嚴格監管。

對現有的造紙企業下達限期污染整治通知，由各轄區環境監察中隊依法送達。建立嚴格的監管制度，確保限期整治工作順利開展。一是落實專管員制度，責任到人。二是建立進度跟蹤、現場檢查機制，做到進度有報表，現場檢查有記錄。三是對逾期不能完成污染整治任務的，由整治辦牽頭，依法予以強制取締。

四、整治步驟

1、20*年5月，對全市造紙行業進行調查摸底，列出整治對象，制定整治工作方案。

2、20*年5月底前，核定各造紙企業的生產規模、排污總量，對現有的造紙企業下達有關限期污染整治通知。

3、20*年6月至11月，全面開展造紙行業污染整治。

4、20*年12月，完成所有造紙企業污染整治驗收工作；開展總結、核發排污許可證等工作，完善污染整治工作檔案臺帳。