安監局強化安全教育方案

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各縣人民政府、地（中）直各單位：

為認真貫徹落實中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理總局、*部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會和共青團中央聯合下發的《關于開展20*年全國“安全生產月”活動的通知》（安監總政字[20*]103號文件）精神，切實組織好我地區“安全生產月”活動，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：認真學習貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹《關于開展20*年全國“安全生產月”活動的通知》（安監總政字[20*]103號文件）精神，緊緊圍繞安全生產“隱患治理年”總體部置，堅持以人為本，樹立安全意識，普及安全生產法律法規和安全知識，落實隱患治理的各項措施，為推進我地區安全生產狀況穩定好轉和確保人民群眾的身體健康和生命安全提供強有力的思想文化保證。

（二）工作目標：進一步提高各級領導干部、生產經營單位負責人和廣大員工的安全生產意識，強化安全生產管理，明確安全責任，完善各項安全生產責任制度并狠抓落實，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

二、活動主題

治理隱患，防范事故

要緊緊圍繞“隱患治理年”各項任務，強化企業安全生產責任主體和政府安全監管責任主體，全面落實隱患排查治理措施，進一步加強應急救援和事故防范工作，切實保障人民群眾的生命財產安全。

三、活動時間

按照全國統一部署，我地區“安全生產月”活動定于20*年6月1日至30日。

四、組織機構

由地委宣傳部、地區安監局、地區*處、地區文廣局、地區工會辦事處、共青團*地委共同主辦。

由主辦單位和有關部門組成地區安全生產月活動組織委員會（以下簡稱組委會）負責宏觀指導、研究決定有關重大事項。活動組委會由以下單位組成：

地委宣傳部地區安全生產監督管理局

地區*處（地區消防支隊、地區交警支隊）

地區文廣局地區工會

共青團*地委地區交通局

地區教育局地區國土資源局

地區電力公司地區國資委

地區無線電管理委員會地區建設局

組委會辦公室設在*地區安全生產監督管理局政策法規科，負責具體指導、協調各縣、各部門、有關行業和地區（中）直企業開展安全生產月活動，同時負責組織實施全地區宣傳教育活動。

五、活動內容及安排

（一）深入開展安全生產大檢查，及時消除事故隱患。

要緊緊圍繞“隱患治理年”各項任務要求，全地區、各單位開展安全生產大檢查的重點領域是：礦山、建筑、危險化學品經營單位、交通運輸、、煙花爆竹等行業，商（市）場、車站、娛樂等公眾聚集場所。檢查的主要內容是：各級安全生產責任制落實情況，生產安全突發事故應急預案的制定和演練情況；作業場所安全設施、設備、標志配置和使用情況；對從業人員進行安全知識和安全生產技能教育培訓情況；危險源監控和事故隱患整改情況等。

在“安全月”活動期間，各單位對發現的各類事故隱患要立即整改，對一時難以消除的事故隱患，要采取切實可行的安全防范措施，明確責任人，并按有關規定分別逐級上報。各級行業監管部門和安全生產綜合監管部門要對事故隱患加強監管，對檢查中發現的事故隱患要立即責令整改，對存在嚴重事故隱患的生產經營活動要責令立即停止，同時對事故隱患治理情況進行跟蹤檢查，嚴防各類隱患引發成為事故。各級安全生產監督執法部門要加大處罰力度，對有法不依、有令不行、隱患到期不解決等違法行為堅決依法予以處罰，該罰款的罰款，該停業的停業，該關閉的關閉。

1、道路交通（牽頭單位：地區*處）

道路交通安全檢查，由地區*交警支隊和地區運管處負責對我地區范圍內的超載、超重、超高、超速、無證駕駛、酒后駕駛、農用車載客、客貨混裝、危險物品運輸等違法行為進行檢查。

