交通局發展公路治理方案

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為全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，服務國民經濟和社會發展大局，服務社會主義新農村建設，服務人民群眾安全便捷出行，創造我縣良好的經濟發展環境，實現全縣公路無“三亂”目標，特制定本方案。

一、指導思想

堅持“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十七屆三中全會精神和省、州、縣紀檢監察工作會議精神，堅持“懲防并舉、預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，堅持標本兼治、注重源頭治理，加強監督檢查，不斷優化環境，鞏固已有成果，嚴防“三亂”反彈，確保實現*縣交通系統無“三亂”目標。

二、組織領導

縣交通局成立治理公路“三亂”領導小組，由副局長*為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在公路路政管理所，由葉貴華兼任辦公室主任。

三、主要工作措施

1、進一步提高對治理公路“三亂”工作的認識。公路是城鄉經濟交流和人民生活交流的重要通道，在國民經濟和社會發展中占有十分重要的地位。保障公路、水路暢通與安全，維護正常的交通秩序，直接關系到構建和諧交通，促進全縣經濟發展和社會穩定。“三亂”行為不僅影響交通運輸的安全與暢通，損害人民群眾的根本利益，而且它還影響一個地方的法制環境、服務環境、改革環境和經濟發展環境，滋生不穩定因素，影響黨和政府在人民心中的形象和聲譽。作為交通行業主管部門，務必認真貫徹執行上級紀檢和政府部門會議精神，從實踐“三個代表”重要思想，創優經濟發展環境的高度來加深對治理公路“三亂”工作的認識，并將其納入黨和政府的一項重要工作抓緊抓好。

2、進一步建立健全領導責任制，按照“誰主管，誰負責”和“一把手負總責”的方針，建立和完善治理公路“三亂”的責任機制和工作機制，把治理公路“三亂”工作納入黨風廉政建設責任制的重要內容，納入行政監察工作的重要考核指標，細化責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究。

3、積極開展“服務創新年”活動。樹立執法管理就是服務的理念，加大源頭治理公路“三亂”的力度，加強單位行政執法資格管理，規范行政執法程序，嚴格執行收費標準。一是完善收支兩條線，實行收費、稽查、調處三分離的管理機制;二是最大限度方便車主繳費，繼續實行合同約定，設點代征、全年優惠、包干計征、整繳減免、溫馨提示等人性化管理方式;三是鞏固行政服務中心窗口首席代表制成果，全面推行交通“一站式”行政服務;四是進一步強化公路養護與安保工程。建立農村公路管理養護長效機制，提高通暢能力，重點整治危險路段，實施公路安保工程。

4、加強執法隊伍建設，不斷提高執法水平。交通行政執法執政單位和人員一定要牢記“立黨為公，執政為民”的宗旨，堅持執法公正、公開、公平原則，樹立勤政、廉政、為民、高效的工作理念。自覺履行求真務實的思想作風，學以致用的好學作風，勤廉高效的工作作風，健康高尚的生活作風，積極推進交通系統“形象素質工程”建設。

5、加強監督檢查，嚴肅查處違紀行為，保持高壓態勢，查處違紀行為，是治理公路“三亂”的重要手段。一是高度重視涉及“三亂”行為的來信來訪，領導重視，及時調查，依法查處。二是建立督導檢查制度，建立治理“三亂”責任上報制度，分片包干，各負其責，齊抓共管。各單位按其各自的職責與工作特點，一月進行一次查訪，各單位主管負責人要不定期地開展暗訪工作，發現問題，及時處理。三是認真貫徹執行上級下達的各項文件精神，始終保持反彈摘牌的工作態勢，確保縣域內公路無“三亂”的良好態勢。