民政局預(yù)防惡性事故整治方案

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為認真貫徹落實12月14日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻吸取上虞“10.26”重大交通事故和溫州“12.12”重特大火災(zāi)事故教訓，堅決遏制群死群傷惡性事故發(fā)生，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，決定在全縣范圍內(nèi)開展預(yù)防群死群傷惡性事故專項整治工作。

一、整治目標

以黨的十七大精神為指導，堅持“安全發(fā)展”理念，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，實施“標本兼治、重在治本”之策，深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項行動，強化安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，細化安全監(jiān)管工作措施，預(yù)防和遏制群死群傷惡性事故的發(fā)生，確保全縣20*年元旦、春節(jié)及省“兩會”期間不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

二、整治重點

本次預(yù)防群死群傷惡性事故專項整治工作按照安全生產(chǎn)目標管理責任制要求，實行條塊結(jié)合的方式進行，重點在道路交通、工礦企業(yè)、“三合一”場所、人員密集型場所、建筑行業(yè)、教育衛(wèi)生、特種設(shè)備、水利水電、電力安全、文化市場及娛樂場所、旅游景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、藥品食品衛(wèi)生及園區(qū)等領(lǐng)域開展整治。

（一）道路交通

工作要求：采取有效措施，遏制道路交通事故高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢；加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊道路交通違法違規(guī)行為；開展道路交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查，著重強化橋梁、*高落差危險路段和事故黑點（段）隱患治理；加強源頭管理，對營運客車、危險品運輸車輛、學生接送車和農(nóng)業(yè)機械等實施重點車輛和駕駛?cè)恕皯艏惫芾恚鋵崱叭P(guān)一監(jiān)督”制度；組織開展客運站場、重點路段、重點車輛的安全檢查，嚴查營運客車超員、超速、無證營運、擅自改裝客運車輛、不按批準客運站點停靠、站外攬客等違法違章行為，嚴厲打擊酒后駕駛、疲勞駕駛和占道行駛；組織開展農(nóng)村道路交通、水上交通專項整治，消除鄉(xiāng)村道路、水上交通各類安全隱患。

責任單位：縣公安局牽頭，縣交通局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、交警大隊等單位參與。

（二）工礦企業(yè)

工作要求：組織危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營運輸企業(yè)開展安全隱患自查和抽查活動，抓好防火防爆、防泄漏、防中毒等事故預(yù)防工作；開展礦山企業(yè)安全隱患排查，規(guī)范露天礦山分臺階開采，規(guī)范地下礦嚴格按開采設(shè)計方案組織生產(chǎn)，督促加快礦山標準化創(chuàng)建；加大工礦商貿(mào)企業(yè)日常檢查密度，查處各類安全生產(chǎn)違法行為；加強重大危險源監(jiān)控，抓好年度報告?zhèn)浒腹ぷ鳎酱俾鋵嵄O(jiān)管措施；督促各從業(yè)單位開展應(yīng)急預(yù)案制訂工作，組織各類預(yù)案演練活動；強化煙花爆竹安全監(jiān)管，加大非法儲存、經(jīng)營、銷售煙花爆竹行為的打擊力度；抓好油漆專業(yè)市場建成后的安全監(jiān)管工作。

責任單位：縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、國土局、經(jīng)貿(mào)局、總工會等單位參與。

（三）“三合一”場所、“多合一”建筑及人員密集型場所

工作要求：重點加大紡織、服裝、制鞋、襪業(yè)、羊毛衫、小化工、工藝品、竹木加工等行業(yè)的“三合一”企業(yè)及“多合一”建筑整治力度，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處；組織開展出租房消防安全隱患檢查與整治，嚴查“三合一”場所；加強節(jié)日期間錯時制消防監(jiān)督檢查工作，消除火災(zāi)隱患；開展大型商場超市、專業(yè)市場等人員密集型場所專項安全檢查活動，強化火災(zāi)隱患整改工作；做好大型集會安全保衛(wèi)工作，防止群死群傷踩踏事故發(fā)生。

責任單位：縣公安局牽頭，縣安監(jiān)局、縣消防大隊等單位參與。

（四）建筑行業(yè)

工作要求：開展全縣在建工程項目安全檢查，著重檢查施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安全設(shè)施“三同時”落實情況，檢查施工現(xiàn)場有否落實相關(guān)安全要求，有否制定施工方案、安全操作規(guī)程及相應(yīng)防范措施，抓好基礎(chǔ)支護模板、大型機械吊裝裝備、腳手架、臨時工棚等重點環(huán)節(jié)的安全措施檢查。

