工商局發展安全生產整治方案

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各基層工商所、職能股室：

按照縣政府安委會《關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查的通知》（*安發[*]*號）要求，為進一步加大全縣“三項行動”和安全生產專項整治力度，遏制重特大事故的發生，縣局從即日起至*月底，在全縣集中開展一次為期一個月的安全生產隱患排查治理和督促檢查專項行動，現制定實施方案如下：

一、組織領導

為切實加強我局隱患排查治理和督促檢查工作，成立縣局安全生產隱患治理和督促檢查領導小組。

組長：（局長）

常務副組長：（副局長）

副組長：（紀檢組長）

（副局長）

成員：

（*所所長兼）

（*所所長）

（企業股負責人）

領導小組辦公室設在企業股，負責全局安全生產隱患排查治理和督促檢查情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。

二、專項行動范圍和內容

范圍：積極配合有關部門全面開展安全生產隱患排查治理，以重點行業和領域為重點，加強對集貿市場、商場超市、食品加工銷售企業、娛樂場所經營企業、個體工商戶的排查治理。

內容：*、對已登記注冊的非煤礦山、危險化學品、民爆器材、交通、食品、藥品、餐飲、旅館、旅游景點等重點行業和領域，重新逐項審查其登記項目，包括名稱、法定代表人、經營場地、經營范圍、注冊資本金等，檢查其是否存在擅自變更登記項目的行為；重新審查主體資格，按照法律、法規、規定要求，應有行業主管部門許可方可登記注冊的企業，審查其是否具有前置許可證件，具有許可證件的是否在有效期內，對有效期屆滿的仍從事經營活動的應及時抄送相關部門，限期補辦或辦理變更登記；對各類生產經營活動進行實地檢查，特別是對重點行業和領域經營行為的監管，注意發現有證無照、無證無照等違法經營行為。

*、開展市場安全生產隱患排查治理。明確工作重點，嚴格落實轄區食品安全監管責任和部門監管職責。以糧食、鮮肉、蔬菜、水產品、禽蛋及其產品、熟肉制品、糕點、水果、酒、兒童食品、奶粉及乳制品等為重點品種，以批發市場、城鄉結合部地區集貿市場為重點監控對象，進一步規范食品經營主體資格和經營行為，有效遏制銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。繼續深化食品安全各項制度，完善長效機制。繼續以食品質量安全為主線，以抓市場主辦單位為重點，全面開展商品質量監管。轄區工商所繼續落實好索證索票、進貨驗收等制度，確保商品的可追溯性。積極配合消防部門做好消防安全工作，特別要督促指導轄區內市場開辦方完善其消防安全制度、值班制度，建立制定應急預案，確保市場有序安全運轉。加強市場巡查力度,并切實做好巡查記錄，對轄區內無照經營或超范圍經營的各經營主體，一經發現嚴格按照相關規定予以查處。

*、開展食品安全生產隱患排查治理行動。結合食品安全“專項執法行動”，針對容易發生制售假冒偽劣食品的重點區域、重點品種和重點對象，加大檢查和監管力度，重點場所是旅游景點、食品批發市場、農貿市場、小食雜店等，重點品種是肉及肉制品、豆制品、奶制品、蛋及蛋制品、糧油制品、調味品等六大類實施市場準入的食品以及水產品、腌臘制品、炒貨、飲料、酒、保健食品、兒童食品等節日消費較多的食品。檢查食品經營戶兩項制度的建立和落實情況，檢查商場、超市、集貿市場六大類食品實施市場準入工作落實情況，以及是否存在銷售“三無”食品，過期、變質食品和將過期食品更換保質期的違法現象。

三、工作要求

（一）、強化監管，落實制度。一是嚴把市場主體準入關，各工商所要加強市場巡查力度，嚴把市場主體準入關，查處和取締無照經營。二嚴格執行食品準入有關規定，把好食品安全的市場準入關，發現問題食品要及時下柜并溯源，防止不合格或標識不清楚的食品進入市場。三是及時受理消費者申訴舉報，切實維護消費者合法權益。申訴舉報中心和各工商所要安排專人值班，積極受理消費者投訴、舉報，及時化解消費糾紛。四完善應急措施，防止突發事件。各工商所要制定和完善處置突發事件的應急預案。做好各類矛盾的排查和疏導工作，把可能發生的事件消除在萌芽狀態，努力為全縣消費者創造安全詳和的消費環境。

（二）、股所聯動，統籌兼顧。對非煤礦山、危險化學品、民爆器材、黑網吧、交通、食品、藥品、餐飲、旅館、旅游景點、規模以上企業等重點行業和領域，在辦理工商登記和年檢驗照時，嚴格審查其前置手續，對不符合條件的一律不予登記發照和辦理年檢驗照手續。加強市場巡查，發現安全隱患必須及時責令限期整改，限期整改必須跟蹤監管，加強督辦。到期必須復查，真正做到隱患不除，工作不止。每次檢查必須做好檢查記錄，并存檔備查。按照屬地管理的原則，抓好責任落實，做到查出一處，處置一處，確保不留死角，確保不死灰復燃。

（三）、加強協作，提高效能。在安全生產隱患排查治理工作中發現的問題要及時向領導匯報，以便安排部署，及時向縣局領導小組匯報，接受領導和指導。同時要加強與有關部門的配合協作，聯合行動，加大打擊力度，提高執法效能。

（三）、加強宣傳，強化防范意識。在市場等重點區域要懸掛橫幅、張貼標語、設置宣傳欄，大力宣傳《安全生產法》、《食品安全法》等相關法律法規，不斷提高全民的安全防范意識。

（四）、強化安全生產隱患排查治理領導責任制，抓好安全生產隱患排查治理的落實，要時刻牢記“安全責任無小事”，克服麻痹大意的思想。專項行動過程中，領導小組將隨時對安全生產隱患排查治理工作開展情況進行督導檢查，對敷衍了事應付差事的將嚴肅處理。各股所將安全生產隱患排查治理工作開展情況（檢查的行業、戶數、人數及存在問題等要具體說明）及時上報領導小組辦公室。