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      質監局開展民主管理方案

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      質監局開展民主管理方案

      根據中共*市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《*市第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段實施方案》(永學組發〔2009〕14號)和《*市質監局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》(永質監黨〔2009〕1號精神,為扎實做好我局分析檢查階段各項工作,切實增強分析檢查階段的針對性、指導性和實效性,結合我局實際,制定本實施方案。

      一、充分認識分析檢查階段的重要意義

      分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要環節,是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段,是打牢學習實踐活動解決問題的基礎。這一階段能否做到安排細致、組織周密、程序嚴格、操作得當,能否使黨員干部切實找準存在的突出問題,深刻剖析原因,能否真正觸及思想靈魂,提高思想認識,關系到整個階段工作的質量,關系到整個學習實踐科學發展觀活動的成效。要通過分析檢查階段工作,進一步解放思想、轉變觀念,理清發展思路,使學習實踐活動成為推動質監事業科學發展的強大動力。全體黨員干部要充分認識分析檢查階段的重要性,積極參加活動,爭取好的成效。

      二、切實把握分析檢查階段的總體要求

      要緊緊圍繞市委確定的“堅持科學發展,推進轉型創新,提升五金名城”總載體,緊密聯系當前保增長、保民生、保穩定的形勢、緊密聯系質監工作特點和“創新服務推進轉型升級,嚴格監管保障質量安全,品牌建設促五金名城提升”這個實踐載體,在學習調研階段的基礎上,對貫徹落實科學發展觀情況進行全面分析和對照檢查,重點抓好四個環節:統籌抓好深入征求意見,召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告,組織開展好群眾評議工作。通過分析檢查,找準存在的突出問題,深入分析原因,進一步統一思想,為第三階段的整改落實打下牢固基礎。

      三、認真完成分析檢查階段的具體安排

      (一)認真對學習調研階段的工作進行“回頭看”。在轉入分析檢查階段前,要對學習調研階段的工作進行“回頭看”。一看學習培訓的內容和時間要求是否落實,廣大黨員干部對科學發展觀的科學內涵和精神實質的理解把握是否加深,貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性是否增強;二看是否深入開展了調研活動,是否廣泛聽取了干部群眾和基層的意見建議,認真查找了本單位在服務科學發展方面存在的突出問題,形成了高質量的調研報告;三看是否結合工作業務進行了案例分析,對本單位建立的制度是否進行了全面清理和修改完善;四看是否扎實開展了解放思想討論活動,在事關本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上是否形成了共識。

      (二)開好領導班子專題民主生活會和組織生活會。

      1、廣泛征求和聽取群眾意見。要充分發揚民主,根據本單位的實際情況,采取設立意見箱、發放征求意見表、召開座談會、登門走訪、個別訪談等多種方式,在更大范圍內廣泛征求機關干部、黨員群眾和服務對象對推動科學發展的意見建議。進一步聽取群眾對本單位、本部門在發展理念、發展思路、發展方式方面的意見;聽取涉及群眾切身利益方面的意見;特別是對領導班子和黨員領導干部的意見;聽取領導班子和領導干部在黨性黨風黨紀方面的意見。黨員個人主動找準自身存在的問題。通過廣泛聽取各方面意見,摸清本部門、本單位貫徹落實科學發展觀的狀況,找準影響和制約科學發展的主要問題,為開好民主生活會打好基礎

      2、廣泛開展相互談心活動。領導班子成員之間,要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,通過談心溝通,增進團結、形成共識。領導班子成員要帶頭相互談心,談心活動要做到開誠布公、坦誠相見,既要嚴于解剖自己,又要善于幫助同志,為開好專題民主生活會和專題組織生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結和諧的良好氛圍。

      3、認真撰寫發言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎上,領導班子成員要認真撰寫民主生活會發言材料。發言材料要重點把握好三個方面的內容:一是對科學發展觀的認識,結合實際深刻認識和研究質監事業如何科學發展;二是認真分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、落實保持經濟平穩較快發展舉措方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;三是提出今后努力方向和整改措施。對領導班子的意見,要形成單獨的剖析材料,在民主生活會上進行剖析。

      4、局領導班子召開一次黨員領導干部專題民主生活會,重點分析查找在貫徹科學發展觀方面存在的問題,深刻分析原因。召開專題民主生活會的時間確定后,提前報告市學習實踐活動領導小組辦公室。領導班子專題民主生活會可邀請黨員、群眾代表列席。會上,領導班子成員結合當前面臨國際金融危機和質監工作發展的新形勢,結合工作實際,按照加強領導班子思想政治建設的要求,開好專題民主生活會,開展自我分析。各黨支部要召開一次黨員專題組織生活會,圍繞學習實踐科學發展觀主題查找差距,明確努力方向。專題民主生活會和組織生活會堅持以正面教育為主,重在總結經驗教訓,提高認識,不糾纏歷史舊帳,不搞人人過關;黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會,認真聽取黨員意見。

      (三)形成領導班子分析檢查報告

      1、認真撰寫分析檢查報告。局領導班子重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創造力方面的情況進行分析檢查。要緊密聯系實踐,提出解決問題的思路、舉措和辦法。領導班子要形成分析檢查報告。其他黨員、干部結合自己的思想和工作實際進行分析檢查。

      2、開展專題討論。分析檢查報告初稿形成后,采取書面形式進一步征求意見。對提出的意見和建議進行匯總、梳理,將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。在此基礎上,召開黨委擴大會議充分討論,討論修改分析檢查報告。

      (四)傾聽民意,搞好專題民主評議。

      1、開展專題民主評議。分析檢查報告形成后,召開民主評議會,著重從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可不可行等方面組織群眾評議。邀請企業、服務和工作對象、基層群眾代表、行風監督員座談,聽取他們對質監部門的意見和建議,進一步集思廣益,凝聚共識,形成指導本局科學發展的重要文件。

      2、公開分析檢查報告。采取適當方式,在適當范圍內公開領導班子分析檢查報告和民主評議情況,接受黨員群眾監督。

      (五)認真組織迎七•一“科學發展在身邊”演講比賽

      以“堅持科學發展,推進轉型創新,提升五金名城”為主題,結合本單位實際,開展“科學發展在身邊”演講,各支部推薦一名選手參加選拔賽,選拔優勝者一名參加市里組織的演講比賽。

      四、具體要求

      (一)落實領導責任。黨委書記要切實履行本單位深入學習實踐科學發展觀活動第一責任人的責任,班子成員要按照分工聯系的職責,指導黨支部抓好分析檢查階段的工作。黨支部書記要切實履行好直接責任人的責任,努力把分析檢查階段的各項工作抓實抓好。要把活動重點放在領導班子和黨員領導干部上,發揮黨員領導干部的示范表率作用。黨員領導干部要帶頭深入學習,帶頭廣泛征求黨員和群眾的意見,帶頭查找本部門、本單位存在的突出問題,帶頭開展談心活動,帶頭進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭參加組織生活會,帶動廣大黨員干部搞好分析檢查階段的各項工作。

      (二)堅持邊查邊改。要緊密結合工作實際,著手解決突出問題。堅持邊學邊查邊改,針對學習調研、分析檢查梳理出來的突出問題,更加突出實踐性特色,抓好即知即改工作,要切實解決影響和制約質監事業科學發展的突出問題。同時要堅持把人民群眾得實惠作為搞好學習實踐活動的重要目的,進一步做好為民辦實事、解難題的各項工作。要密切關注活動中遇到的新問題,增強工作的預見性,努力做到見事早、措施實、行動快、效果好,真正讓廣大人民群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化,真正讓人民群眾滿意。

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