安監局發展安全生產隱患排查方案

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為加強安全生產基層和基礎工作，消除安全隱患，預防和減少安全事故的發生，建立健全安全生產長效管理機制，促進我鎮安全生產形勢持續穩定好轉。根據*市人民政府辦公室《關于印發〈*市開展“安全生產隱患排查治理年”活動實施方案〉的通知》（樂安委〔20*〕1號精神，結合本鎮實際，制訂以下實施方案。

一、指導思想

以“十七”大精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。積極開展安全生產“隱患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創新監管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產形勢持續穩定好轉，確保人民群眾生命財產安全，為我鎮經濟發展又好又快發展營造安全、穩定的環境。

二、工作目標

通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的監管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環節，建立健全防范措施和管理制度，強化執法監督和管理，進一步提高從業人員的安全意識和安全素質，完善企業安全生產條件，提高事故防范和應急救援能力，有效遏制重大事故發生，按照年度安全生產工作計劃目標，確保實現三個“零增長”，為我鎮經濟發展提供有力的安全保障。

三、對象和范圍

安全生產隱患排查治理年活動對象和范圍，主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、船舶修造等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業；漁業、農機、水利、重點工程建設等單位；醫院、學校、人員密集場所、地質災害點、“三合一”場所，出租房以及其他有關行業和領域。

四、按照“分線負責、條塊結合”的原則，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動

（一）礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工領域、燃氣安全、旅游行業、特種設備安全隱患排查治理工作由盧國華同志牽頭組織實施。

（二）交通、重點工程建設、地質災害點、水處工程、農機等安全隱患排查治理工作由*同志牽頭組織實施。

（三）學校、醫院等安全隱患排查工作由李步奮同志牽頭組織實施。

（四）人員密集場所、“三合一”場所、出租房、消防安全隱患排查治理工作由李海同志牽頭組織實施。

五、實施步驟和工作措施

（一）動員部署階段（3月底前）。按照市政府的統一部署和要求，結合本鎮實際，經鎮三套班子會議，專題研究制訂《*鎮安全生產隱患排查治理年活動實施方案》；建立工作領導小組及辦公室，根據“分線負責，分片排查”的原則，進一步落實排查責任制，確保排查工作有序開展。同時，廣泛深入開展宣傳教育活動，營造人人關心，人人支持的濃厚氛圍。

（二）全面排查階段（20*年全年）。在市委、市政府的統一領導下，將對轄區內所有生產經營單位的安全隱患進行全面排查，主要職責是生產經營單位安全生產責任制落實，規章制度建立和落實、安全管理機構和人員落實、安全設施設備運行、安全教育培訓、應急預案制訂及演練情況等等，要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月份，重點對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域安全生產情況的監督檢查。5月至9月，圍繞汛期安全，做好地質災害點、學校、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。10月至11月，針對趕任務，搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，對工礦企業、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，防范遏制特大事故。通過排查完善隱患排查臺帳，對安全隱患分類梳理、建檔，上報相關部門。

（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎上，按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整治；對一時難以治理的要排出計劃、落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故的發生。要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行動和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。逐級上報安委會和有關主管部門，實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監督。

（四）督查驗收階段（20*年11月12月）。按照市安委辦的工作部署和要求，將轄區內各行業企業安全生產隱患排查治理工作情況上報領導小組辦公室，由辦公室梳理后上報安委辦及相關部門，迎接市政府督查組檢查。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。隱患排查治理是20*年一項中心工作，也是安全生產監督管理的全局性、基礎性的工作，必須引起高度重視，為加強領導，鎮政府成立了工作領導小組。

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（二）廣泛發動，群防群治。充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要充分調動群眾的積極性，緊緊依靠技術管理人員和員工，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（三）突出重點，強化督導。根據本區域、本行業、本領域實際，突出工作重點，加強督促檢查和指導，要強化安全生產執法，創新監管機制，嚴厲查處安全生產違法行為。加大安全投入，淘汰落后生產能力，提高管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產隱患排查治理年”活動與落實安全生產治本之策結合起來，全面強化安全生產基礎。

（四）建立健全安全生產管理制度。進一步落實以鎮主要領導負總責，分管領導具體負責，責任到人的安全生產捆綁式責任制。要及時掌握轄區內隱患排查治理工作進度情況，對不配合工作或整改不到位的企業及相關人員予以必要處罰，對工作不力，走過場單位和責任人要予以曝光。

（五）規范統計，及時報送。建立健全信息統計報送工作制，落實人員和工作責任，及時掌握活動進展情況及治理工作經驗和有關建議等。安監中隊負責信息收集和統計工作，每季度結束后將相關材料報送市安委辦。