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    水利局發展黨組學習科學管理方案

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    水利局發展黨組學習科學管理方案

    為鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動的成果,進一步明確貫徹落實科學發展觀的思路舉措與目標責任,著力解決影響和制約我市水利科學發展以及群眾反映集中的突出問題,建立推動水利科學發展的長效機制,推進現代水利和可持續水利,實現水利事業又好又快發展,按照局領導班子學習實踐科學發展觀活動分析檢查報告提出的整改思路,結合我市水利工作實際,制定本整改落實方案

    一、整改落實的指導思想和原則要求

    整改落實的指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,以解決影響和制約水利科學發展的突出問題為切入點,著力在加快水利基礎設施建設、做好民生水利工作、加強水利管理、推進水利改革上下功夫,不斷提升水利建設水平和服務保障能力

    整改落實的原則要求:(1)目標明確,務求實效。圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”進行整改落實,衡量實效,讓群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。(2)突出實踐特色,切實解決問題。對整改內容進行逐項分解,明確整改落實項目、措施、責任主體和時限,與水利工作結合起來,統籌安排、共同推進。(3)創新體制機制,形成正確導向。認真總結整改落實工作經驗,推動認識水平不斷有新提高,制度建設不斷有新加強,努力形成有利于科學發展的長效工作機制。(4)立足當前、著眼長遠。既考慮解決問題的必要性、又考慮可行性,既有近期目標、又有中長期安排。對事關全局、當前水利發展急需解決和群眾反映強烈的問題,集中時間,集中力量,重點解決;對情況復雜、涉及面廣的問題,明確牽頭領導和部門,組織各方面力量共同解決;對因客觀條件限制而一時解決不了的問題,先說明情況,同時提出整改意見,采取措施逐步加以解決。

    二、整改落實的主要內容和措施

    (一)進一步加強理論學習

    目標:加深對黨的創新理論的學習理解,推動思想解放和觀念更新,進一步深化科學發展理念。

    措施:1、切實加強全體黨員干部理論學習,健全黨組中心組學習和機關學習日制度,堅持不懈地深入學習實踐科學發展觀,進一步加深對科學發展觀的理解和把握。2、加強宣傳引導,進一步把思想認識統一到科學發展觀要求上來,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。3、堅持理論聯系實際,結合水利工作實踐,每年確定一批課題,領導干部帶頭,深入調查研究,認真思考問題,梳理調研成果,形成科學決策。4、加大水利宣傳力度,及時總結經驗、展示亮點,擴大水利工作的社會影響力。

    責任領導:*

    責任科室:辦公室牽頭,機關黨委參與

    完成時間:長期

    (二)進一步加大建設民生水利力度

    目標:逐步縮小民生水利工程與群眾期盼的差距。

    措施:1、按照“上能蓄得住”要求,進一步加快主要流域上游控制性骨干水利工程和千庫保安工程建設。重點要抓好全市中小型病險水庫除險加固工程建設,大力提高主要流域上游控制性骨干水利工程的攔蓄洪水、削減洪峰的防洪減災能力,提高各類水庫山塘的安全度。

    責任領導:*

    責任科室:工程建設科

    完成時間:(1)2009年內完成小型水庫除險加固11座;

    (2)至2010年完成中型水庫除險加固3座;

    (3)至2012年完成山塘除險加固30座。

    2、按照“中能流得暢”的要求,進一步加大平原河道整治力度和城市防洪工程建設,重點抓好城市防洪一期、二期工程建設,切實提高平原河道和城鎮的防洪排澇能力。

    (1)河道整治:完成河道整治20公里。

    責任領導:*

    責任科室:河道辦

    完成時間:2009年底

    (2)中運河整治工程:完成投資3000萬元,完成疏浚、護岸建設2.5公里。

    責任領導:*

    責任科室:中運河指揮部

    完成時間:2009年底

    3、按照“下能排得出、排得快,外能擋得住”的要求,進一步加快沿海標準海塘及配套水閘工程建設,09年完成10公里標準海塘建設。

    責任領導:*

    責任科室:海塘辦、工程管理站

    完成時間:2009年底。

    (三)進一步加強水行政執法力度

    目標:增強全社會的水法律法規意識,進一步規范水行政管理行為。

    措施:1、完善巡查制度。堅持定日定時,突出重點,加強節日巡查的巡查方式,及時發現預防和制止違法行為,盡量把違章占河行為遏止在萌芽狀態,2、建立健全接案速查制度。3、加大違章占河打擊力度。09年拆(清)除違法占河面積8000平方米。

    責任領導:*

    責任科室:水政監察大隊

    完成時間:2009年底

    (四)進一步加快水管體制改革

    目標:理順水管體系,著力扭轉水利工作重建輕管的傾向,提高水利管理水平。

    措施:1、積極完成純公益性水管單位事業化改革。2、積極落實水利工程管理人員、經費。3、積極探索實踐,不斷總結經驗,逐步建立健全水利管理的有效措施和制度。

    責任領導:*、*

    責任科室:辦公室工程管理站(塘閘管理所)

    完成時間:2009年底

    (五)進一步加強防汛指揮體系建設

    目標:建成市、鄉鎮兩級防汛視頻網絡自動化系統。

    措施:1、建設一個防汛指揮中心。2、建設35個防汛指揮分會場。

    責任領導:*

    責任科室:防汛辦

    完成時間:2009年底

    (六)進一步加強制度建設

    目標:廢止一批阻礙和制約科學發展的機制制度,完善一批局部不適應科學發展的機制制度,建立一批促進科學發展的機制制度。

    措施:1、建立健全檔案管理相關制度。

    責任領導:*

    責任科室:辦公室

    完成時間:2009年底

    2、簡化規范小型水利工程報批程序。

    責任領導:臧培堅

    責任科室:規劃科

    完成時間:2009年底

    3、建立健全全市小型水庫、屋頂山塘巡查員管理辦法。

    責任領導:*

    責任科室:工程管理站

    完成時間:2009年底

    4、制定水利局組織審查項目及派員參加審查項目工作流程。

    責任領導:臧培堅

    責任科室:規劃科、水政科

    完成時間:2009年底

    三、工作要求

    1、加強領導,認真組織。堅持分工負責制,主要領導牽頭抓總,分管領導各負其責,各有關科室通力合作,以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風,切實抓好整改事項的實施,及時協調解決實施過程中出現的問題。

    2、落實責任,扎實推進。建立整改落實責任制,明確責任主體,抓好責任分解,嚴格責任考核和責任追究,確保責任落實到科室、落實到人。建立整改工作倒計時制度,確保各項整改措施依時推進,涉及長遠、受客觀條件限制短期內解決不了的問題,先制訂解決方案,做好宣傳解釋工作,并強化整改落實工作問責制。

    3、強化監督,確保落實。整改落實方案制訂后,采取適當方式在一定范圍內公布,對重要事項作出公開承諾。及時將整改落實情況向黨員、群眾通報,讓群眾及時了解整改內容、整改目標、整改措施、整改期限和責任科室,充分發揮群眾監督作用。學習實踐活動結束時,認真做好群眾滿意度測評工作。多數群眾不滿意的,要重點督辦,重新整改

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