2、建筑行業（牽頭單位：地區建設局）

地區建設局對我地區所有的建筑工地進行安全檢查，地區交通局對我地區所有的公路建設進行安全檢查。

3、工礦企業和危險化學品及煙花爆竹安全（牽頭單位：地區安監局）

地區安監局和地區國土局對我地區所有的工礦企業進行全面檢查。

地區安監局對我地區所有的危險化學品儲存單位以及煙花爆竹的經營單位進行安全檢查。

4、特種設備檢查（牽頭單位：地區質監局）

地區質量技術監督局負責對我地區的特種設備進行檢查。

5、民爆企業（牽頭單位：地區*處）

地區*處負責對我地區的民爆器材的使用、儲存、運輸、生產等方面進行檢查。

6、消防安全（牽頭單位：地區消防支隊）

地區*消防支隊負責對我地區的網吧、商場、娛樂場所、加油站、液化氣站、學校、寺廟、人員密集場所、消防重點單位等進行檢查。

7、水運安全（牽頭單位：地區海事局）

地區海事局負責對全地區的水運渡口、船舶的安全狀況進行檢查。

8、學校安全（牽頭單位：地區教體局）

地區教體局和地區衛生局對我地區中、小學校的食品、校內教學用化學試驗品以及周邊的環境等進行安全檢查。

9、電力安全（牽頭單位：地區電力公司）

地區電力公司對我地區的輸電線路以及電力安全進行檢查。

10、農用車輛（牽頭單位：地區農牧局）

由農牧局對我地區范圍內的農用車輛及農用機械的安全管理進行檢查，同時對有毒農藥的儲存、使用情況進行檢查。

11、旅游安全（牽頭單位：地區旅游局）

地區旅游局對我地區的旅游景點、旅游車輛的安全進行檢查。

12、防雷安全（牽頭單位：地區雷電防護中心）

地區氣象局雷電防護中心負責全地區的加油站、加氣站以及其它的防雷設施的安全檢查。

各單位在檢查中對發現的各類違法違規行為及存在的安全生產隱患要依照法律法規及各項安全生產規定堅決予以嚴肅處理。

（二）廣泛開展安全生產宣傳活動。

“安全月”期間，各縣、各單位要充分利用廣播、電視、報紙等媒介，組織開展多種形式的宣傳活動。

1、進行環境安全氛圍宣傳。

一是地（中）直各單位、各企業要在單位大門及街道顯著位置懸掛安全生產宣傳橫幅，加強對廣大干部職工的安全生產都育；二是生產經營單位要在工地、廠礦等作業場所懸掛橫幅、安全旗，在廠（場）內設置板報、專欄，營造企業安全月宣傳氛圍；三是車站、商（市）場、文化娛樂等公眾聚集場所，要通過設立安全警示牌、宣傳畫等形式，宣傳安全口號，加強對流動人口的安全生產教育；四是社區（居委會）也要懸掛橫幅、宣傳旗，設置安全生產宣傳櫥窗，對居民進行安全教育。

2、通過新聞媒體、通訊通道進行宣傳。

一方面各單位要積極向新聞單位提供安全宣傳口號、安全生產常識、安全生產先進事跡以及典型生產事故案例、事故隱患等材料，通過廣播、電視、報紙等媒體，普及安全知識，弘揚安全生產先進典型，同時對違章行為和典型事故進行曝光。通信部門通過手機、好易通發送安全生產宣傳月主題短信。另一方面，各單位利用內部刊物、黑板報、音像資料等組織員工學習，提高從業人員的安全生產意識和緊急避險、抵御災害、逃生自救的能力。

3、各單位要動員廣大干部職工及群眾收聽、收看自治區領導電視講話和有關安全生產系列劇《平安是福》教育片，讓“安全發展”深入人心。

（三）開展安全生產咨詢日活動。

20*年安全生產宣傳咨詢日定在6月份的第二個星期日（6月8日）在四方超市至紅綠燈路口段進行集中宣傳咨詢，重點宣傳安全發展理念、隱患治理年的工作重點、安全生產法律法規和應急科普知識等。參加6月8日安全生產咨詢日活動的單位有：地委宣傳部、*處、交通局、文廣局、農牧局、團地委、工會、消防支隊、城建局、國土資源局、文廣局、衛生局、教體局、旅游局、安全生產監督管理局、質量技術監督局、運管處、海事局、地區氣象局雷電防護中心、電力公司，宣傳資料和宣傳圖片由各單位自行負責。

（四）開展好安全生產基層服務活動

緊緊圍繞隱患治理這條主線，深入開展“五進”活動，在宣傳過程中，采取生產經營單位自編自導的與安全生產緊密相關的文藝節目；邀請自治區有關專家以廣大群眾易于參與的形式進行現場授課，宣講安全生產法律法規和應急科普知識，使“安全生產月”活動貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

（五）開展各種培訓和應急演練

各單位要借助安全生產月這一有利時機，大力組織開展好各種培訓和應急演練，努力提高全民安全意識。

1、地區教體局和地區消防支隊選1—2所學校，組織開展消防應急演練。（牽頭單位：地區教體局）

2、地區交警支隊組織各單位領導、辦公室主任、駕駛員就道路交通安全知識進行宣傳和培訓。（牽頭單位：地區交警支隊）

3、地區安監局組織各縣安全生產監管人員培訓。（牽頭單位：地區安監局）

4、地區*處組織各企業爆破作業人員舉辦導爆管培訓班。（牽頭單位：地區*處）

六、活動要求

各縣、各單位要充分認識安全生產宣傳教育工作的重要性，把安全生產月活動作為安全生產工作的重要內容抓實抓好。要利用安全生產月活動的有利時機，推動安全生產各項工作的落實。各級安全生產月活動組織機構要認真謀劃、精心組織，務求實效，開展好此項活動。

1、高度重視，加強領導。各縣、各單位要根據本方案和《關于開展20*年全國“安全生產月”活動的通知》（安監總政字[20*]103號文件）要求，高度重視“安全生產月”活動，切實把此次活動作為當前抓好安全生產工作的一項重點來抓，主要負責同志要親自抓，負總責，明確職責分工，嚴格工作考核，全力抓好此項活動確保取得實效。

2、突出“治理隱患，防范事故”的主題。各單位要結合實際情況，制定切實可行的安全月活動方案，同時采取多種形式，廣泛發動、層層動員，使全體員工深刻認識安全月活動的目的和意義，做到家喻戶曉，人人皆知。

3、注重實效，開展基層服務活動。各縣、各單位應結合實際，以鄉、鎮和學校為重點對象，以落實安全生產責任制和強化安全生產應急管理為重點內容，組織開展基層服務活動。將安全法律法規、安全技術、安全管理、應急管理和安全文化方面的咨詢服務送到基層單位，幫助基層單位和企業查隱患、找漏洞、出實招，提出解決問題的方法和途徑，推動基層單位和企業落實安全責任、綜合治理隱患、完善應急預案、提高安全管理水平、建立安全生產長效機制。

4、加強安全文化建設，營造安全生產環境。各縣、各單位要從實際出發，深入開展送安全文化到基層活動，積極推進安全文化建設，認真總結推廣一些行業和企業安全文化建設的好經驗、好做法，注重引導和規范基層安全文化活動，推動和幫助基層安全文化建設，為創建“平安*”、構建和諧社會貢獻力量。

5、各縣和地直有關單位將20*年“安全生產月”活動方案及時傳達到轄區內各企業，并將方案和總結分別于20*年5月28日、7月5日前以文字和電子文本兩種方式報送地區安委會辦公室。