林業局生態文明建設方案

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為貫徹落實十七大提出的建設生態文明的要求,建設社會主義新農村,實現*林業生態市,創建國家森林城市,促進人與自然和諧發展,特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,以創建國家森林城市和林業生態市建設為契機,以改善生態環境、人居環境質量為目標,以綠化美化為重點,動員和組織全社會力量,開展圍村林、景觀路、林業“三網”建設,實現農田林網化、村莊園林化、庭院花園化,為建設經濟發展、生態良好、秀美宜居的*做出新的貢獻。

二、建設目標

通過林業生態文明村建設,確立以生態建設為主的林業可持續發展道路,建立起以森林植被為主體的區域生態安全體系,初步建成山川秀美、符合生態文明社會要求的人居環境。

20*-2010年三年將全市3571個行政村建成林業生態文明村。20*年第一批在*縣、*鎮、*鎮、*鄉、*市四個城區和高新技術開發區、*工業園區范圍內的所有村和100個新農村建設示范村、各縣(市)縣城規劃區、重點鎮規劃區及鄉鎮政府所在地的村、產業聚集區內的村、8條快速路兩側、高速公路和鐵路兩側的村級規劃中心村開展林業生態文明村建設活動,建成林業生態文明村1361個,其中樣板示范村166個;2009年建成林業生態文明村1335個,75%以上的村莊達到林業生態文明村標準;2010年創建林業生態文明村875個,全部完成林業生態文明村創建任務。

第一批林業生態文明村建設工作要確保4月底完成,6月底基本結束。

三、建設布局和建設重點

按照市《生態文明村建設實施方案》的總體要求,在建設布局上要以主城區規劃區、縣城、重點鎮為中心,以環城(縣、市、區所在地)、沿線(國、省交通主干線)、區內(產業聚集區)為重點,輻射帶動周邊村的建設,在全市形成“四級區域、六區環城、八路沿線”的建設格局。“四級區域”即縣城規劃區內的村、重點鎮規劃區和鄉鎮政府所在地、產業聚集區內的村、“一縣一鎮百村”新農村建設示范點,結合各自實際,突出特色進行建設。“六區環城”即紅旗區、衛濱區、牧野區、鳳泉區、*高新技術開發區、河南*工業園,發動其所在地的村開展建設。“八路沿線”即組織發動新輝、新延、新原、新獲、新長北線、*小冀、*鳳泉、*衛輝八條快速通道沿線的村搞好建設。

圍繞總體目標,重點抓好入村口主干道兩側綠化、村內主次干道綠化、公共活動場所和農戶庭院內外綠化、圍村林營造、農田林網化,提高村鎮綠化覆蓋率。

四、創建標準

(一)總體要求。入村有綠化景觀路,圍村有綠化帶,村內道路兩旁植有行道樹,農戶房前院內種有樹木花草,每兩平方米空地至少有一棵樹,消除空閑地,綠化覆蓋率達到30%-45%以上。田林路相結合,形成農田林網。樹木以果樹、用材經濟林為主,喬灌結合,形成一路一樹、一街一景、四季常青、三季有花、瓜果飄香的良好生態環境。

(二)入村口主干道兩側綠化帶寬度在20米以上(或植樹10行以上),實現多樹種配置、喬灌花結合。

(三)村內主次干道實現多樹種配置、喬灌花相結合,形成一路一樹,一街一景。提倡營造“葡萄路”、“女貞路”、“櫻桃路”、“杜仲路”、“櫻花路”、“玉蘭路”、“銀杏路”等特色道路。

(四)公共活動場所和農戶庭院內外,適宜種樹的兩平方米以上空地全部綠化。

(五)營造圍村林。植樹寬度在20米以上(或植樹10行以上),用材林、經濟林均可。

(六)“三網”(林網、路網、水網)建設綠化率達到95%以上。村莊周圍向外輻射1公里,實現農田林網化,林網控制面積不超過300畝。

(七)村鎮綠化覆蓋率30%-45%以上。

(八)建有生態文化教育基地1處以上、生態文化宣傳專欄3處以上或生態文化紀念館1處以上。

(九)在中、小學教學中,每周開設生態文化科普教育課2節以上。

五、技術要求

(一)造林標準

同創建標準。

(二)樹種選擇

1.圍村林、“三網”綠化:以107、1*、中林46等優質、干性通直的速生歐美楊為主;

2.村鎮、庭院綠化:以楊、柳、榆、槐樹、合歡、欒樹、垂柳、金絲垂柳、木槿、紅葉李、葡萄、女貞、櫻桃、杜仲、櫻花、玉蘭、銀杏等樹種為主。

(三)苗木規格

選用ⅱ級以上苗木,植株健壯,苗干通直圓滿,無機械損失,無病蟲害的優良苗木。

(四)成保率

成活率達到90%,保存率85%以上。

六、檢查驗收

(一)自查驗收。每年4月下旬,以縣(市)、區為單位,按照《*市林業生態文明村建設標準》進行自查,分別一、二、三類村,形成自查報告,上報市林業生態文明村建設領導小組辦公室。自查報告包括基本情況、組織情況、檢查情況、林業生態文明村建設完成的數量和質量、存在問題等。

(二)抽查復查。市林業生態文明村建設領導小組辦公室組織有關人員,4月下旬到5月上旬,按照30%的比例,對縣級林業部門上報的林業生態文明村進行抽查復查,形成檢查驗收報告,上報市新農村建設領導小組辦公室。

七、保障措施

(一)加強組織領導。林業生態文明村建設是一項系統工程,必須切實加強組織領導。各縣(市)、區林業部門要把林業生態文明村建設列人重要工作議程,將各項建設任務層層分解落實,確保高標準、高質量完成林業生態文明村建設任務。

一是建立市、縣領導干部包縣、包鄉、包村制度,層層落實責任目標。二是建立工作例會制度,每半個月召開一次例會,匯報所包縣(市)、區林業生態文明村建設工作進展情況,及時解決工作中存在的問題。三是建立督促查制度。市林業局成立督導組,分工負責,對12個縣(市、區)、開發區及工業園區林業生態文明村建設工作進行督導。

(二)實行目標管理。將林業生態文明村建設任務與納入年度責任目標,進行檢查驗收和考核。(三)加大投入和建立激勵機制。要高度重視林業生態文明村建設,切實加大投人。結合實施*市林業生態市建設提供項目支持,林業重點工程建設資金適當向林業生態文明村建設傾斜。一是建立林業生態文明村建設專項資金,用于林業生態文明村建設;二是積極協調市直各結對幫建單位,發揮自身資金、項目、技術等優勢,扶持林業生態文明村建設。三是市場化運作,多途徑籌資、籌勞與合作。

(四)推進林改,確保成效。各縣(市)、區林業部門要全力推進集體林權制度改革,通過林改破解制約集體林業發展的體制性障礙,確立農民從事林業生產經營的主體地位,保障農民的合法權益,激發農民造林、育林、護林的積極性,真正使廣大農民成為林業生態文明村建設主導力量,促進林業生態文明村建設健康有序進行。