環(huán)保局生態(tài)環(huán)境整改方案

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根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐活動試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞縣委“落實科學(xué)發(fā)展觀，推動*新發(fā)展”的目標(biāo)，按照我局學(xué)習(xí)實踐活動工作方案和整改落實階段實施意見的安排和要求，緊密結(jié)合*環(huán)保工作實際，切實解決影響和制約*環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，盡快辦好一批與群眾環(huán)境權(quán)益最直接、最現(xiàn)實、最迫切的實事好事。對查擺出的突出問題要進(jìn)行全面梳理，深刻剖析根源，制定落實整改措施。對具備條件解決的問題應(yīng)立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，明確時限，創(chuàng)造條件，分步實施，有效解決。通過整改，營造起“科學(xué)干事、艱苦創(chuàng)業(yè)、真情為民”的濃厚氛圍，建立起推動環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的保障機(jī)制，為推進(jìn)*縣科學(xué)發(fā)展新跨越作出新的貢獻(xiàn)。

二、整改目標(biāo)及措施

通過對征求到的意見、建議及分析檢查找出的問題進(jìn)行梳理和歸納，共整理歸納出影響和制約我縣環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題5個，涉及3個方面，并提出如下整改措施，各責(zé)任單位務(wù)必高度重視，在規(guī)定時限內(nèi)整改到位。

（一）政治理論學(xué)習(xí)教育常抓不懈，不斷提高干部職工領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平

1、思想不夠解放，搶抓機(jī)遇重視不足，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不夠全面系統(tǒng)。

整改措施：組織干部職工繼續(xù)深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以及我國改革開放三十年來總結(jié)形成的經(jīng)驗，教育引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，鼓勵搶抓機(jī)遇，敢闖敢試，千方百計破解難題，形成有為才有位、更有為的奮勇爭先機(jī)制。建立每月一次干部職工集中學(xué)習(xí)和每季度一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：局辦公室

完成時限：長期

（二）進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

2、執(zhí)法力度不夠強(qiáng)，環(huán)境違法行為時有發(fā)生。

整改措施：加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察，落實巡查制度，進(jìn)一步做好限期治理企業(yè)、污染治理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管，積極開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康環(huán)保專項行動，對環(huán)境違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)查處、后督查，敢于叫真碰硬。積極配合州環(huán)保局、州監(jiān)察支隊抓好環(huán)境整治工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察大隊

完成時限：2009年12月

3、環(huán)保工作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不夠，農(nóng)村環(huán)保工作的體制、機(jī)制不健全，農(nóng)村面源污染較嚴(yán)重。

整改措施：環(huán)保工作從注重城市向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極研究探索建立農(nóng)村環(huán)保工作的機(jī)制體制，將環(huán)保工作向農(nóng)村延伸。采取示范引路、以點(diǎn)代面的方法，積極引進(jìn)和推廣農(nóng)村環(huán)保新工藝，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，切實保障農(nóng)村集中式飲用水安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：污防股、自然保護(hù)股

完成時限：2009年12月

（三）著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)效能機(jī)關(guān)建設(shè)

4、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)比較薄弱，與日益繁重的環(huán)保工作不相適應(yīng)。

整改措施：開展調(diào)查研究，提出全縣環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)目標(biāo)任務(wù)；積極爭取上級項目資金支持，大力開展環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)保體系，不斷提升環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察大隊、局辦公室

完成時限：2009年12月

5、作風(fēng)不夠深入，對基層情況調(diào)查研究不足，環(huán)境管理與基層實際情況有脫節(jié)的現(xiàn)象。

整改措施：深入開展“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型和廉潔型機(jī)關(guān)”活動，進(jìn)一步完善干部職工管理制度和工作考核制度，有效解決個別干部深入基層不夠、掌握民情不多，工作作風(fēng)不實、落實力度不大，辦事效率不高，工作得過且過等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：局辦公室

完成時限：2009年9月

（四）關(guān)注民生

6、部分環(huán)保歷史欠賬還未得到解決，群眾合法環(huán)境權(quán)益保障不充分，污染源整治任務(wù)依然較重。

整改措施：在2009年內(nèi)完成全縣工業(yè)污染企業(yè)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)的限期整治工作；鞏固“煤改氣”工作成果，嚴(yán)格監(jiān)管防止反彈，深入開展所負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場和聯(lián)系社區(qū)的創(chuàng)國衛(wèi)工作；積極督促配合有關(guān)部門開展李仙江、小黑江支流污染源整治工作，確保重點(diǎn)流域水質(zhì)不受污染。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：污防股、環(huán)境監(jiān)察大隊

完成時限：2009年12月

（五）完善制度

7、對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進(jìn)行廢止或完善，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

整改措施：按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合環(huán)保工作實際，全面清理現(xiàn)有各項規(guī)章制度，對違背科學(xué)發(fā)展的立即廢止，對不健全的及時完善，對缺失的加緊研制，形成廢止、完善和建立規(guī)章制度的具體情況報告。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任單位：局辦公室

完成時限：2009年8月

三、保障措施

（一）建立整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，副局長任副組長，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究解決整改落實中遇到的困難和問題，并負(fù)責(zé)搞好整改落實工作的督促指導(dǎo)。

（二）建立人力經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在整改落實中需要人力、財力支持的，優(yōu)先安排、予以保證，確保整改到位，有明顯成效。

（三）落實任務(wù)，明確責(zé)任。明確的整改責(zé)任單位，要切實抓好各項整改工作，對整改落實不力、不到位的責(zé)任單位和具體責(zé)任人員，取消2009年度評先評優(yōu)資格。