民政局發(fā)展民主評議方案

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為深入貫徹落實省、市、縣紀委全會精神，全面推進基層站所政風行風建設，根據(jù)《*縣人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室關于印發(fā)<2009年民主評議基層站所工作實施意見>的通知》要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本工作實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，以公正執(zhí)法和優(yōu)質服務為重點，以人民群眾滿意，促進社會和諧為目標，大力加強基層站所思想建設、作風建設和制度建設，切實解決基層站所中群眾反映比較突出的不正之風，把基層站所建設成為廉潔、勤政、務實、規(guī)范、高效的窗口，為*鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作貢獻。

二、評議對象

財政所、林業(yè)站、工商所、郵政所、水利工作站、電信所、國稅所、地稅所、信用社、計生站、農業(yè)技術推廣站、獸醫(yī)站、交警中隊、變電站等14個基層站所。

三、評議內容

1、嚴格依法行政。各項業(yè)務活動按規(guī)定流程進行，規(guī)范、透明、公開操作;嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事;行政執(zhí)法行為規(guī)范文明，程序完善，行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制和評議考核制落實;按照嚴格依法、全面真實、及時便民的要求，認真實行政務公開及公共事業(yè)單位辦事公開;杜絕執(zhí)法、辦事不公，濫用職權，執(zhí)法違法，亂收費、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的行為。

2、提高服務質量。認真落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制等效能建設有關規(guī)定;服務態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認真負責;不斷改進服務方式，強化服務功能，提高辦事效率，積極推行為民、便民、利民措施;杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。

3、優(yōu)化服務環(huán)境。服務設施齊全，辦事指南清楚，政(事)務公開完善，公開投訴電話;工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟亂差現(xiàn)象。

4、加強黨風廉政建設。自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，遵守《*鄉(xiāng)2009年黨風廉政建設工作責任制》(責任書)的有關規(guī)定，按照《*鄉(xiāng)2009年農村黨風廉政建設工作要點》(灣辦發(fā)〔2009〕8號)和《中共*傣族鄉(xiāng)委員會中共*傣族鄉(xiāng)紀律檢查委員會關于重申有關紀律的通知》(灣發(fā)〔2009〕11號)要求，高度重視黨風廉政建設，著力糾正損害群眾利益的不正之風，營造風清氣正的廉政文化氛圍。

5、健全長效機制。政風行風建設領導責任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度落實;從政道德、職業(yè)道德教育和政治業(yè)務學習經(jīng)常化、制度化;內部管理制度完善，紀律嚴明;監(jiān)督機制健全，嚴格執(zhí)行集體議事、重大事項報告、內部事務公開、談心談話、民主聽政等制度;對群眾反映的問題及時處理，認真整改。

四、評議的方法、時間和步驟

按照“條塊結合、上下聯(lián)動、齊抓共管”的原則認真組織好評議工作。此次評議分四個階段進行。

1、宣傳發(fā)動階段(6月中旬)

成立鄉(xiāng)評議領導小組,領導小組負責組織會議，進行動員和工作部署，廣泛發(fā)動社會各界積極參與，抓好各項工作的落實,重點組織好對本轄區(qū)范圍內基層站所的評議工作。

2、檢查(6月下旬-7月上旬)

加強對本轄區(qū)范圍內基層站所的自查自糾，廣泛發(fā)動群眾，組織行風領導小組深入基層，采取座談、問卷、走訪等多種形式，聽取收集社會各界對基層站所意見，向各基層站所和鄉(xiāng)紀委反饋。各基層站所要根據(jù)創(chuàng)建工作的要求，結合開展作風建設集中自查自糾活動，通過向社會各界征求意見和建議，以及鄉(xiāng)黨委和上級主管部門的意見，認真分析找出本單位突出的行業(yè)不正之風和群眾反映強烈的熱點問題，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問題，認真剖析原因，有針對性地提出整改措施和解決的辦法，切實加以整改，并將整改結果于7月15日前報送鄉(xiāng)紀委(聯(lián)系電話：*)，鄉(xiāng)里將結合本次評議活動，制定完善相關制度規(guī)定。

3、綜合評議和整改落實階段(7月下旬至8月上旬)

根據(jù)工作進展情況組織面對面評議和問卷測評進行綜合評議，各單位根據(jù)自查以及評議領導小組提出的意見和建議認真制定整改措施，健全整改工作責任制，確保整改工作落到實處。

五、工作要求

1、提高認識，周密部署。各被評議單位要充分認識這次評議活動重要意義，緊緊圍繞開展“作風建設年”活動，把評議活動作為今年黨風廉政建設的重要內容，切實履行職責。要按照各階段各環(huán)節(jié)工作任務要求，緊密配合，相互主動溝通，形成合力;各被評議單位主要領導要親自抓，精心組織實施，以確保這次民主評議活動健康順利地開展。

2、突出重點，務求實效。當前，各單位工作任務比較繁重，鄉(xiāng)直各基層站所要抓住重點環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧各項工作，緊密聯(lián)系“作風建設年”工作的開展，以整改作為行風評議的主線，以解決群眾反映的難點熱點問題為主要內容。要深入實際調查研究，對群眾反映強烈的問題進行梳理，制定整改意見，認真落實，取信于民。對群眾投訴的問題，能解決糾正的，要及時解決糾正，一時解決不了的，要提出解決的方案和措施。要著重解決好思想作風、執(zhí)法和服務、內部管理等方面最突出的問題和最薄弱的環(huán)節(jié)，確保行風評議工作取得實實在在的效果。

3、總結經(jīng)驗，完善機制。各參評單位要以此次活動為契機，及時總結行風評議活動中的先進經(jīng)驗和好的做法，堅持評建結合，以評促建，不斷健全和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范依法行政、依法辦事行為，完善行風建設長效機制。