責任單位：縣建設(shè)局牽頭，縣安監(jiān)局、縣質(zhì)檢局、縣建管局等單位參與。

（五）教育、衛(wèi)生

工作要求：對全縣各中小學校和幼兒園的校舍、食堂、設(shè)施設(shè)備全面開展安全檢查；嚴禁將學校場地出租作為危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所；嚴禁學生從事接觸易燃易爆、有毒有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動；注重學校接送車輛和幼兒園接送車的安全管理；加強賓館飯店、學校食品衛(wèi)生、熟食商品、食品加工生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生安全檢查，防止食物中毒。

責任單位：縣教育局、縣衛(wèi)生局牽頭，縣公安局、縣工商局、縣安監(jiān)局等單位參與。

（六）特種設(shè)備

工作要求：組織對鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型游樂場所機械設(shè)備、起重機械等特種設(shè)備可能導致的燃爆、火災(zāi)、泄漏、高處墜落等重大事故隱患進行檢查。

責任單位：縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣安監(jiān)局、縣工商局參與。

（七）水利水電

工作要求：組織開展全縣各類水庫安全檢查活動；加大投入，加快病險水庫治理力度；地毯式對全縣各小水電站開展全面的安全檢查，查處各類安全生產(chǎn)違法行為。

責任單位：縣水電局牽頭，縣安監(jiān)局等單位參與。

（八）電力安全

工作要求：開展電力線路、電力設(shè)施等安全隱患排查活動，抓好“三線”安全隱患整改落實；健全電力安全保障應(yīng)急預(yù)案，確保重大節(jié)日期間用電需求。

責任單位：縣供電局牽頭，縣安監(jiān)局等單位參與。

（九）文化市場及娛樂場所

工作要求：組織對歌舞廳、網(wǎng)吧、影院、休閑中心等娛樂場所和人員密集場所全面開展消防安全檢查，對不符合安全條件的場所堅決予以取締；對全縣重點娛樂場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)娛樂組織抽查。

責任單位：縣文廣局牽頭，縣公安局、縣工商局、縣消防大隊等單位參與。

（十）旅游景區(qū)

工作要求：開展各旅游景點的設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、制訂應(yīng)急預(yù)案情況組織全面檢查活動；組織實施賓館、飯店、旅游專用車輛專項檢查。

責任單位：縣旅游局牽頭，縣交通局、縣安監(jiān)局、縣消防大隊等單位參與。

（十一）地質(zhì)災(zāi)害

工作要求：組織全縣易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)開展安全隱患排查，實施地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域勘察檢查，強化氣象預(yù)警，落實應(yīng)急措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項應(yīng)急準備；加大地質(zhì)災(zāi)害村搬遷投入力度。

責任單位：縣國土局牽頭，縣水利局、縣氣象局等單位參與。

（十二）森林防火

工作要求：組織對重點林區(qū)防火工作檢查，加強森林防火宣傳教育，采取積極有效的預(yù)防措施。

責任單位：縣林業(yè)局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局等單位參與。

（十三）藥品食品衛(wèi)生

工作要求：結(jié)合今年開展的藥品食品衛(wèi)生安全專項整治行動，嚴厲打擊藥品食品違法行為；在重大節(jié)日期間，對醫(yī)院、藥店、酒店開展安全檢查。

責任單位：縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣衛(wèi)生局、縣工商局等單位參與。

（十四）工業(yè)園區(qū)

工作要求：重點是高新園區(qū)和*工業(yè)園區(qū)組織力量抓好本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作；對外來民工聚居地的簡易房、危房、出租房組織排查，嚴厲查處出租不具備安全條件的房屋的行為。

責任單位：高新園區(qū)、*工業(yè)園區(qū)牽頭，縣安監(jiān)局、縣公安局及有關(guān)主管部門參與。

三、整治要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級各部門必須清醒看到當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，充分認識抓好當前元旦、春節(jié)、省“兩會”這個特定時期安全工作的重要意義，強化組織領(lǐng)導，明確目標任務(wù)，集中時間、集中精力搞好預(yù)防群死群傷惡性事故專項整治工作，推進“平安*”建設(shè)。

（二）群策群力，齊抓共管。各級各部門特別是整治領(lǐng)域牽頭單位要切實負起責任，參與部門要積極配合，抓好落實；各職能部門之間要統(tǒng)籌兼顧，整體推進，形成齊抓共管工作合力。

（三）強化宣傳，營造氛圍。各級各部門要充分利用各類宣傳媒體，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強社會公眾安全意識；各新聞單位要注重輿論引導，多關(guān)注、多報道當前的安全生產(chǎn)專項整治工作，促進專項整治工作向縱深推進。

（四）落實責任，暢通信息。各專項整治牽頭單位要根據(jù)整治工作要求，結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，于12月28日前報縣政府辦公室；各牽頭單位要建立專項工作臺帳，并于20*年2月10日前將專項整治工作總結(jié)報縣政府辦公室。同時，要暢通信息，及時反饋專項整治工作過程中碰到的問題和矛盾，切實解決落實。