工商局行政執(zhí)法方案

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進一步加強*行政執(zhí)法體系建設(shè)，按照“四個統(tǒng)一”的要求，創(chuàng)新消費維權(quán)體制機制，全面加強“四個平臺”建設(shè)，是工商行政管理部門堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是全面提升消費維權(quán)工作水平，切實維護市場秩序和社會和諧穩(wěn)定的客觀要求；是實現(xiàn)市政府提出的“保增長、渡難關(guān)、上水平”工作目標，促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)部門必須深刻認識“四個平臺”建設(shè)的重大意義，高度重視，加強領(lǐng)導，形成合力，切實抓緊抓好，抓出成效。

一、不斷完善*信息網(wǎng)絡(luò)體系，搭建工商部門與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺

*、建立*短信平臺。市局開設(shè)*短信服務(wù)受理平臺，由專人負責收集整理短信平臺信息。分局*中心將按照業(yè)務(wù)流程受理、分撥、辦理、反饋。

責任部門：各工商所、相關(guān)科室、*中心

*、完善*數(shù)據(jù)庫。按照國家工商總局關(guān)于加強*行政執(zhí)法體系建設(shè)的要求，盡快實現(xiàn)*申訴舉報系統(tǒng)與經(jīng)濟戶口系統(tǒng)、企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)軟件對接，特別是經(jīng)濟戶口系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)升級改版也要完成同步對接，實現(xiàn)信息資源共享。

*、拓寬受理渠道。由*中心提供本局工商所基層工作站及社區(qū)*聯(lián)絡(luò)站的對外聯(lián)系電話及地址，由信息中心負責于*月底在政務(wù)網(wǎng)上公布，方便消費者就近申訴舉報。同時，繼續(xù)加強鏈接在區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)站上的*社區(qū)在線服務(wù)網(wǎng)站的管理。*中心設(shè)專人負責網(wǎng)站的維護、管理和接收、回復網(wǎng)上申訴舉報和咨詢。推進政務(wù)公開，拓展維權(quán)服務(wù)平臺。

責任部門：信息中心、*中心

二、不斷完善消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，搭建工商部門暢通民意的平臺

*、繼續(xù)加強“一會兩站”和“五進”工作。在已實現(xiàn)“一會兩站”*%覆蓋全部社區(qū)居委會的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行*進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進學校的“五進”工作。“進商場”以專業(yè)一所管轄的大型零售商場為基礎(chǔ)，建立*聯(lián)絡(luò)站；“進市場”由專業(yè)二所組織在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)建聯(lián)絡(luò)站，非農(nóng)貿(mào)市場按工商所管轄負責建站；“進超市”、“進企業(yè)”、“進學校”按工商所管轄范圍組織聯(lián)絡(luò)建站，專業(yè)三所負責轄區(qū)寫字樓企業(yè)的建站工作。結(jié)合實施《市工商行政管理局等級工商所建設(shè)標準》，每個所要建成*-*個*聯(lián)絡(luò)站“示范站”，要強化對*聯(lián)絡(luò)站工作人員的培訓和業(yè)務(wù)指導，統(tǒng)一工作制度，規(guī)范工作流程，進一步提升工作水平.

責任部門：各工商所、消協(xié)、*中心

完成時限：*月底

*、扎實推進*進媒體。分局辦公室要與媒體加強協(xié)作，引導輿論正面宣傳，展示工商形象，倡導科學消費，促進社會和諧。

責任部門：辦公室

完成時限：*月底

三、不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機制，搭建工商部門接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺

*、接轉(zhuǎn)*政風專線。對消費爭議處理結(jié)果不滿意的反映，分局*中心直接受理轉(zhuǎn)辦，涉及工商人員違法違紀的舉報，分局*中心按照分撥工作流程分流至監(jiān)察科辦理，監(jiān)察科辦結(jié)后，按照規(guī)范要求，在網(wǎng)上填寫辦結(jié)結(jié)果，反饋到市局*中心。

責任部門：監(jiān)察科、*中心

完成時限：*月底

*、大力推進*政務(wù)公開。各工商所年底要邀請社會各界人士，監(jiān)督服務(wù)對象代表，開展基層

“雙述”工作，推進*政務(wù)公開，自覺接受對受理消費者申訴情況的監(jiān)督。

責任部門：各工商所、監(jiān)察科

完成時間：*月底

*、推行消費申訴回訪制度。分局*中心每月要對已辦結(jié)（含二級直通企業(yè)）的消費申訴件進行跟蹤回訪；廣泛征求消費者的意見和建議，及時改進工作，提高服務(wù)質(zhì)量。（回訪辦法見附件）

責任部門：*中心

四、不斷完善指揮調(diào)度、快速處置和信息機制，搭建工商部門解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺

*、強化指揮調(diào)度職能。分局*中心負責全區(qū)內(nèi)重大復雜申訴舉報案件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度。

責任部門：業(yè)務(wù)科、*中心

*、強化快速處置功能。對市局*中心分撥的申訴舉報，分局*中心應(yīng)當日分撥到具體辦理部門，辦理部門在*日內(nèi)與申訴人取得聯(lián)系。一般性申訴*個工作日內(nèi)辦結(jié)，復雜性申訴按照《工商行政管理機關(guān)受理消費者申訴暫行辦法》（*年國家工商局令第*號）規(guī)定的時限，*日內(nèi)終結(jié)調(diào)解。舉報案件，自收到上級機關(guān)交辦、其他機關(guān)移送、*等相關(guān)材料之日起七個工作日內(nèi)予以核查，并決定是否立案；特殊情況下，可延長至十五個工作日內(nèi)決定是否立案。對實名舉報當事人，要及時通報進展情況。對決定立案的案件，按照《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（*年國家工商總局第*號令）規(guī)定的時限辦結(jié)。對證據(jù)容易滅失、被申訴（舉報）方即將離開違法發(fā)生地、群訴群訪需及時控制穩(wěn)定事態(tài)等申訴舉報，轄區(qū)工商所接到指令后，要在*分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，*小時內(nèi)向分局*中心反饋初辦情況。

責任部門：各工商所、業(yè)務(wù)科、支隊、*中心

*、強化外部協(xié)作功能。依托工商*網(wǎng)絡(luò)和消協(xié)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強與政府有關(guān)部門服務(wù)平臺的執(zhí)法協(xié)作，重點與質(zhì)監(jiān)、物價、衛(wèi)生（食藥）、旅游、電信管理、公安等部門建立消費維權(quán)聯(lián)動機制，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)平臺之間案件移送、信息共享和執(zhí)法協(xié)作。

責任部門：各工商所、消協(xié)、*中心

*、強化數(shù)據(jù)綜合分析功能。*中心要認真做好信息采集和數(shù)據(jù)分析工作，為市場監(jiān)管執(zhí)法提供決策參考和信息服務(wù)。

責任部門：*中心