經貿局行政監督民主評議方案

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為了進一步做好*年勞動和社會保障局優化經濟發展環境暨對行政執法權力制約與監督民主評議工作，根據投領號文件和全縣經濟發展環境暨行政執法權力制約與監督民主評議動員會會議精神，現結合工作實際，特制定本評議工作方案。

一、評議的目的和意義

優化經濟發展環境是搞好各項工作的前提，行政權力制約與監督是對行政權力正常運行的肯定和保護，又是對行政權力偏離軌道的防范和矯正。為了進一步了解勞動保障工作在人民群眾中的整體形象，找準在行政檢查、行政收費、行政執法、行政許可及為企業為群眾服務等方面存在的突出問題，有針對性地進行整改落實，促進工作作風不斷改進，規范執法行為，提高服務質量，提升效能為目的，樹立良好的勞動保障新形象。

二、評議的主要內容

⒈依法行政情況。評議勞動保障部門在依法實施行政檢查、行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施等情況是否按規定、程序、標準執行，有沒有出現違紀違規現象。

⒉履行職能情況。按照縣政府“三定”方案，執法權限和執法范圍及履行行政執法職責，服務企業、服務群眾、充分發揮勞動保障部門職能作用的情況，落實“收支兩條線”管理情況。

⒊落實制度情況。申報登記聯合檢查及“企業安靜生產日”制度，勞動保障部門聯系企業制度和企業協理員制度，規范性文件和重大行政處罰決定備案審查制度，執法過錯責任追究制度，落實自律承諾、服務承諾、信訪辦理制度。

⒋行政審批情況。是否嚴格按照上級許可的行政審批項目規范審批，對進入中心的項目受理、辦理、繳費、發證是否存在搞“截流”雙軌運行。對行政許可項目是否按照五公開：服務內容公開、辦理程序公開、申報資料公開、承諾時限公開、收費標準公開；五好：門好進、人好找、臉好看、話好聽、事好辦；五制：直接辦理制、承諾辦理制、聯合辦理制、明確答復制、上報負責制的要求。行政許可項目是否按照《行政許可法》精神落實，即“一次性告知書”、“承諾書”、“不予許可決定”。

⒌廉潔自律情況。勞動保障系統內無吃、拿、卡、要現象，不存在刁難、爭吵等惡劣行為，無違紀違法行為。

⒍行業作風建設情況。是否按要求建立實施執法公示制度情況，定期組織實施執法人員、持證上崗情況，執法人員資格管理情況，落實“七不準”規定情況，系統內無越權執法、簡單執法、粗暴執法的現象，工作秩序井然，作息時間規范，干部職工的言行舉止文明。

三、評議的方法步驟

⒈制定方案。月下旬，根據全縣經濟發展環境和行政執法權力制約與監督民主評議動員會議要求，結合勞動保障工作實際，制定民主評議工作方案。，并上報優化經濟發展環境投訴中心辦公室。

⒉宣傳動員。月底，召開勞動保障系統民主評議動員大會，對評議工作作部署安排，提出具體要求，使全體干部職工人人參與評議，人人出謀獻策，增強對評議的高度重視，提高干部職工對民主評議的思想意識。

⒊自查自糾。月上旬，局領導班子根據分管的工作，分塊包干，向企業相關部門發放問卷調查表并回收，認真對照標準找差距，結合工作實際，提出有利于勞動保障事業發展建設性的意見和建議，月中旬召開民主評議座談會，參加對象：局班子成員，各股室、各經辦機構負責人。對收集到的意見、建議進行討論，布置安排整改時間，明確整改內容。

⒋民主測評。月上旬，召開系統干部職工民主測評會，參加對象：系統全體干部職工，測評內容：嚴格按照投領發號文件要求，從六個方面展開測評，測評分滿意、基本滿意、不滿意但種類型進行。測評結束后，匯總測評結果，形成總結報告上報縣優化經濟發展還擊投訴中心。

四、評議工作的要求

⒈要切實加強領導。經濟發展環境暨行政執法權力制約與監督評議工作涉及面廣，工作任務重，為了將次項工作抓好抓落實。由于人事變動調整，經局黨組研究決定，特成立勞動和社會保障局經濟發展環境暨行政執法權力制約與監督評議工作領導小組，其組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

各股室、各經辦機構要把評議工作擺上重要位置，真正做到認識到位、組織領導到位、工作措施到位、工作責任到位。

⒉要強化監督檢查。對勞動保障系統評議的內容，認真進行對照研究，深入調研、摸清情況、找準問題、抓住重點、制定措施、狠抓落實。

⒊要嚴格工作程序。按照各時間段的要求，嚴格評議工作程序，確保工作落實，防止走過場現象。以正確的態度對待測評工作，以飽滿地熱情參與測評工作。