工商局加快安全隱患整治方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和*市工商局下發(fā)的《*市工商局集中開展安全生產(chǎn)隱患整治工作方案》按照市工商局的統(tǒng)一部署，結(jié)合工商行政管理職責(zé)，于20*年8月14日至11月l5日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展市場(chǎng)(商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng))安全隱患整治工作，請(qǐng)各分局和機(jī)關(guān)各科室認(rèn)真組織實(shí)施。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照“標(biāo)木兼治”、“屬地管理”、“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、市場(chǎng)開辦單位全面負(fù)責(zé)、經(jīng)營者積極參與”的原則和“出重拳、下猛藥、見實(shí)效”的工作要求，大力整治和消除市場(chǎng)安全隱患，堅(jiān)決防止市場(chǎng)群死群傷安全事故的發(fā)生，為迎接市委第九次黨代會(huì)的順利召開營造良好的市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

二、組織機(jī)構(gòu)

整治工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立以*局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)*、紀(jì)檢組長(zhǎng)*為副組長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理科、辦公室、個(gè)私協(xié)會(huì)、局機(jī)關(guān)服務(wù)中心、各分局主要負(fù)責(zé)人為成員的“*市*區(qū)工商行政管理局集中開展市場(chǎng)安全隱患整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局市場(chǎng)監(jiān)督管理科，辦公室主任由局“整規(guī)辦”主任*兼任、辦公室主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位(部門)之間的工作，指導(dǎo)、督促各分局和機(jī)關(guān)各部門開展市場(chǎng)火災(zāi)隱患整治工作，掌握并及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)或報(bào)送全局開展整治工作情況。

三、工作職責(zé)

各分局負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)等經(jīng)營單位（經(jīng)營戶）的安全隱患整治工作。按照《*市流動(dòng)人口管理?xiàng)l例》要求，加強(qiáng)對(duì)出租房經(jīng)營活動(dòng)的檢查監(jiān)督。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)、各分局辦公場(chǎng)地的安全隱患整治工作，

四、整治范圍和重點(diǎn)

(一)整治范圍

轄區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)等經(jīng)營單位（經(jīng)營戶）消防安全、交通安全和生產(chǎn)經(jīng)營安全；局機(jī)關(guān)和分局辦公場(chǎng)所重點(diǎn)部位、設(shè)施消防安全等。

(二)整治重點(diǎn)

1、市場(chǎng)(商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng))消防安全。重點(diǎn)檢查市場(chǎng)消防通道、設(shè)施是否配備齊全，符合要求；經(jīng)營戶用火、用電、用氣是否符合要求；市場(chǎng)開辦單位、經(jīng)營者簽定的消防安全責(zé)任制是否落實(shí)等，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。

2、市場(chǎng)交通安全。重點(diǎn)檢查市場(chǎng)消防交通通道是否通暢，對(duì)鎖閉、封堵或占用疏散通道安全出口，影響安全疏散的，應(yīng)當(dāng)立即改正；市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市進(jìn)行商品促銷時(shí)，要督促遵守有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)造成堵塞交通。

3、“多合一”建筑。重點(diǎn)檢查利用“多合一”建筑住宅進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，特別是進(jìn)行涉及易燃爆物品的經(jīng)營行為。發(fā)現(xiàn)在“多合一”建筑場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆物品的，責(zé)令改正。

4、學(xué)校及學(xué)校周邊。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校及學(xué)校周邊市場(chǎng)（商場(chǎng)）、店鋪(攤點(diǎn))經(jīng)銷、使用液化氣等易燃易爆危險(xiǎn)品和使用電爐明火進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)具有火災(zāi)危險(xiǎn)性、影響學(xué)校及周邊消防安全的，責(zé)令限期整改或立即改正。

五、工作步驟

(一)組織動(dòng)員、調(diào)查摸底階段(8月14日至8月25日)

各分局對(duì)整治范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。具體摸清轄區(qū)內(nèi)共有多少個(gè)市場(chǎng)(其中：商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)各有多少個(gè))；有證市場(chǎng)多少個(gè)、無證多少個(gè)；有消防合格證市場(chǎng)多少個(gè)，無證多少個(gè)；存在安全隱患市場(chǎng)多少個(gè)；發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患或不安全因素多少條。

(二)集中整治階段(8月26日至10月20日)

根據(jù)調(diào)查(排查)摸底情況，針對(duì)存在安全隱患不同程度，分類進(jìn)行整治。對(duì)不認(rèn)真進(jìn)行整改和整改不符合要求的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

(三)督促檢查階段(10月21日至11月5日)

