衛(wèi)生局發(fā)展社會評價方案

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為認真貫徹落實中共*縣委、*縣人民政府《關(guān)于印發(fā)<*縣縣級部門（單位）2009年度社會評價辦法（試行）>的通知》（師發(fā)〔2009〕10號）和中共*縣紀委《關(guān)于印發(fā)<*縣縣級部門（單位）2009年度社會評價工作實施方案>》（師紀發(fā)〔2009〕17號）文件精神，結(jié)合部門實際，制定《*縣衛(wèi)生局2009年度社會評價工作實施方案》。

一、評價對象與內(nèi)容

（一）評價對象?？h衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院。

（二）評價內(nèi)容。包括服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量、辦事效率、工作績效、廉政建設(shè)等四個方面。

1、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；是否轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，為服務(wù)對象和辦事人員提供文明優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)；部門（單位）便民服務(wù)的辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果以及監(jiān)督投訴辦法是否公開；執(zhí)法部門是否能正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，是否堅持按法律、法規(guī)規(guī)定和程序嚴格規(guī)范執(zhí)法；是否能摒棄部門利益驅(qū)動，做到廉潔執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公的行為；是否存在粗暴執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法行為；醫(yī)院的職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)是否有新的成效，“看病難、看病貴”的問題是否有效解決。

2、辦事效率。對上級黨委、政府制訂的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的優(yōu)惠政策和措施是否不折不扣地落實到位；具有行政審批、收費職能的部門在精簡審批、收費項目，規(guī)范審批、收費行為，簡化辦事程序方面有無新舉措、新進展，辦事效率是否明顯提高；在實行首問首診負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制過程中，是否存在職責(zé)不清、行政不作為或亂作為、推諉扯皮以及服務(wù)承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象。

3、工作績效。是否制訂了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項制度和具體措施；對失效、過期甚至與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定相悖的政策是否及時清理和廢止；貫徹縣委、縣政府決策和各項工作部署的措施是否有力，效果是否明顯；是否認真履行職責(zé)，高標準、高質(zhì)量地完成年度工作任務(wù)；各項工作在行業(yè)（系統(tǒng)）中是否爭先創(chuàng)優(yōu)，爭創(chuàng)一流；基層單位及群眾關(guān)心的熱點、難點問題是否得到了及時解決。

4、廉政建設(shè)。班子建設(shè)和隊伍管理是否嚴格、規(guī)范；是否存在“吃拿卡要報”等以權(quán)謀私行為；對本部門（單位）違紀違法或不作為、亂作為的行為是否按有關(guān)規(guī)定及時進行了問責(zé)、糾正和嚴肅查處；群眾投訴的渠道是否暢通，群眾投訴的問題是否得到及時處理和反饋。

二、評價方式

社會評價工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，縣紀委、縣監(jiān)察局具體組織實施。采取統(tǒng)一制定方案、面向社會、群眾參與、大會測評的方式進行社會滿意率測評。滿意率計算方法為：滿意率=（滿意票+基本滿意票）÷（滿意票+基本滿意票+不滿意票）*100%。評價代表由縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、企業(yè)法人、社會各行各業(yè)公民代表等228人組成。圍繞評價內(nèi)容和要求，對受評部門（單位）作出滿意、基本滿意、不滿意3個檔次的評價（社會評價表附后）。

三、方法步驟

自2009年8月開始，2010年1月結(jié)束，具體分六個階段進行。

（一）宣傳動員階段（2009年8月）。參評部門（單位）要認真組織學(xué)習(xí)《*縣縣級部門（單位）2009年度社會評價辦法（試行）》，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，動員干部群眾積極參與到社會評價活動中來。通過電視、媒體、政務(wù)信息網(wǎng)等多種渠道和方式廣泛宣傳開展社會評價活動的目的、意義。

（二）公開信息階段（2009年8月至9月）。參評部門（單位）要將本部門（單位）的工作職責(zé)職能、法規(guī)制度、辦事流程、服務(wù)承諾、投訴方式等相關(guān)信息，于8月30日前通過*縣政務(wù)信息網(wǎng)站，向社會公開。便于廣大群眾和參評代表了解情況、查詢信息，進一步擴大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）對照檢查階段（2009年8月至9月）。各參評部門（單位）要結(jié)合實際，明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)及其人員，按時師發(fā)〔2009〕10號文件精神，并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的開展，從服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量、辦事效率、工作績效、廉政建設(shè)等方面，通過深入調(diào)研查找問題，開門納諫傾聽民聲，拓展渠道征求意見，明確措施抓好整改等方式，有針對性的抓好師發(fā)〔2009〕10號文件精神的貫徹落實。并將貫徹落實情況通過政府信息網(wǎng)站向社會公開，同時將書面材料和電子文檔于2009年9月18日前報縣衛(wèi)生局辦公室匯總上報縣社會評價工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）集中評價階段（2009年10月）?？h社會評價工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)測評的各項工作。在動員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，召開測評大會，由參評代表填寫社會評價表，對被評部門（單位）作出滿意、基本滿意、不滿意3個檔次的評價。

（五）結(jié)果公示階段（2009年12月）。評價結(jié)果經(jīng)縣社會評價工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總形成書面材料后，報縣委審定，并按照師發(fā)〔2009〕10號文件要求進行公示。

（六）跟蹤整改階段（2009年12月至2010年1月）?？h社會評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)集中評議結(jié)果，重點跟蹤社會評價滿意度低（社會不滿意率高于30%）的部門（單位）責(zé)成限期整改提高。