民政局反腐倡廉宣教方案

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2009年是建國60周年，是推動科學發展、全面構建以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設的關鍵一年。為全面貫徹落實中央和省、市、縣紀委全會精神，認真學習實踐科學發展觀，確保全縣反腐倡廉宣傳教育工作取得實效，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、堅持導向，切實加強宣傳工作

1、堅持正確的輿論導向,加大反腐倡廉理論政策宣傳的力度。大力宣傳貫徹黨的十七大、十七屆中央紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、市紀委三屆四次全會、縣紀委十屆四次全會精神，努力拓寬反腐倡廉新聞宣傳工作的領域，采取多種形式，及時、準確報道黨和國家，各級紀檢監察機關反腐倡廉建設的政策措施，統一思想認識，凝聚各部門力量，做好全縣反腐倡廉宣傳報道工作。

2、加強反腐倡廉形勢任務的宣傳。抓好中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年工作規劃》和中共*縣委《關于貫徹落實〈工作規劃〉的實施方案》的宣傳和貫徹落實。引導黨員干部認清反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，增強危機感、責任感、緊迫感。

3、深入開展反腐倡廉成果經驗宣傳。以紀念中華人民共和國成立60周年為契機，廣泛宣傳各地在加強反腐倡廉建設工作中的新思路、新機制和所取得的新成就、新經驗。積極宣傳紀檢監察機關深入學習實踐科學發展觀活動的情況，認真總結，注重反映特色工作、亮點工作。

4、做好先進典型的樹立和宣傳。以開展“深入學習科學發展觀活動”和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，重點學習宣傳*省*縣原縣委常委、紀委書記*先進事跡，及時宣傳報道各單位部門在工作中涌現出來的先進典型，發揮典型引路的積極作用，在全黨全社會進一步掀起學先進、講奉獻、創佳績的熱潮。

5、加強宣傳載體的建設和宣傳報道的組織與策劃。繼續做好領導干部“廉政短信”發送和“*網?廉政之窗”網頁的維護和更新，加強與宣傳、廣電及各級新聞媒體的聯系與合作，充分發揮宣傳報道促進反腐倡廉建設的積極作用，認真做好組稿和投稿工作，積極向《*日報》、《*紀檢監察》等上級媒體報送信息圖片。

6、加強反腐倡廉網絡的宣傳。圍繞反腐倡廉建設，加強網絡評論工作和網絡評論員、通訊員隊伍建設，不斷提高反腐倡廉網上輿論引導水平，形成正面輿論強勢。

二、突出重點，扎實推進教育工作

1、加強領導干部理想信念和廉潔從政教育。充分利用好《從政提醒—領導干部不能做的150件事》一書，教育和引導各級領導干部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，深刻領會和把握反腐倡廉的決策部署，自覺執行廉潔自律有關規定。

2、以黨員領導干部為重點，以貫徹落實通辦發〔2009〕14號文件為突破口，認真開展黨性黨風黨紀專題教育，引導各級黨員領導干部自覺遵守黨的紀律，繼承黨的光榮傳統，牢記“兩個務必”，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，弘揚八個方面的良好風氣。

3、堅持對新提拔領導干部進行反腐倡廉建設和履職能力專題培訓，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，進一步增強領導干部拒腐防變意識，引導領導干部堅定理想信念，堅決做到立黨為公、執政為民。

4、堅持落實黨政“一把手”講黨風廉政建設黨課制度。各級黨政主要領導每年講黨課不少于一次，9月30日前由各黨委統計講課情況并教案一起上報縣紀委。

5、鞏固成績，繼續推動廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業和進農村“六進活動”。努力挖掘*深厚的歷史文化，打造廉政文化精品項目，使廉政文化建設產生廣泛、深遠的社會影響。通過舉辦學習培訓班（報告會）、開展電化教育、組織征文活動、專題文藝晚會等形式，抓好經常性教育，使教育生動活潑，深入人心。

6、充分發揮《中國紀檢監察報》、《中國監察》、《*紀檢監察》、《*紀檢監察》等紀檢監察報刊作用，進一步做好征訂和學刊用刊工作，征訂工作做到穩中有升。

三、強化素質，著力抓好培訓工作

1、抓好自培工作。制定科學合理的培訓計劃，圍繞反腐倡廉中心工作，把紀檢監察業務知識和法律、財經等知識作為培訓的重要內容，創新教學模式，辦好各類業務培訓班，全方位、多層次加強對紀檢監察干部的培訓。

2、做好送培工作。在抓好自身培訓的同時，根據上級紀檢監察機關的安排，積極組織好紀檢監察干部參加中央紀委、省紀委、市紀委開展的培訓，努力提高紀檢監察干部隊伍素質。

四、提高質量，深入開展調研工作

（一）調研工作

以學習貫徹黨的十七大和中紀委、省紀委、市紀委全會精神為主線，以改革創新為前提，以解放思想、科學發展為抓手，以服務黨風廉政建設為出發點開展好紀檢監察調研工作。認真完成好上級紀檢監察機關安排的課題調研任務，并結合工作實際，有針對性地完成好自定課題調研，力爭每次調研都能解決一個問題，推動一項實際工作。

