民政局發展廉租住房實施方案

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州住房領導小組辦公室：

為認真貫徹落實州廉租住房建設工作會議精神，切實做好廉租住房建設工作，確保*縣2009年11.36萬平方米廉租住房建設任務的圓滿完成，進一步解決好*縣城鎮低收入家庭住房困難問題，根據*州人民政府《關于進一步修改完善2009年廉租住房建設工作方案的通知》要求，我縣認真對《*縣2009年廉租住房建設工作方案》進行了修改完善，現將有關情況報告如下：

一、2009年廉租房建設計劃安排

*縣城市居民人均月收入在210元以下，人均住房面積12平方米以下的家庭共有248戶;人均月收入在210—500元，人均住房面積12平方米以下的家庭有555戶;人均月收入210—500元，人均住房面積20平方米以下的家庭有1047戶。目前，正在制定調查方案，即將對人均月收入1000元以下、人均住房面積12平方米以下的城鎮低收入住房困難家庭進行調查，爭取2011年以前解決我縣城鎮低收入住房困難家庭的住房問題。

2009年州下達*縣廉租房建設任務為11.36萬平方米，我縣認真研究后，決定在城區實施113002.75萬平方米，鄉(鎮)實施7000平方米，全年共計劃完成120002.75平方米。結合*縣房地產市場現狀，為兼顧推動房地產發展，今年我縣廉租房主要以購買現房及開發商新建政府回購為主，具體計劃如下：

(一)購買現房。向開發商購買符合廉租房條件的現房451套23002.75平方米，價格控制在1200元/平方米以內。分別為：

1.向三鑫集團購買5732.15平方米(110套)，房屋位于三鑫建材城。

2.向金昆房地產公司購買9370.6平方米(167套)，房屋位于開化北路金昆花園。

3.向炬隆房地產公司購買7900平方米(174套)，房屋位于三鑫別墅苑旁。

(二)開發商建設政府回購。由開發商新建1860套95000平方米，價格控制在1250元/平方米以內。分別為：

1.云南和諧實業投資公司承建20000平方米(400套)，建設地點在原紅旗小學對面。

2.恒豐房地產公司承建50000平方米(1060套)，建設地點分別在恒豐商貿城和恒豐物流中心。

3.金昆房地產公司承建20000平方米(400套)，建設地點在三鑫別墅苑旁。

(三)教育衛生系統新建。根據省、州會議精神，教育系統和衛生系統在鄉鎮建設140套8000平方米，以解決困難教師及醫務人員的住房問題。價格控制在1000元/平方米以內。具體為：

1.馬塘小學建設25套1250平方米，正在落實建設用地。

2.秉烈中學建設25套1250平方米，正在落實建設用地。

3.德厚中學建設30套1500平方米，正在落實建設用地。

4.古木衛生院建設20套1000平方米，建設用地已落實。

5.薄竹衛生院建設20套1000平方米，建設用地已落實。

6.平壩衛生院建設20套1000平方米，建設用地已落實。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以解決*縣城鎮低收入家庭住房困難為目標，采取一系列有效措施，調動一切積極因素，拓寬籌資渠道，創新工作方法，確保*縣2009年廉租住房建設任務圓滿完成，促進縣域經濟社會的持續、健康發展，構建和諧社會，創建平安*。

三、組織領導及部門職責

(一)健全完善領導機構。為確保*縣2009年廉租住房建設工作順利開展，經縣人民政府研究，決定對廉租住房建設工作領導小組進行調整充實。成員如下：

組長：**縣人民政府縣長

副組長：**縣人民政府副縣長

成員：**縣建設局局長

**縣發展和改革局局長

**縣國土資源局局長

**縣財政局局長

**縣規劃局局長

**縣教育局局長

**縣衛生局局長

**縣民政局局長

**縣城管局局長

**縣建設局副局長

**縣房管局副局長

**縣開化鎮社區工委主任

領導小組下設辦公室在縣建設局，由沈建波兼任辦公室主任，負責處理日常工作。

為加強廉租住房建設工作的監督管理，確保工程質量和安全生產，做好資料收集、整理、上報、存檔等日常工作，經縣人民政府研究，決定從建設局、房管局等部門抽調人員組成“廉租住房建設工作組”，在縣建設局集中辦公。工作組成員如下：

