民生檔案信息化建設實施方案

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本局各科室：

根據我縣《關于以加強領導班子思想政治建設為重點深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的實施意見》和《*縣“破難新政、助推兩創”活動實施方案》及省、市檔案局關于加強民生檔案工作相關文件精神，圍繞發展大局，結合我縣檔案工作實際，決定從第三季度起破解“如何整合民生檔案資源，為保障民生提供有效服務”，探索研究解決難點問題的辦法，力求在破解難點問題上有新的突破，推動工作，取得實效。

一、主要目的

動員和帶領全局干部深入基層、破解難題，從基層群眾關注的熱點、難點，事關全局發展穩定的重點入手，進行破難攻堅，切實推進全縣檔案事業又好又快發展，把年初的各項目標任務落到實處。同時，進一步提升領導干部處理和解決復雜問題的能力，提高做群眾工作的水平，樹立領導班子敢于負責的新形象。

二、主要內容

根據縣委、縣府的工作部署，結合本局實際，“破難新政，助推兩創”活動主要圍繞“如何整合民生檔案資源，充分發揮檔案工作在解決民生問題中的重要作用”展開。

檔案工作服務民生的指導思想是認真貫徹縣委縣府文件精神，緊緊圍繞“創業富民、創新強縣”總戰略，全面加強民生領域檔案管理規范化建設，進一步推進民生檔案資源整合，開發民生檔案信息，充分發揮民生檔案在改善民生、促進社會和諧中的積極性作用。總體目標是全面推進民生領域檔案管理規范化建設，確保民生檔案資源的依法歸檔、規范管理和安全保管。切實加強城鄉基層檔案室規范化建設，把機關部門、各鎮（區）及行政村、城鎮社區檔案室建成為保管和利用民生檔案的基礎平臺。依托縣檔案館科學整合民生檔案資源，加快推進民生檔案信息化建設。基本建成一個“覆蓋全縣、惠及百姓、布局合理、優質高效”的民生檔案資源管理體系和民生檔案信息利用體系。

三、工作措施

貫徹落實科學發展觀，服務民生、服務人民群眾，著重建立起覆蓋民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務民生、服務人民群眾的檔案利用體系這兩個體系，真正做到為民所想。逐步推進民生檔案資源整合，加強與縣級有關部門的聯系溝通，明確民生檔案的歸屬與流向。縣檔案館要依法加強對民生檔案的接收，同時，要積極運用數字化、網絡化手段，加大民生檔案信息資源整合力度，使更多的民生檔案資源向國家綜合檔案館集聚。具體操作辦法：

一是加強對民生領域檔案工作的宣傳和引導。提高各級領導和有關部門對民生檔案工作重要性和緊迫性的認識，形成人人關注民生檔案工作、自覺做好民生檔案工作的良好氛圍，為推進民生檔案工作營造良好的輿論氛圍。（責任科室：辦公室）

二加強對基層單位民生檔案的監督指導。重點抓好與群眾切身利益相關的社會保障（保險）檔案、就業人員檔案、衛生醫療保險、房地產檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、移民檔案、知青檔案等民生檔案，明確相關部門和單位的檔案管理責任，建立健全民生檔案工作法規體系，完善民生檔案管理的制度體系。切實加強各部門各單位民生檔案的規范化建設。重點指導好勞動保障局、城鄉建設局、民政局、衛生局、殘聯等。（責任科室：監督指導科）

三加強民生檔案資源的開發和利用。加強民生檔案征集力度，著力整合民生檔案資源，加快民生檔案的整理、鑒定和開放的步伐，多形式、多途徑地開發民生檔案資源，為人民群眾查詢民生檔案信息提供便利。縣檔案館是法定的政府公開信息查閱場所，積極主動地提供已公開或依申請公開的民生檔案信息的查閱服務；不斷優化服務環境，改進服務方式，提高服務質量。（責任科室：保管利用科）

四加快實施民生檔案基礎數據庫工程。加快民生檔案信息化建設，優先實施民生檔案數字化項目。建成完善婚姻、土地承包、房產、移民、知青、破產企業職工等專題的民生檔案專題數據庫。通過信息網絡平臺，實現民生檔案信息資源共享，為建立全縣統一的民生檔案資源管理體系和民生檔案信息利用體系打下扎實基礎。