工商局發(fā)展效能建設(shè)實施方案

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為組織開展好*縣工商行政管理系統(tǒng)機關(guān)效能年活動自查自糾工作，根據(jù)市工商局《*年全市工商系統(tǒng)開展機關(guān)效能年活動實施方案》和縣委辦《全縣開展機關(guān)效能年實施方案》等有關(guān)文件精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全市工商行政管理工作會議精神，圍繞縣委、縣政府“一條主線，推進三化”工作部署，進一步采取有力措施規(guī)范行政行為、完善運行程序、強化監(jiān)督管理，切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，力爭較短時間內(nèi)使我縣工商系統(tǒng)在解決群眾反映強烈的突出問題上有新突破、在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新突破、在解決干部隊伍政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題上有新突破，做到辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強，社會管理和公共服務(wù)明顯改進，努力實現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)的隊伍、運用高科技的手段、實行高效能的監(jiān)管、達到高質(zhì)量的服務(wù)的“四高目標(biāo)”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

自查自糾工作在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣局機關(guān)效能年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各分局（所）尤其是一把手，要高度重視自查自糾工作，以身作則，帶頭自查，要安排專人制定具體的工作計劃和工作方案，集中精力、時間組織開展好自查自糾工作，認(rèn)真梳理各方面收集的意見、建議。縣局將由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)專人組成督查組對各分局（所）自查自糾落實情況進行督查。

三、自查自糾時間

*年*月*日—*月*日。

四、自查自糾內(nèi)容

主要查找和解決八個方面的問題：

一是查找和解決工作效率方面的問題。主要包括在工作中是否存在精神萎靡、不在狀態(tài)、事業(yè)心責(zé)任感不強的現(xiàn)象，有無作風(fēng)拖拉、浮躁渙散、故意設(shè)障、拖延不辦等問題。

二是查找和解決規(guī)范執(zhí)法方面的問題。主要包括在執(zhí)法辦案中是否存在法制觀念淡薄、不依法行政、不依法辦事的現(xiàn)象，有無有法不依、執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

三是查找和解決政令執(zhí)行方面問題。主要包括是否存在不認(rèn)真執(zhí)行上級的方針、政策、工作部署的現(xiàn)象，工作中有無隨心所欲、各自為陣、辦事拖拉、“小鬼難纏”和“中梗阻”等問題。

四是查找和解決清正廉潔方面問題。主要包括是否存在不執(zhí)行廉潔自律規(guī)定現(xiàn)象，有無違反規(guī)定收受禮品、“吃、拿、卡、要、報”和違反“六條禁令”等問題。

五是查找和解決依法行政方面問題。主要包括是否存在不按法律法規(guī)、政策規(guī)定和程序辦事的現(xiàn)象，有無行政不作為、亂作為，有無履行職能缺位、錯位、越位等問題。

六是查找和解決服務(wù)質(zhì)量方面問題。主要包括是否存在“官本位”現(xiàn)象，有無人難找、門難進、臉難看、話難聽、事難辦、服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度差等問題。

七是查找和解決誠信建設(shè)方面問題。主要包括是否存在不按服務(wù)承諾制兌現(xiàn)承諾的現(xiàn)象，有無缺乏誠信、失信失諾、新官不理舊帳、新人不管舊事、朝令夕改的問題。

八是查找和解決機關(guān)作風(fēng)方面問題。主要包括是否存在機關(guān)紀(jì)律不嚴(yán)格、管理松馳的現(xiàn)象，有無文山會海、迎來送往、應(yīng)酬過多的問題，有無上班時間忙私事、上網(wǎng)炒股、玩游戲等問題。

五、形式和方法

各工商分局（所）要通過多種途徑、多種方式，深入社會各個層面，深入服務(wù)對象中，廣泛聽取社會各界對工商部門的意見和建議，做到剖析深刻有深度，查找解決問題有力度。

*、縣局效能辦已在*紅盾網(wǎng)站上設(shè)立機關(guān)效能年征求意見專欄，各分局辦公場所要設(shè)立機關(guān)效能年征求意見箱，公布本單位監(jiān)督電話、電子信箱。

*、各分局由領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象。

*、通過基層分局（所）長述職述廉、基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動，征求社會各界對工商部門的意見、建議。

*、各分局（所）對照八個方面問題分別召開各個層次的會議、學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真查找。

*、縣局將組織明察暗訪組深入各分局（所）、行政服務(wù)窗口等重點部位進行明察暗訪，查找八個方面問題糾正情況。

六、匯總上報

各分局（所）對查擺出來的問題要進行認(rèn)真梳理，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、嚴(yán)要求，做到事事有回應(yīng)、件件有著落；要制定切實可行的規(guī)章制度，抓好整改落實。各分局（所）自查自糾情況于*月*日前書面報縣局效能辦。

七、幾點要求

（一）各分局（所）要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。要以“把促進發(fā)展作為第一要務(wù)，把群眾反映作為第一信號，把人民滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”的指導(dǎo)原則，組織干部職工深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、市場，聽取社會、群眾的意見和評價，確保查擺工作不走過場，取得實效。

（二）要切實找準(zhǔn)本單位在機關(guān)效能上存在的突出問題。問題既要廣度又要有深度，如實反映本單位的實際情況。一是查找問題要勇于揭短亮丑，解決問題要敢于碰硬，要以黨和人民的事業(yè)為重，敢抓難的，敢治散的，做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。二是通過突出問題的解決，樹立起勤政為民、開拓干事、廉潔高效的工商機關(guān)新形象，真正讓人民群眾親身感受到工商機關(guān)的效能建設(shè)進一步得到提高，感受到工商部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境進一步得到優(yōu)化。

（三）對查找出來的問題不能就事論事。一方面，要深刻剖析原因，有針對性地制定和完善各種工作措施，明確整改重點和努力方向，特別要明確問題環(huán)節(jié)的整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，保證各項工作有序推進；另一方面，要抓住問題實質(zhì)，選擇一些典型案例，開展各種形式的警示教育，使機關(guān)工作人員深刻認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性，真正從中吸取教訓(xùn)，并注重研究解決問題的辦法，促進現(xiàn)存問題的有效解決。