安監(jiān)局發(fā)展火災隱患排查方案

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為有效排查治理火災隱患，根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔20*〕15號)和《云南省防火安全委員會關于印發(fā)云南省火災隱患排查治理工作方案的通知》(云安防字〔20*〕4號)要求，縣人民政府決定，從20*年5月25日起，在全縣范圍內開展火災隱患排查治理，具體方案如下：

一、工作目標

在近年開展火災隱患排查治理的基礎上，全面排查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑等場所的火災隱患，進一步落實各級人民政府、各有關部門和社會單位排查整治火災隱患的工作責任和整改措施，有效整改消除火災隱患，切實改善消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災發(fā)生，努力為北京奧運會、殘奧會等活動及社會穩(wěn)定提供良好的消防安全保障。

二、隱患排查治理范圍、內容

(一)排查治理范圍

1.人員密集場所：(1)賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所;(2)醫(yī)院、門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園;(3)客運車站候車廳;(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳;(5)勞動密集型企業(yè)的生產加工車間、員工集體宿舍。

2.易燃易爆單位：生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所。

3.“三合一”場所：人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。

4.高層建筑：10層及10層以上的居住建筑(包括首層設置商業(yè)服務網點的住宅)以及建筑高度超過24米的公共建筑。

5.地下空間場所：使用性質為生產加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間。

6.文物古建筑：列入國家、省、州、縣政府保護的文物古建筑。

7.轄區(qū)火災形勢嚴峻及火災隱患突出的其他產業(yè)、場所。

(二)排查治理內容

全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、公共場所室內裝修、電氣線路設備等方面存在的火災隱患，打擊假冒偽劣消防產品。具體是：

1.消防法律法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;

2.消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的建立及落實情況;

3.單位員工的消防安全教育培訓情況;

4.單位滅火和應急疏散預案的制定及演練情況;

5.建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)的設置情況;

6.消火栓狀況，火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施的運行情況，滅火器材的配置情況;

7.電氣線路敷設以及電氣設備的運行情況;

8.建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況;

9.生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所的設置位置情況;

10.“三合一”場所和“九小”場所(小旅館、小餐廳、小商場、小網吧、小學校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產加工企業(yè))的人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔情況，安全出口、疏散通道設置情況，消防設施的運行，電氣線路敷設及電氣設備的運行情況;

11.新建、改建、擴建工程的消防設計審核、消防驗收情況;

12.銷售和使用領域的消防產品的質量情況。

三、組織領導及職責分工

此次火災隱患排查整治工作由縣防火安全委員會負責，辦公室設在縣公安消防大隊，具體負責全縣火災隱患排查整治工作日常事務。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門也要設立工作機構，負責組織開展好本地、本部門火災隱患排查整治工作。隱患治理工作堅持“條塊結合，以塊為主”的方式進行。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要緊密結合實際，對本地、本部門工作進行統(tǒng)籌部署，層層落實責任，細化工作措施，推動工作落實。安監(jiān)、建設、工商、質檢等部門要結合各自職責，依法查處或移送通報火災隱患。對檢查發(fā)現的火災隱患，能立即整改要立即整改，不能立即整改的，要認真填寫《全國火災隱患普查整治網上追蹤系統(tǒng)基本信息表》，并抄報當地公安消防機構、公安派出所。各級公安消防機構重點負責對消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位的監(jiān)督抽查，對夜間營業(yè)的單位和場所開展錯時抽查，牽頭組織對假冒偽劣消防產品使用情況進行檢查，并對各部門報送的存在火災隱患的單位逐一進行核查，運用火災隱患網上追蹤系統(tǒng)，錄入火災隱患數據;公安派出所負責轄區(qū)“三合一”場所、“九小”場所、上級公安機關授權管理的單位、個體工商戶的消防安全檢查，并對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況進行檢查。

四、工作步驟

這次火災隱患排查治理分三個階段進行。

(一)動員部署階段(5月25日前)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結合實際研究制定工作方案，組織召開會議對本地、本部門火災隱患排查治理工作進行動員部署，明確目標任務和責任，推動工作順利開展。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及安監(jiān)、建設、工商、教育、文化、廣電、衛(wèi)生、旅游等職能部門的工作方案，請于5月30日前上報縣防火安全委員會辦公室備案(縣消防大隊，聯系電話：3211733)，并確定具體的負責人、聯絡員名單及聯系電話。

