安監(jiān)局發(fā)展安全生產(chǎn)方案

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為了確保全場(chǎng)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免和最大限度減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生后所造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失，有序、有效地迅速救援，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見》和《江西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，特制定本《預(yù)案》。

一、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

（一）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織和分部門牽頭負(fù)責(zé)的原則。

（二）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由場(chǎng)長(zhǎng)方志宏擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員由場(chǎng)黨政辦、工業(yè)辦、弋江分局花亭警務(wù)點(diǎn)、政法辦、財(cái)辦、葛溪供電所、勞動(dòng)工作站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。總指揮部辦公室設(shè)在工業(yè)辦，辦公室主任由工辦主任許弋民兼任。

（三）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部下設(shè)五個(gè)工作組，分別由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門為牽頭單位。

1、警戒保衛(wèi)組，由弋江分局花亭警務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)、政法辦配合。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組，由場(chǎng)應(yīng)急分隊(duì)組成，服從安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

3、醫(yī)療救護(hù)組，由花亭場(chǎng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

4、物質(zhì)供應(yīng)組，由黨政辦負(fù)責(zé)。

5、善后處理組，根據(jù)實(shí)際情況由場(chǎng)政府指定部門負(fù)責(zé)。

二、危險(xiǎn)源分布狀況

我場(chǎng)危險(xiǎn)源分布表如下

三、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)

（一）組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。

（二）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。

（三）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整，修訂和補(bǔ)充。

（四）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)施、人員和公用場(chǎng)所，事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

（五）根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)生情況，組織人員和物資疏散工作。

（六）配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

（七）做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的處理及安撫工作。

（八）適時(shí)公告，將事故的原因、責(zé)任及處理情況公布于眾。

（九）處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

四、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

（一）事故報(bào)告

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位在組織搶救的同時(shí)必須做到：

1、立即將所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況如實(shí)報(bào)告場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。

2、在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告報(bào)送上述部門。

3、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

（2）事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（4）事故的原因、性質(zhì)的初步判斷；

（5）事故搶險(xiǎn)處理的情況和采取的措施，事故災(zāi)后的控制情況；

（6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救的有關(guān)事宜。

（7）事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

（二）場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救，同時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)情況提出有關(guān)建議和要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故調(diào)查處理。

（三）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

（四）通訊聯(lián)絡(luò)

場(chǎng)黨政辦公室和場(chǎng)安辦值班室電話：*

五、事故后應(yīng)急

（一）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，場(chǎng)政府應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部要及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)縣安委會(huì)。

（二）供水、供電等公用設(shè)施管理部門要盡快恢復(fù)被損壞的水、電、通訊等有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。

（三）公安部門要加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞行為，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（四）衛(wèi)生部門要立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。

（五）場(chǎng)黨政辦公室要保證搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資供應(yīng)和運(yùn)輸。

（六）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

（七）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴(kuò)大。

六、應(yīng)急處理預(yù)案

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援程序（以富達(dá)銅材氰化鈉為例）；

A、督促該企業(yè)成立事故應(yīng)急救援指揮小組

B、不慎引起的事故誤服氰化鈉，吸入氰化氫氣體或氰化鈉粉塵的處置程序。

（1）立即向有關(guān)部門報(bào)告

（2）現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救

a、誤服氰化鈉者，用5%硫酸鈉或1:5000高錳酸鉀液洗胃。

b、吸入氰化氫或氰化鈉粉塵，迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)，移至空氣新鮮處，給吸入亞硝異戊酯，中毒嚴(yán)重者靜脈注射3%亞硝酸鈉和50%的硫酸鈉并吸氧，立即就醫(yī)。

c、液體氫化鈉容器泄漏或使用時(shí)，溢出容器外。

①處置程序

發(fā)生事故→事故報(bào)警→出動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)→現(xiàn)場(chǎng)急救泄漏處理

②發(fā)生液體氫化鈉事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取措施阻止事故蔓延，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并立即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，穿戴好防護(hù)用品，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并把液體氫化鈉導(dǎo)入污水池，最后用清水加漂白粉淋洗液體氫化鈉所滲之處，同時(shí)將淋洗之污水導(dǎo)入污水池，再對(duì)污水采用環(huán)保裝置進(jìn)行處理。

（二）壓力容器爆炸及火災(zāi)事故的救援程序

A、處置程序圖

發(fā)生事故→事故報(bào)警→出動(dòng)應(yīng)急救援人員→現(xiàn)場(chǎng)急救→保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)→協(xié)助事故處理

B、若發(fā)生壓容器爆炸或火災(zāi)事故，立即向有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織本轄區(qū)的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，并根據(jù)受傷情況送往相關(guān)醫(yī)院，與此同時(shí)組織人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)人員，以便事故調(diào)查，取證工作。最后協(xié)助安監(jiān)局做好事故處理工作。

（三）重特大交通事故的救援程序

A、處置程序圖

發(fā)生事故→事故報(bào)警→組織搶救→保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)

B、一但在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通事故，馬上報(bào)警及撥打急救電話，請(qǐng)求緊急救援同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，確定警戒區(qū)域，并組織附近的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急搶救。

（四）建筑質(zhì)量安全和施工安全事故

1、事故發(fā)生后，村建部門要組織人員迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)工作。

2、制定搶險(xiǎn)措施，調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和施工機(jī)械，搜尋遇難和幸存人員。

3、協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員做好受傷人員的搶救工作。

4、具體應(yīng)急預(yù)案由村建站負(fù)責(zé)制定。

（五）民用爆炸物品事故

1、接警后，公安部門要迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，查明爆炸物品的種類、數(shù)量和來(lái)源。

2、組織力量并采取有效措施處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品和疏散人員。

3、搜尋證據(jù)追蹤或監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員。

4、具體應(yīng)急預(yù)案由公安部門制定。

（六）其它事故按照相關(guān)部門的預(yù)案，由場(chǎng)政府相關(guān)部門配合組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

七、其他事項(xiàng)

（一）本《預(yù)案》是作為安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，場(chǎng)政府及有關(guān)部門實(shí)施搶救工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過(guò)程應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

（二）政府各部門應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳、教育工作，提高全社會(huì)預(yù)防重大事故的意識(shí)和采取有效的防范措施。

（三）任何組織和社會(huì)個(gè)人都有報(bào)告災(zāi)情，參加安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

（四）各村、場(chǎng)、社區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定出相關(guān)切實(shí)可行的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案，并使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，要根據(jù)條件和環(huán)境變化及時(shí)修改補(bǔ)充和完善預(yù)案的內(nèi)容。

（五）本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。