民政局水庫移民實施方案

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為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《甘肅省水庫移民后期扶持項目政策實施方案》精神，切實抓好我縣水庫移民后期扶持工作，不斷提高他們的科技文化素質(zhì)，使他們掌握一定的科技知識和實用技能，進一步改善生產(chǎn)生活條件，現(xiàn)根據(jù)《*市*縣水庫移民后期扶持規(guī)劃》，就認(rèn)真開展水庫移民的培訓(xùn)工作，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照開發(fā)性扶持、整體式推進的方針，不斷完善扶持政策，加大培訓(xùn)力度，進一步提高水庫移民的科技文化素質(zhì)，改善他們的的生產(chǎn)生活條件，做到科技培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)齊抓，工程建設(shè)、移民安置與生態(tài)保護并重，逐步建立起促進移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)村社會穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的長效機制，實現(xiàn)移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，使水庫移民共享改革發(fā)展新成果，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

在峰崖、胡峽兩個水庫移民區(qū)積極開展農(nóng)業(yè)科技和實用技術(shù)培訓(xùn)，力爭用三年時間，培訓(xùn)人數(shù)達到560人次，使80%以上的移民能夠熟練掌握2—3門實用技術(shù)，進一步拓寬增收渠道，形成特色產(chǎn)業(yè)，讓他們真正成為“生產(chǎn)有技能，致富多門路”的新型農(nóng)民，促進他們的生活水平不斷提高，基本達到全縣經(jīng)濟發(fā)展平均水平。

三、遵循的原則

水庫移民后期扶持培訓(xùn)工作應(yīng)遵循以下原則：

1、中長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合的原則；

2、農(nóng)業(yè)科技知識與實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合的原則；

3、理論與實踐相結(jié)合的原則；

4、財政投入、縣鄉(xiāng)村配套與移民自籌相結(jié)合的原則；

5、科技培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合的原則。

四、培訓(xùn)實施

1、培訓(xùn)對象：峰崖、胡峽兩個水庫移民安置區(qū)內(nèi)年輕力壯、身體健康、具有一定的文化基礎(chǔ)、容易接受新生事物的青壯年勞動力。

2、培訓(xùn)機構(gòu)：農(nóng)技中心、畜牧中心。

3、培訓(xùn)內(nèi)容及教材：培訓(xùn)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，重點培訓(xùn)大棚蔬菜、西瓜栽培、蠶桑、烤煙、制種、苗木繁育、花卉盆景、中藥材種植、核桃高接換優(yōu)芳香植物種植及養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等知識。培訓(xùn)教材根據(jù)專業(yè)需要，采取郵購、訂購等方式統(tǒng)一購買相關(guān)書籍或請科研院所專業(yè)技術(shù)人員專門編寫所需教材及資料。

4、培訓(xùn)方式：按照聘請專業(yè)技術(shù)人員舉辦短期培訓(xùn)班與現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)相結(jié)合、分期分批培訓(xùn)的方式進行。

5、培訓(xùn)時間：培訓(xùn)時間一般為長期培訓(xùn)1—3個月,短期培訓(xùn)3—10天，具體培訓(xùn)時間可根據(jù)技術(shù)難度要求進行安排。

6、培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)經(jīng)費：按照各專業(yè)知識的具體情況，設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、安排培訓(xùn)科目，編制較為詳細(xì)的培訓(xùn)計劃。

經(jīng)初步測算，共需培訓(xùn)經(jīng)費5萬元，詳細(xì)情況見《*縣水庫移民后期培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)經(jīng)費安排表》。

四、考核與評價

本著培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合的原則，參加培訓(xùn)的學(xué)員要進行考試和考核，合格者由培訓(xùn)單位頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，根據(jù)學(xué)員自愿，做好培訓(xùn)學(xué)員的職業(yè)技能鑒定工作。培訓(xùn)機構(gòu)要確保學(xué)員全面掌握相關(guān)技能和農(nóng)業(yè)科技知識，真正達到勞動力合理轉(zhuǎn)移、充分就業(yè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破的目的，圓滿完成培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。

五、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作的順利開展。為確保項目工作的正常開展，縣上要成立專門的項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管項目建設(shè)工作的副縣長為組長，發(fā)改委主任、財政局長、農(nóng)牧局長、教育局長為副組長，農(nóng)技中心、畜牧中心、果樹站、蔬菜站等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由發(fā)改委主任兼任辦公室主任，并抽調(diào)專門人員具體負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計劃、實施方案，聯(lián)系培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)人員，負(fù)責(zé)落實培訓(xùn)資金、督促檢查培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)工作的順利開展。

2、加大投入，為培訓(xùn)工作提供有力的資金保障。要加大經(jīng)費投入，逐步建立以政府、村社集體、個人等多方共同承擔(dān)的多元化投入機制，切實解決培訓(xùn)經(jīng)費不足的問題。要探索有效的經(jīng)濟補償機制，減輕群眾接受培訓(xùn)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，為水庫移民全面接受培訓(xùn)創(chuàng)造條件。要按照項目資金的使用管理辦法，對培訓(xùn)資金進行嚴(yán)格管理，做到專款專用，確保資金及時足額到位，實現(xiàn)培訓(xùn)資金的效能最大化。

3、整合資源，切實提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。在充分利用縣農(nóng)廣校、農(nóng)職校、農(nóng)機學(xué)校、隴原技校等教育培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，改造和完善一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，努力改善培訓(xùn)條件，使之真正成為水庫移民的主要培訓(xùn)基地。同時，要加強培訓(xùn)機構(gòu)與當(dāng)?shù)卣暮献鳎M可能地把一些農(nóng)業(yè)科技知識和實用技術(shù)培訓(xùn)項目安排在峰崖、胡峽兩個水庫移民區(qū)，優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，切實提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

4、強化管理，確保項目實施質(zhì)量。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)要本著理論與實踐相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn)工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組會辦公室反饋信息，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和市場需求狀況，隨時調(diào)整和充實培訓(xùn)內(nèi)容，使參加培訓(xùn)的人員真正能夠?qū)W有所成、學(xué)有所用。水庫移民培訓(xùn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，定期督促檢查培訓(xùn)工作的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證培訓(xùn)計劃的全面落實。