工商局行政執(zhí)法方案

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進(jìn)一步加強(qiáng)*行政執(zhí)法體系建設(shè)，按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)體制機(jī)制，全面加強(qiáng)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，是工商行政管理部門堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是全面提升消費(fèi)維權(quán)工作水平，切實(shí)維護(hù)市場秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀要求；是實(shí)現(xiàn)市政府提出的“保增長、渡難關(guān)、上水平”工作目標(biāo)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)部門必須深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)的重大意義，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

一、不斷完善*信息網(wǎng)絡(luò)體系，搭建工商部門與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái)

*、建立*短信平臺(tái)。市局開設(shè)*短信服務(wù)受理平臺(tái)，由專人負(fù)責(zé)收集整理短信平臺(tái)信息。分局*中心將按照業(yè)務(wù)流程受理、分撥、辦理、反饋。

責(zé)任部門：各工商所、相關(guān)科室、*中心

*、完善*數(shù)據(jù)庫。按照國家工商總局關(guān)于加強(qiáng)*行政執(zhí)法體系建設(shè)的要求，盡快實(shí)現(xiàn)*申訴舉報(bào)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)戶口系統(tǒng)、企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)軟件對(duì)接，特別是經(jīng)濟(jì)戶口系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)升級(jí)改版也要完成同步對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

*、拓寬受理渠道。由*中心提供本局工商所基層工作站及社區(qū)*聯(lián)絡(luò)站的對(duì)外聯(lián)系電話及地址，由信息中心負(fù)責(zé)于*月底在政務(wù)網(wǎng)上公布，方便消費(fèi)者就近申訴舉報(bào)。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)鏈接在區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)站上的*社區(qū)在線服務(wù)網(wǎng)站的管理。*中心設(shè)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的維護(hù)、管理和接收、回復(fù)網(wǎng)上申訴舉報(bào)和咨詢。推進(jìn)政務(wù)公開，拓展維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。

責(zé)任部門：信息中心、*中心

二、不斷完善消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，搭建工商部門暢通民意的平臺(tái)

*、繼續(xù)加強(qiáng)“一會(huì)兩站”和“五進(jìn)”工作。在已實(shí)現(xiàn)“一會(huì)兩站”*%覆蓋全部社區(qū)居委會(huì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行*進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)”工作。“進(jìn)商場”以專業(yè)一所管轄的大型零售商場為基礎(chǔ)，建立*聯(lián)絡(luò)站；“進(jìn)市場”由專業(yè)二所組織在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)建聯(lián)絡(luò)站，非農(nóng)貿(mào)市場按工商所管轄負(fù)責(zé)建站；“進(jìn)超市”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)學(xué)校”按工商所管轄范圍組織聯(lián)絡(luò)建站，專業(yè)三所負(fù)責(zé)轄區(qū)寫字樓企業(yè)的建站工作。結(jié)合實(shí)施《市工商行政管理局等級(jí)工商所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)所要建成*-*個(gè)*聯(lián)絡(luò)站“示范站”，要強(qiáng)化對(duì)*聯(lián)絡(luò)站工作人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一工作制度，規(guī)范工作流程，進(jìn)一步提升工作水平.

責(zé)任部門：各工商所、消協(xié)、*中心

完成時(shí)限：*月底

*、扎實(shí)推進(jìn)*進(jìn)媒體。分局辦公室要與媒體加強(qiáng)協(xié)作，引導(dǎo)輿論正面宣傳，展示工商形象，倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

責(zé)任部門：辦公室

完成時(shí)限：*月底

三、不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，搭建工商部門接受社會(huì)監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺(tái)

*、接轉(zhuǎn)*政風(fēng)專線。對(duì)消費(fèi)爭議處理結(jié)果不滿意的反映，分局*中心直接受理轉(zhuǎn)辦，涉及工商人員違法違紀(jì)的舉報(bào)，分局*中心按照分撥工作流程分流至監(jiān)察科辦理，監(jiān)察科辦結(jié)后，按照規(guī)范要求，在網(wǎng)上填寫辦結(jié)結(jié)果，反饋到市局*中心。

責(zé)任部門：監(jiān)察科、*中心

完成時(shí)限：*月底

*、大力推進(jìn)*政務(wù)公開。各工商所年底要邀請(qǐng)社會(huì)各界人士，監(jiān)督服務(wù)對(duì)象代表，開展基層

“雙述”工作，推進(jìn)*政務(wù)公開，自覺接受對(duì)受理消費(fèi)者申訴情況的監(jiān)督。

責(zé)任部門：各工商所、監(jiān)察科

完成時(shí)間：*月底

*、推行消費(fèi)申訴回訪制度。分局*中心每月要對(duì)已辦結(jié)（含二級(jí)直通企業(yè)）的消費(fèi)申訴件進(jìn)行跟蹤回訪；廣泛征求消費(fèi)者的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。（回訪辦法見附件）

責(zé)任部門：*中心

四、不斷完善指揮調(diào)度、快速處置和信息機(jī)制，搭建工商部門解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的平臺(tái)

*、強(qiáng)化指揮調(diào)度職能。分局*中心負(fù)責(zé)全區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜申訴舉報(bào)案件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度。

責(zé)任部門：業(yè)務(wù)科、*中心

*、強(qiáng)化快速處置功能。對(duì)市局*中心分撥的申訴舉報(bào)，分局*中心應(yīng)當(dāng)日分撥到具體辦理部門，辦理部門在*日內(nèi)與申訴人取得聯(lián)系。一般性申訴*個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜性申訴按照《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》（*年國家工商局令第*號(hào)）規(guī)定的時(shí)限，*日內(nèi)終結(jié)調(diào)解。舉報(bào)案件，自收到上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、其他機(jī)關(guān)移送、*等相關(guān)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以核查，并決定是否立案；特殊情況下，可延長至十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。對(duì)實(shí)名舉報(bào)當(dāng)事人，要及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)決定立案的案件，按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（*年國家工商總局第*號(hào)令）規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)。對(duì)證據(jù)容易滅失、被申訴（舉報(bào)）方即將離開違法發(fā)生地、群訴群訪需及時(shí)控制穩(wěn)定事態(tài)等申訴舉報(bào)，轄區(qū)工商所接到指令后，要在*分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，*小時(shí)內(nèi)向分局*中心反饋初辦情況。

責(zé)任部門：各工商所、業(yè)務(wù)科、支隊(duì)、*中心

*、強(qiáng)化外部協(xié)作功能。依托工商*網(wǎng)絡(luò)和消協(xié)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)的執(zhí)法協(xié)作，重點(diǎn)與質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生（食藥）、旅游、電信管理、公安等部門建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)之間案件移送、信息共享和執(zhí)法協(xié)作。

責(zé)任部門：各工商所、消協(xié)、*中心

*、強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合分析功能。*中心要認(rèn)真做好信息采集和數(shù)據(jù)分析工作，為市場監(jiān)管執(zhí)法提供決策參考和信息服務(wù)。

責(zé)任部門：*中心