(二)組織實施階段(6月至11月)

1.奧運會前集中排查治理時段(6月1日至6月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在動員部署的同時，要及時發(fā)動社會各單位開展消防安全自檢自查，安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質檢等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，對本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位要逐一進行排查。要突出以節(jié)日為重點，強化防火措施，有效預防火災發(fā)生。在此期間，特別要做好州、縣人民政府掛牌督辦的3家重大火災隱患單位的整治工作。

2.集中執(zhí)法時段(7月1日至7月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門對于一時難以整改的火災隱患，要督促隱患單位制定整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監(jiān)控。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，在奧運會、殘奧會舉辦期間責令停產停業(yè)、停止使用、停止施工。

3.治理成效鞏固時段(8月1日至10月10日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要圍繞奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間的消防安全，加強消防安全保衛(wèi)措施，嚴防重特大火災事故發(fā)生。

4.冬防排查整治時段(10月10日至11月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對冬季用火用電用油用氣大量增加，風干物燥，極易發(fā)生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合起來，嚴密各項冬防措施，遏制重特大火災事故發(fā)生。

(三)總結驗收階段(12月)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對本地、本部門火災隱患排查治理工作進行驗收，并于20*年12月10日前將驗收情況和《火災隱患排查治理情況統(tǒng)計表》書面報縣消防大隊。屆時縣人民政府將組織有關部門進行復查驗收。

五、工作要求

(一)提高認識，加強組織領導

此次火災隱患排查治理是確保奧運會、殘奧會等重大活動消防安全的重要措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、關注民生、保障民生的高度，進一步加強大局意識、憂患意識、責任意識，切實增強做好火災隱患排查治理工作的責任感和緊迫感，加強組織領導，確保各項措施落到實處并取得實效。

(二)廣泛發(fā)動，全面查改

排查是治理的基礎，整改是治理的關鍵。在每一個排查治理時段，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要廣泛發(fā)動社會單位、社區(qū)、農村開展消防安全自檢自查。各單位、各社區(qū)、各村對發(fā)現的隱患，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，要制定整改計劃，明確整改責任，抓緊整改，同時要將隱患情況抄報當地公安消防部門、公安派出所。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門在單位開展自查整改的基礎上，要做好抽查、復查工作，確保社會單位自查整改工作全面開展，不留死角。公安消防機關、公安派出所要做好督促、指導工作，推動本地火災隱患排查治理工作平衡發(fā)展，同時要加大監(jiān)督抽查力度,依法督促整改火災隱患。對各單位上報及監(jiān)督抽查發(fā)現的火災隱患，要逐一錄入火災隱患網上追蹤系統(tǒng)，實行動態(tài)追蹤。

(三)統(tǒng)籌兼顧，有機結合

排查治理工作要做到“三個結合”，一是要與森林防火、奧運會等消防保衛(wèi)工作有機結合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響消防安全的突出矛盾和問題;二是要與加強火災隱患源頭監(jiān)控結合起來，對涉及消防安全的審批項目，有關部門要嚴格監(jiān)管，依法審批，防止不具備消防安全條件的項目進入市場或投入使用;三是要與推進消防工作社會化結合起來，督促社會單位、社區(qū)、農村完善消防安全管理制度，實行最嚴格的消防安全管理，真正做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。

(四)嚴格執(zhí)法，確保實效

縣公安消防大隊、公安派出所對排查出的火災隱患，要依法責令整改。凡未經過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關停;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發(fā)現不能立即整改的，一律依法責令停產停業(yè)整改;凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發(fā)現不能立即整改的，一律依法責令停產停業(yè)整改。對經濟和社會產生影響較大的重大火災隱患，要報請當地人民政依法決定和掛牌督辦，對醫(yī)院、養(yǎng)老院、學校、幼兒園、托兒所等存在的重大火災隱患，單位自身確無能力解決的，要報請當地人民政府協調解決。