林業局財政支農資金安全發展方案

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為進一步加強和規范支農林業資金管理，全面提升農業財政財務管理水平，提高財政支農林業資金使用效益。根據《*省財政廳關于全面開展支農資金安全檢查工作的通知》(*財農〔2009〕147號)、《*市財政局關于全面開展支農資金安全檢查工作的通知》(*財農〔2009〕85號)精神，決定將今年作為財政支農資金“安全和效益年”。現結合我局實際，特制定本工作方案。

一全面開展支農資金安全檢查工作的重大意義

全面開展“安全和效益年”活動是省財政廳針對審計反映的問題和貫徹落實財政部的要求和省政府領導批示精神而做出的決定。全面開展支農資金安全檢查工作將進一步強化我縣支農資金項目的管理、監督，確保支農資金有效使用的重要舉措，也是改進我們林業系統工作作風，提高工作效率，加快林業生態建設，促進林業產業發展，助農增收的重要措施。

全面開展支農資金安全檢查工作，目的是通過制度建設和機制創新，鞏固和完善目前行之有效的管理辦法，加大財政支農資金使用管理中薄弱環節的監管力度，逐步建立起管理規范、運轉有序的支農資金管理運行機制，使違規違紀使用支農資金的現象明顯減少，財政支農資金管理使用的整體規范性、安全性和有效性明顯提高。

二檢查的主要內容

檢查的內容具體為：

(一)支農資金管理制度建設情況。一是現行支農資金管理制度進行梳理;二是檢查資金安排使用是否規范;三是檢查是否建立資金使用、公告公示制度、項目竣工驗收總結制度和績效評價制度等。

(二)支農資金管理制度辦法執行情況。

(三)審計反映出的問題整改情況。

(四)支農資金監管責任制落實情況。

(五)支農資金管理的機構及人員落實檢查。

三工作步驟和時間安排

按照省財政廳的要求，我局林業資金安全檢查工作分為動員布置、全面自查、重點檢查、建章立制4個階段，時間安排為7月20日起，至10底完成。

(一)動員布置階段。7月20日至7月30日。主要工作為成立*縣林業局檢查領導小組及辦公室，搞好宣傳動員、制定檢查方案，認真組織開展財政支農資金安且檢查工作。

(二)全面自查階段。8月15日前完成。首先對本單位支農資金管理、使用、監督中存在的問題進行自查，自查結束后，寫出自查報告，報市林業局、縣財政局。

(三)重點檢查階段。時間安排為9月初至9月底，迎接市財政局、市林業局的檢查。

(四)建章立制階段。10月底完成。一是對財政支農林業資金管理中的好做法、好經驗予以歸納，對檢查中發現的問題查找原因，及時整改。二是針對存在的薄弱環節進行加強，完善制度，創新監督機制。

四工作要點

(一)高度重視，精心組織。按照省財政廳、市財政局的部署，結合我局實際，精心組織，制定工作實施方案，明確工作目標、任務和重點，要以局主要領導為第一責任人，全面抓好這項工作，要統籌安排，確保檢查工作有組織，有步驟、分階段地進行、抓出實效。

(二)完善制度，依規辦事。進一步加強財政支農林業資金的各項基礎工作，加大項目資金整合，做好項目論證、儲備和申報工作;加強調查研究，不斷完善預算管理、績效評價、資金監管等項規章制度;認真執行財政支農林業資金規章制度，嚴格資金管理和項目執行，不得變通，不得越軌。

(三)及時整改，嚴格調控。按照安全檢查工作的要求，在“反違規、查隱患、促整改”方面狠下功夫，我局要對自查以及以前年度審計、檢查出的問題認真進行清理，分析原因，采取有效的針對性措施，加大整改力度。繼續加大資金的監管力度，根據專項資金管理的有關規定，實行資金調控，禁止擠占、挪用、截留支農資金等情況。

(四)加強溝通、整合資金。我們林業部門要與實施林業項目的水利部門、農業綜合開發項目等涉林部門相互協調配合，形成整體合力，在資金計劃安排，項目下達、資金審核報賬、工程檢查驗收等各環節做出明確、可操作的規定，共同管好，用活各類支農林業資金，為推進全縣林業事業的發展、構建和諧*做出新貢獻。