組長：**縣建設局局長

副組長：**縣建設局副局長

陳永祿*縣房管局副局長

李國成*縣建設局建管股副股長

成員：**縣房管局辦公室主任

**縣房管局干部

**縣房管局干部

(二)部門職責。

建設局：負責編制廉租住房建設工作計劃，組織實施廉租住房建設工程，對開發商新建、政府回購的廉租住房建設項目進行監督管理，對教育、衛生系統實施的廉租房建設項目進行指導，對擬回購房屋進行調查，提出回購意見。

發改局：負責廉租住房建設工程的立項審批、資料上報、專項資金爭取等工作。

國土局：負責廉租住房建設項目用地的征用，土地手續的辦理、完善。

財政局：負責廉租住房建設資金的籌措、劃撥。

規劃局：負責廉租住房建設項目規劃方案的指導、審批和規劃手續的辦理。

民政局：負責城區低收入人員的調查核實。

社區工委：負責*城區“雙困”家庭的摸底調查工作。

教育局：負責組織實施3個鄉鎮學校的80套4000平方米廉租住房建設工程。

衛生局：負責組織實施3個鄉鎮衛生院的60套3000平方米廉租住房建設工程。

城管局：負責廉租住房建設工程施工現場周邊秩序的管理。

房管局：負責住房困難家庭調查情況的匯總、廉租房租金收取、補貼發放、租房戶審核和組織入住等工作。

四、廉租房設計標準

1.標準戶型為二室一廳一廚一衛一陽臺(考慮到部分家庭的實際情況，我縣擬建設部分一室一廳一廚一衛一陽臺的戶型)，單套建筑面積(含分攤面積)控制在35—50㎡。

2.室內門為普通套裝鋼木門，室外門為標準防盜門，單元入戶門為普通鋼門，窗戶為鋁合金窗。

3.廚房、衛生間墻面貼墻磚(衛生間墻面滿貼，廚房墻面貼磚高度不小于1.8m)，地面做防水層;除衛生間地面貼地板磚，其余為水泥砂漿地面。

4.內墻面雙飛粉刮白，外墻面涂料裝飾;屋面做防水層并設計為可上人屋面，屋頂設置水池。

5.安裝洗漱盆、洗菜盆、水龍頭、灶臺、大便器、普通淋浴器、熱水管、燈具等水曖衛生設備。

6.完工交付使用時，水、電分別由水公司和電力公司抄表到戶進行管理，數字電視、電話、網絡等線路接通。

7.小區內配套設施要完善，有一定數量的停車位，綠化率滿足規劃要求，并設有專門的管理用房和配電房、水泵房等設施。

五、工作措施

(一)承建單位必須嚴格按基本建設程序建設，規劃方案和戶型設計必須經建設局認可并經規劃局審批后方可動工建設。不允許出現為加快工程進度而違反基本建設程序或不按施工規范施工的情況。

(二)施工單位的確定必須實行招標。監理和質監由縣建設局和開發商共同委托，以確保監理和質監在施工過程中能嚴格履行職責，保證工程質量和施工安全。

(三)縣政府從涉及的相關部門抽調業務精、技術強、工作經驗豐富、責任心強的工作人員到廉租住房辦公室，加強廉租住房建設和住房補貼發放的監督管理。

(四)拓寬資金籌措渠道，做好建設資金的管理。除了積極爭取國家、省、州補助資金外，由縣財政根據廉租房的資金預算積極籌措資金，保證縣級配套資金到位，確保不因資金缺乏而影響工程建設進度。

(五)要求縣屬各相關職能部門嚴格履行職責，提高工作效率，積極協助做好廉租房各種相關手續的辦理，杜絕出現推諉扯皮的現象。

(六)由縣建設部門根據我縣實際，進一步研究完善廉租住房建設和住房補貼發放的管理制度、措施，確保廉租住房管理日益規范化、制度化。

六、進度要求

(一)2009年6月底以前與擬出售現房的開發商洽談完畢，簽訂房屋購買合同，7月底前交付房屋，8月底前安排“雙困戶”入住。

(二)開發商新建政府回購部分，督促開發商于2009年3月底前完成工程立項、規劃設計等前期工作，要求4月中旬必須動工建設，年底前必須完成投資總額的60%，竣工面積不得少于總建設面積的50%。

(三)要求教育、衛生系統必須于4月底前完成新建廉租房工程的土地征用、規劃設計、立項、報建等前期工作，5月份必須動工建設，11月底前房屋必須交付使用，12月底前安排“雙困戶”入住。