工商局誠信經(jīng)營管理方案

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為進(jìn)一步發(fā)揮工商機(jī)關(guān)職能作用，嚴(yán)厲打擊各類市場欺詐行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《省工商局關(guān)于印發(fā)〈反欺詐樹誠信專項(xiàng)執(zhí)法行動方案〉的通知》（*工商公〔*〕*號）精神和市局要求,縣局決定，從*年*月*日起，用*天左右的時間，集中開展“反欺詐、樹誠信”專項(xiàng)執(zhí)法行動。

一、工作重點(diǎn)

此次專項(xiàng)執(zhí)法行動，重點(diǎn)整治在市場交易、投資、服務(wù)中，隱瞞事實(shí)、虛假信息、簽訂虛假合同以及采取虛假宣傳等手段騙取錢財(cái)，謀取非法利益，損害人民群眾合法權(quán)益的問題；重點(diǎn)查處惡意虛假宣傳和違法廣告行為、合同欺詐行為、虛假違規(guī)促銷行為、特許加盟欺詐行為、制售假冒偽劣商品等違法行為。

二、工作任務(wù)

（一）整治虛假宣傳和違法廣告行為。加大查處涉及人民群眾切身利益的藥品、醫(yī)療服務(wù)、美容服務(wù)、食品、化妝品、農(nóng)資等商品和服務(wù)的虛假宣傳和廣告的違法行為力度；嚴(yán)厲打擊金融咨詢、職業(yè)介紹、婚姻介紹、房產(chǎn)交易、出國留學(xué)等中介領(lǐng)域的虛假宣傳和違法廣告行為；要結(jié)合縣局部署的重點(diǎn)廣告專項(xiàng)整治行動，查處一批頂風(fēng)作案、情節(jié)嚴(yán)重、社會影響惡劣的虛假違法廣告案件。

（二）打擊合同欺詐行為。重點(diǎn)打擊打著新科技招牌、虛假信息誘騙對方簽訂加工、銷售合同和設(shè)置合同條款陷阱騙取錢財(cái)?shù)暮贤`法行為。嚴(yán)厲查處商品房買賣中的偽造合同、虛構(gòu)主體資格、虛構(gòu)合同標(biāo)的物、不實(shí)信息、隱瞞事實(shí)真相，誤導(dǎo)購房者簽訂有損購房者合法權(quán)益的合同；變更合同示范文本，加入不平等、不公正、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的格式條款等違法行為。

（三）規(guī)范企業(yè)促銷行為。加強(qiáng)商業(yè)零售企業(yè)促銷行為監(jiān)管，重點(diǎn)查處虛假打折、虛假促銷以及在促銷活動中摻雜使假、以次充優(yōu)的違法行為；加強(qiáng)對“汽車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”經(jīng)營活動的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類假借“汽車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”名義，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法促銷行為。

（四）查禁特許加盟欺詐。從嚴(yán)查處各類形式的虛構(gòu)或夸大特許加盟品牌效應(yīng)，騙取加盟費(fèi)的違法行為；禁止和查處特許人披露信息不完整、不規(guī)范、無風(fēng)險(xiǎn)提示，或者故意夸大投資回報(bào)的行為。

（五）嚴(yán)厲查處各類制售假冒偽劣商品違法行為。保持對假冒、仿冒、傍名牌、銷售不合格商品違法行為的嚴(yán)打態(tài)勢，加大政企聯(lián)手打假力度，加強(qiáng)市場巡查執(zhí)法，及時嚴(yán)處制售假冒偽劣食品、建材、農(nóng)資、家電、汽車及配件、化妝品等涉及侵犯名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益、涉及危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全、涉及損害“三農(nóng)”利益的違法案件。

三、工作步驟

開展“反欺詐、樹誠信”專項(xiàng)執(zhí)法分四個階段進(jìn)行：

第一階段（*月*日-*月*日）準(zhǔn)備部署。制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，組織專班，明確目標(biāo)任務(wù)，宣傳發(fā)動。

第二階段（*月*日-*月*日）集中檢查。各單位要根據(jù)實(shí)際情況，組織執(zhí)法人員對轄區(qū)有關(guān)市場、行業(yè)進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題和案件線索，鎖定查處的重點(diǎn)違法行為和重點(diǎn)經(jīng)營戶。

第三階段（*月*日-*月*日）依法查處。各單位要根據(jù)違法情節(jié)，區(qū)別不同情況，依法進(jìn)行處理。對情節(jié)輕微、主觀欺詐不明顯且積極改正的，以教育、警告為主。對情節(jié)嚴(yán)重、危害較大的，依法立案查處。

第四階段（*月*日-*月*日）建制總結(jié)。各單位要建全反欺詐執(zhí)法的各項(xiàng)工作制度和措施，完善與商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、物價等相關(guān)部門的協(xié)作共管機(jī)制，不斷加快企業(yè)信用體系建設(shè)，形成一套內(nèi)聯(lián)外合、上下聯(lián)動的長效反欺詐執(zhí)法工作機(jī)制。并于*年*月*日前將專項(xiàng)行動總結(jié)連同專項(xiàng)行動統(tǒng)計(jì)表上報(bào)縣局公平交易分局。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。開展“反欺詐、樹誠信”專項(xiàng)執(zhí)法，是工商機(jī)關(guān)依托職能，服務(wù)“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，營造統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信和諧市場秩序的具體舉措，是各級黨委政府關(guān)注、廣大企業(yè)和群眾期盼的重要工作。各單位要有高度的政治責(zé)任感,把開展“反欺詐、樹誠信”專項(xiàng)執(zhí)法行動納入重要議事日程。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對開展反欺詐樹誠信專項(xiàng)執(zhí)法行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，副局長*為組長，公平交易分局、商標(biāo)廣告合同股、消保股和各所（分局）負(fù)責(zé)人為成員。各單位要成立專班，制定具體行動計(jì)劃，確保工作有序、有效開展。

（三）嚴(yán)肅查處案件。各單位要加大對轄區(qū)各類市場欺詐行為的打擊力度，突破一批案件。對多人聯(lián)名舉報(bào)或被兩次舉報(bào)的線索，要列入重點(diǎn)查辦案件，限時結(jié)案；對媒體披露的案件線索，由縣局列入重點(diǎn)督辦案件，從快查處并予以曝光。對重大疑難案件，要及時向上級工商機(jī)關(guān)報(bào)告。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。各單位要積極開展多種形式的宣傳教育活動，組織貼近企業(yè)實(shí)際、惠及群眾的誠信創(chuàng)建活動，大力普及反欺詐知識，提高防范欺詐的警惕性和能力；消保股要因地制宜消費(fèi)欺詐警示和典型案例，揭露欺詐騙局，營造良好的輿論氛圍。

（五）廣泛收集線索。各單位要提高市場巡查的針對性，對欺詐行為多發(fā)、易發(fā)的領(lǐng)域和商品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，增強(qiáng)早發(fā)現(xiàn)、快查處的能力；要暢通投訴舉報(bào)渠道，堅(jiān)持有訴必查，公正執(zhí)法，依法保護(hù)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。