地稅局發(fā)展效能評(píng)估方案

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為了貫徹落實(shí)市委[20*]59號(hào)文件精神，切實(shí)做好服務(wù)效能迎評(píng)工作和進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高我局整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求和我局“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”活動(dòng)的開展，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“五市”建設(shè)總目標(biāo)和要求，不斷提高服務(wù)水平，提升服務(wù)效能，推動(dòng)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，改善軟、硬環(huán)境，促進(jìn)財(cái)政地稅“三個(gè)三”工作措施的落實(shí)和“四位一體”組織收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積極發(fā)揮財(cái)政地稅部門職能作用。

二、主要內(nèi)容

這次效能評(píng)估的內(nèi)容主要包括五個(gè)方面：

1．圍繞中心，服務(wù)全市工作大局情況；

2．依照職能，履行部門職責(zé)工作情況；

3．建章立制，服務(wù)體制、機(jī)制建設(shè)情況；

4．公開公正，優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況；

5．積極探索，開拓創(chuàng)新服務(wù)情況。

為保證服務(wù)效能迎評(píng)工作的順利進(jìn)行，我局成立了服務(wù)效能評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)迎評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、時(shí)間安排和步驟

（一）動(dòng)員部署階段（6月中旬）

1．成立組織機(jī)構(gòu)。成立財(cái)政地稅局“服務(wù)效能評(píng)估”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由徐立剛局長(zhǎng)擔(dān)任，各分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由各科（室）、局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。

2．制定效能評(píng)估方案，開展宣傳動(dòng)員工作。通過召開服務(wù)工作效能評(píng)估動(dòng)員會(huì)議，組織學(xué)習(xí)市委[20*]59號(hào)等文件和傳達(dá)市評(píng)估動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)抓好局內(nèi)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，明確服務(wù)工作效能評(píng)估的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、工作安排，為開展效能評(píng)估營(yíng)造良好氛圍。

（二）自查自糾階段（7月底前）

各科室、局屬各單位要圍繞評(píng)估主要內(nèi)容認(rèn)真查找本單位在效能方面存在的突出問題。根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，一是要針對(duì)發(fā)揮職能、履行職責(zé)情況，查找在工作中是否存在職能不規(guī)范、職責(zé)不清、權(quán)責(zé)脫節(jié)、推諉扯皮等問題；二是要針對(duì)近年來政府的中心工作，查找政令是否暢通，看市委、市政府的重大決策、政令是否得到貫徹執(zhí)行；三是要針對(duì)依法施政、文明施政情況，查找能否遵照國(guó)家法律法規(guī)賦予的行政職能，認(rèn)真履行工作職責(zé)，在工作中是否存在不按規(guī)定程序、要求和時(shí)限辦事，施政行為不規(guī)范等問題；四是要針對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理情況，查找是否存在單位工作人員辦事效率不高、作風(fēng)浮躁渙散等問題；五是要針對(duì)機(jī)關(guān)效能長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況，查找是否存在內(nèi)部效能建設(shè)機(jī)制不健全，監(jiān)督不到位等問題。結(jié)合我局實(shí)際，一是從干部的思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)方面查找，包括干部工作的責(zé)任心、積極性、主動(dòng)性、紀(jì)律性、工作效率的問題；二是從財(cái)稅服務(wù)質(zhì)量方面查找；三是從制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面查找。

查找問題的具體方式和要求：

1．局內(nèi)各科室、局屬各單位開展自查互查。可以結(jié)合“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”活動(dòng)的開展，圍繞財(cái)稅工作重點(diǎn)，按照評(píng)估工作要求，深入群眾，聽取意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問題。特別是涉及民生方面的，要采取調(diào)查問卷、上門走訪、召開座談會(huì)等多種方式虛心征求有關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、人大代表、納稅人等服務(wù)對(duì)象的真實(shí)意見建議，查找本部門單位的效能建設(shè)問題，認(rèn)真剖析原因，明確整改目標(biāo)和方向。各單位要撰寫本單位效能建設(shè)情況和自查自糾情況報(bào)告，于7月15日前送市局效能辦（人教科）。

2．征求上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門意見，可采取調(diào)查問卷等形式向金華市局征求意見。

3．召開民主生活會(huì)，查找局機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題。

（三）整改提高階段（8月初至10月底）

根據(jù)自查及市評(píng)估會(huì)議反饋的評(píng)估意見，認(rèn)真梳理存在的問題，并剖析原因，有針對(duì)性地提出解決辦法，制定出可行的整改方案。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，切實(shí)加以整改。屆時(shí)，局效能工作評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)整改工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)取得實(shí)效的整改措施、方法，擇機(jī)形成制度或列入干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核，以形成長(zhǎng)效，不斷健全完善服務(wù)體制和機(jī)制。

四、工作要求

為保證通過服務(wù)工作效能評(píng)估取得實(shí)效，達(dá)到“以評(píng)促效”目的，各單位要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面：

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為全局性的工作，列入重要議事日程，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作有效開展。推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，效能辦組織協(xié)調(diào)，科室單位各負(fù)其責(zé)，依靠群眾積極參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，行政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位要結(jié)合本方案，明確責(zé)任，制定出本單位的具體效能評(píng)估工作實(shí)施計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

2．加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。利用多種形式對(duì)效能建設(shè)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力樹立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮全局工作人員推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，加強(qiáng)相互交流，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，找出特點(diǎn)，抓出特色。

3．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保取得實(shí)效。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與市委市政府重點(diǎn)任務(wù)和本部門本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)解決群眾反映突出的問題，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高。

4．加強(qiáng)效能監(jiān)察，推動(dòng)效能建設(shè)。行政效能監(jiān)察是行政效能建設(shè)的重要組成部分。局監(jiān)察科要通過監(jiān)督檢查，確保機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，并督促不斷深化和完善各項(xiàng)制度。探索建立健全問責(zé)制、行政過錯(cuò)追究制、行政效能評(píng)估制、服務(wù)企業(yè)反饋制等，以不斷推進(jìn)我局效能建設(shè)的工作創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

五、設(shè)立意見箱和監(jiān)督電話。

本次活動(dòng)在本局一樓（門廳）醒目處設(shè)立“機(jī)關(guān)服務(wù)效能意見箱”，同時(shí)設(shè)立“服務(wù)效能監(jiān)督電話”。

監(jiān)督電話：*。