財政局發展家電下鄉方案

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家電下鄉推廣工作是國務院繼“萬村千鄉市場工程”之后，為促進農村商品流通，建設社會主義新農村做的一件大事、好事、實事，是一項惠民工程，是擴大內需拉動農村消費的重要舉措。根據《*州財政局、*州商務局關于印發<云南省家電下鄉實施方案>的實施意見》(怒財企〔2009〕8號)要求，為確保我縣家電下鄉工作順利開展，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、準確把握家電下鄉工作有關政策

(一)家電下鄉的內容

按照國家統一規定，我省從2009年2月1日起，到2013年1月底在全省范圍開展家電下鄉工作，對農民在規定時間內購買彩電、冰箱、洗衣機和手機四類家電產品給予財政補貼，家電下鄉產品具體型號按商務部、財政部招標確定并公布(告)的為準。

(二)家電下鄉補貼對象及標準

1.補貼對象及標準。凡持有我縣農村戶口的農民，在規定的時間內到備案銷售網點購買上述中標產品，均直接給予財政資金補貼，補貼標準為銷售價格的13%。

2.每家農戶在規定的四類下鄉家電產品中，只補貼各一件(臺)。

(三)家電下鄉信貸范圍

1.購買家電下鄉的商品可按照財政補貼一點(13%)，農戶自籌一點(47%以上)，農村信用社貸款一點(40%)的方式運作。

2.農村信用社主要以農戶小額信用貸款方式，按不超過購買家電價款總金額40%比例發放信用貸款，納入補貼范圍的產品包括彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機和手機四類，其最高限價分別為2000元、2500元、2000元、1000元;如以每戶購買每類補貼產品各1臺(件)計算，購買家電價款總金額為7500元，農信社發放農戶小額信用貸款應不超過3000元。

二、購買和申領補貼程序

(一)購買程序。農村居民持個人“居民身份證”(或者公安部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到縣內任何一家經過備案的家電下鄉銷售網點，均可購買規定范圍內的補貼類家電產品。購買時要注意索要“稅務發票”和家電下鄉“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。

(二)申報補貼資金程序。購買人持有關票據和證件到戶籍所在地鄉鎮銷售網點申報補貼。申報補貼時應提供的資料：(1)購貨發票。(2)居民身份證(或者公安部門出具的身份證明)。(3)居民戶口本。(4)補貼家電產品專用標識卡。(5)購買人專用存折或其他儲蓄存折。沒有儲蓄賬戶的應及時開立賬戶后申領補貼。

(三)補貼資金的審核和兌付程序。采取直接補貼，現場兌現的方式。購買人持相關資料，鄉鎮財政所審核后按照13%的比例直接兌付。具體按《云南家電下鄉補貼資金管理實施辦法》規定執行。

(四)退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買人因質量問題需要退貨的，在銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”后到鄉鎮財政所審核。補貼資金尚未發放的，鄉鎮財政所在原銷售發票上簽署“補貼未發，可退貨”意見，并加蓋公章;補貼已發的，購買人退回補貼金額，財政所在原銷售發票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑鄉鎮財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。

三、組織領導和部門職責

(一)組織領導

1.成立領導小組。領導小組組長由分管商務工作的副縣長擔任，副組長由縣財政局、商務局主要負責人擔任，辦公室設在縣商務局，由縣商務局局長擔任辦公室主任。辦公室成員從縣商務、財政、公安、工商、質監、稅務、供銷、信用社等部門抽調，具體協調解決家電下鄉的各項工作。

2.各鄉(鎮)要成立領導小組。領導小組組長由鄉(鎮)長擔任，財政所所長為副組長，領導小組成員由鄉(鎮)人民政府辦公室、財政所、工商所、派出所、信用社及各村委會主要負責人組成，具體落實好家電下鄉的各項工作。

3.家電下鄉銷售網點的確定

承擔我縣家電下鄉的銷售企業，是經商務部、財政部已在全國公布的中標企業。縣商務局、財政局研究選定中標企業，并與該企業簽訂銷售責任書和承諾書，并報州商務局、州財政局及縣人民政府審查備案。

銷售網點由縣商務局會縣同財政局，與家電下鄉中標企業共同審定，原則上一個鄉(鎮)設一家銷售點。要充分發揮各鄉(鎮)現有的“萬村千鄉”配送中心和各行政村“農家店”的銷售網絡和作用，把家電下鄉商品送到千家萬戶。

(二)家電下鄉推廣工作的監督管理

推廣家電下鄉工作關鍵在縣級，重點在鄉(鎮)，落腳點在農村。各相關部門要相互協調配合，各負其責，做好服務監督工作。

1.各家電下鄉銷售網點經縣商務局備案許可后，方可經營。經營要做到：一是明顯位置懸掛家電下鄉指定店標識。二是張貼統一的家電下鄉產品公示欄。三是張貼購買須知。四是懸掛服務承諾。

2.家電下鄉銷售網點服務承諾內容為：①為農民提供送貨到鄉、村、農家。②做到安裝調試和使用輔導。③嚴格執行三包規定，強化維修服務。④熱情耐心講解安全常識，使農民買得放心，用得安心⑤銷售的家電下鄉產品價格按中標價銷售。⑥購買家電下鄉產品后，存在服務問題、質量問題請撥打縣商務局監督電話。

3.中標家電產品企業授權品牌或個體，必須與縣商務局、財政局簽訂銷售責任承諾書。

4.各鄉(鎮)、縣直有關部門要建立工作責任制，做好相關服務工作。要建立通報聯系制度，定期溝通聯系，及時解決工作中遇到的問題。同時，要建立舉報投訴機制，設立投訴電話，及時受理農民的舉報和投訴。

5.各鄉(鎮)、縣直有關部門、各銷售企業及網點要采取多渠道、多方式，大力宣傳家電下鄉工作，確保做到家喻戶曉，人人皆知。