局集中開展市場(chǎng)火災(zāi)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各分局開展集中開展市場(chǎng)火災(zāi)隱患整治工作進(jìn)行督查檢查。督促檢查中發(fā)現(xiàn)對(duì)整治工作不力，工作不落實(shí)，走過場(chǎng)的，責(zé)令重新從頭開展整治工作。各分局也要對(duì)各巡查組的整治工作進(jìn)行督促檢查。

(四)總結(jié)階段(11月6日至11月15日)

各分局對(duì)此次集中開展市場(chǎng)火災(zāi)隱患整治工作進(jìn)行全面認(rèn)真的總結(jié)，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，要找準(zhǔn)存在的問題和不足，制定整改措施，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。總結(jié)于11月18日前用電子郵件上報(bào)局整規(guī)辦，以便匯總上報(bào)市局整規(guī)辦。

六、工作要求

(一)吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好市場(chǎng)消防安全工作的責(zé)任感。“8.10”火災(zāi)事故的發(fā)生，給我們敲了警鐘，我們工商部門要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真總結(jié)“8.10”火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)。當(dāng)前，隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人流、物流的密度進(jìn)一步加大(特別是城中村)，在對(duì)各類市場(chǎng)監(jiān)管工作中，還存在對(duì)消防安全重視不夠、投入不足，消防安全責(zé)任和管理制度不落實(shí)，市場(chǎng)、企業(yè)(經(jīng)營戶)消防安全意識(shí)不強(qiáng)等問題，致使誘發(fā)火災(zāi)的因素越來越多。因此，各分局和機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取一切有效措施整治和消除市場(chǎng)火災(zāi)隱患，務(wù)求工作取得實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究。專項(xiàng)整治工作在各級(jí)

政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。整治工作中要突出重點(diǎn)，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的市場(chǎng)(商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng))，跟蹤督辦，加大整治力度，對(duì)多次整改仍不符合消防安全條件的，報(bào)請(qǐng)政府堅(jiān)決依法關(guān)停一批，在市場(chǎng)消除有可能造成群死群傷火災(zāi)事故的隱患;對(duì)被依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉的市場(chǎng)(商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng))，在公安消防部門檢查合格之前，任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)其重新開業(yè)或?yàn)槠滢k理有關(guān)證照;對(duì)干擾、阻撓專項(xiàng)整治工作的單位和個(gè)人，要依法從嚴(yán)處理;對(duì)在專項(xiàng)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徊私舞弊的，監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處;觸犯刑律的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

(三)加強(qiáng)市場(chǎng)巡查。各分局要加大對(duì)管轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)巡查力度，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)部位定期或不定期進(jìn)行巡查，巡查必須有記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須責(zé)令整改，限期整改必須跟蹤巡查，到期必須復(fù)查，真正做到隱患不除，工作不止。

(四)深化市場(chǎng)消防宣傳教育，提高市場(chǎng)開辦單位、廣大經(jīng)營者的消防安全意識(shí)。個(gè)私協(xié)會(huì)要把市場(chǎng)消防宣傳教育作為市場(chǎng)監(jiān)管一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，大力推進(jìn)消防宣傳進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)（經(jīng)營戶），動(dòng)員廣大經(jīng)營者消防安全從我做起、從身邊做起，積極預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)火災(zāi)隱患，形成人人關(guān)心維護(hù)消防安全、人人參與整治火災(zāi)隱患的良好社會(huì)風(fēng)尚。

(五)各分局和局機(jī)關(guān)各部門要加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)，相互支持，密切配合，形成整治工作合力，使整治工作取得明顯成效。

(六)加強(qiáng)信息報(bào)送。為及時(shí)掌握全局集中開展市場(chǎng)火災(zāi)隱患整治工作進(jìn)展情況，各分局應(yīng)將火災(zāi)隱患整治情況及時(shí)向局整規(guī)辦（市場(chǎng)監(jiān)督管理科）上報(bào)整治工作相關(guān)材料，材料中涉及的數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確。具體報(bào)送材料時(shí)間為：每周的整治工作情況，請(qǐng)于每周（星期五）中午12時(shí)前報(bào)送；第一階段工作小結(jié)請(qǐng)于8月31日前報(bào)送；第二階段工作小結(jié)請(qǐng)于10月25日前報(bào)送；第三階段工作小結(jié)請(qǐng)于11月7日前報(bào)送；全面整治工作總結(jié)于11月18日前報(bào)送，上述材料均用郵件報(bào)送局整規(guī)辦（市場(chǎng)監(jiān)督管理科）。凡遇重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。