調研課題任務分解：

1、新中國成立以來，黨風廉政建設和反腐倡廉取得的成效、特點、規律研究

責任單位：縣紀委監察局各室、各派出機構、各鄉鎮紀委

2、派出機構加強對所駐部門黨組和行政領導班子及其成員監督問題研究

責任單位：各派出機構

3、貫徹落實黨風廉政建設責任制問題研究

責任單位：各鄉鎮紀委

4、新形勢下加強和改進領導干部作風建設理論研究

責任單位：黨風室

5、加強反腐倡廉工作為樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會提供有力保證的實踐與探索問題研究

責任單位：辦公室

6、紀檢監察機關如何在處理群體性、突發性事件中發揮職能作用問題研究

責任單位：信訪室

7、新形勢下加強紀檢監察機關自身建設問題研究

責任單位：干部室

8、進一步建設具有*特色的廉政文化問題研究

責任單位：宣教室

9、加強監督檢查，確保中央和各級政府各項擴內需，調結構、保增長、重民生、保穩定政策措施貫徹落實問題研究

責任單位：法監室

10、健全查辦案件的協調機制，提高有效突破大案要案能力問題研究

責任單位：案檢室

11、當前領導干部違紀違法案件呈現的新特點、原因分析及對策建議

責任單位：案審室

各責任單位要圍繞分解的課題內容，深入調研，自選角度、自擬題目，撰寫出有地域性和操作性的調研報告。（7月20日前完成上報）

參考調研課題（各單位部門任選一個主題，報送1篇研討論文到縣紀委宣教室）：

1、從嚴治黨、從嚴管干部問題研究

2、如何正確處理懲治和預防的關系

3、以改革創新精神完善懲治和預防腐敗體系建設

4、如何有效防治新出現的消極腐敗現象

5、黨風廉政建設和反腐敗工作存在的不足和薄弱環節及對策建議

6、黨員領導干部如何進一步加強黨性修養，

7、正確處理新時期人民內部矛盾問題、防范群體性事件

8、大力發展黨內民主和人民民主，加強對權力的制約和監督問題研究

9、規范領導干部職務消費問題研究

10、防止換屆選舉中“拉票賄選”問題研究

11、領導干部行政問責問題研究

12、加強和完善工程項目、政府采購、專項資金等監管問題研究

13、加強農村資產資金資源管理及村務公開問題研究

14、如何通過改進干部考核制度和干部選拔制度推進源頭治腐工作

15、加強社區黨風廉政建設問題研究

16、如何進一步拓寬群眾監督的有效途徑

17、加大行政問責力度，強化行政效能建設，推進法制政府、責任政府和陽光政府建設，優化發展環境問題研究

18、紀檢監察機關在反腐敗源頭治理中發揮職能作用問題研究

各單位、部門要緊密圍繞我縣紀檢監察實際工作情況，結合各級紀委全會部署的重點工作任務，增強調研課題的前瞻性、系統性和科學性，要圍繞所選主題，自選角度、自擬題目，認真完成好調研課題，形成事關全局、群眾關注、對策可行的調研成果，經過認真提煉并形成具有實用價值的調研報告，于8月30日前報縣紀委宣教室。

（二）調研信息工作

各派出機構、鄉鎮紀委和機關各室每月上報調研信息不少于1條。調研信息必須堅持及時、準確、全面、深入的基本原則，緊緊圍繞中心工作，緊扣主題內容，全面反映紀檢監察機關工作情況。報送的調研信息要體現系統性、前瞻性和戰略性，重點放在信息綜合上，既有情況調研，又有分析研究。

五、工作要求

1、加強領導，精心組織。各單位、部門要充分認識反腐倡廉宣傳教育在深入開展反腐倡廉建設中的重要作用，切實把此項工作列入重要議事日程，并制訂本單位反腐倡廉宣傳教育方案，以良好的工作責任心、政治責任感把宣教工作落到實處。

2、整合資源，形成合力。要善于總結，努力提高宣教業務技能，加大協調力度，有效利用紀檢監察系統內外的宣傳教育資源，加強與宣傳、廣電、文化等部門的聯系，多方密切配合，增強工作的凝聚力。

3、豐富形式，務求實效。在宣傳教育活動中，要密切關注新情況、新新問題，不斷創新內容、創新形式，堅持走群眾路線，形成群眾有序參與、監督有力、評價客觀的良好局面，切實體現服務群眾和讓群眾滿意的要求，真正發揮出宣傳教育在反腐倡廉工作中的重要作用。