民政局開展安全監管治理方案

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各行政村、鎮屬單位、各企業：

為認真貫徹《*省人民政府辦公廳轉發省安全生產委員會辦公室關于開展"安全生產隱患排查治理年"活動意見的通知》（浙政辦發[20*]8號）和《*市人民政府辦公室轉發市安委辦關于開展"安全生產隱患排查治理年"活動實施方案的通知》（金政辦發[20*]19號）以及《*縣人民政府辦公室轉發縣安委辦關于開展"安全生產隱患排查治理年"活動實施方案的通知》（武政辦[20*]23號）精神，全面落實20*年"安全生產隱患排查治理年"工作要求，有效防范和遏制較大以上事故發生，促進全鎮安全生產形勢穩定，現就在全鎮開展"安全生產隱患排查治理年"活動提出如下意見：

一、工作目標

在20*年重點行業和領域安全隱患排查治理專項行動的基礎上，通過開展"安全生產隱患排查治理年"活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和各相關職責部門的監管工作，強化基層基礎，全面落實安全措施；全面排查各行業領域、各生產經營單位事故隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理和重大危險源監控長效機制以及分級管理制度，確保重大事故隱患整改率達到100%，為實現我鎮安全生產狀況持續穩定目標奠定堅實基礎。

二、排查治理對象、范圍和內容

（一）排查治理對象和范圍：重點為礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業、道路交通；壓力容器、電梯、起重機械等特種設備；農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、"三合一"場所、出租房以及其他有關行業和領域。

（二）排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防近期手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的薄弱環節。具體包括：

1、安全生產法律法規規章制度，規程標準的貫徹執行情況；

2、安全生產責任制建立及落實情況；

3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險的押金交納等政策的執行情況；

4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

7、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）教育培訓等情況；

8、應急預案制定，演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

9、新建、改建、擴建工程項目的安全"三同時"（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

10、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

11、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理等。

三、排查治理分工

各生產經營單位是事故隱患排查治理的責任主體，其主要負責人必須對本單位隱患排查治理工作全面負責。現根據本鎮實際，制定具體的工作方案，明確各相關部門職責分工如下：

1、鎮安委會負責全鎮安全生產隱患排查治理工作的綜合協調、指導和監督。

2、鎮工業經濟發展辦負責組織工業功能區企業、在建工程、礦山及危化企業等行業的安全生產隱患排查治理工作。

3、鎮綜治辦負責組織煙花爆竹行業以及出租房消防安全等安全生產隱患排查治理工作。

4、鎮城建辦負責組織鎮區和王山頭等重點村商場及網吧等第三產業的安全生產隱患排查治理工作。

5、鎮社會事業發展辦負責組織本鎮旅游賓館、飯店、旅游景點以有設施的安全生產隱患排查治理工作。督促總校搞好學校安全生產工作。

6、各工作片、駐村干部負責組織各行政村內家庭作坊、企業、加工點、農村消防及廢棄礦山的安全生產隱患排查治理工作。

7、縣*（交警大隊）、交通、農業、水利、國土、供電、衛生、質監、文廣等部門由鎮各相關職責部門協助負責做好安全生產隱患排查治理工作。

8、鎮總校負責學校安全生產隱患排查治理工作。

四、排查治理步驟

全鎮安全生產隱患排查治理工作分三個階段實施：

（一）動員部署階段（20*年4月30日前）

1、成立鎮"安全生產隱患排查治理年"活動領導小組。

2、全面部署鎮"安全生產隱患排查治理年"活動工作。

3、召開鎮安委會及安委辦成員組織學習上級關于"安全生產隱患排查治理年"活動的文件精神。

4、制定鎮"安全生產隱患排查治理年"活動具體實施方案。

（二）全面排查治理階段（20*年全年）

1、第一時段（20*年4月底前），各生產經營單位抓緊整改20*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內完成整改的，務必于20*年4月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要排出計劃，做到責任、措施、資金、時間預案五落實，并加強監控。

2、第二時段（20*年8月至9月）：圍繞汛期和奧運會期間以及自然災害安全，做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。

3、第三時段（20*年10月至12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、交通、建筑施工、消防等隱患排查治理，防范遏制事故的發生。

（三）督查驗收階段（20*年11月至12月）：各相關職責部門對本領域內開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查，并將檢查結果于11月15日前報鎮安委辦。

五、排查治理要求

（一）加強領導，落實責任。鎮政府建立由鎮長任組長，安委會人員為成員的鎮"安全生產隱患排查治理年"活動領導小組，負責這項活動的領導和組織協調工作，領導小組辦公室設在鎮安委辦。要進一步強化生產經營單位隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人要負總責，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改責任和資金等，制訂隱患監控措施，限期整改到位。各相關職責部門對所轄領域內生產經營單位隱患排查治理工作加強監督管理。

（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出重點，即礦山、交通、建筑施工、危化、特種設備、人員密集場所等重點行業和領域；事故易發、多發區域；安全管理基礎薄弱的重點企業；汛期、奧運會期間、惡劣天氣多發季節、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制較大以上事故發生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要加強督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案"五落實"，并加強"一對一"監控。

（三）加強宣傳，廣泛發動。圍繞"安全生產隱患排查治理年"活動，開展形式多樣的安全宣傳活動，增強群眾對事故隱患的辨認能力和防范意識。各生產經營單位要加強對職工的安全知識培訓，充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，對隱患排查治理不力的生產經營單位進行嚴肅查處。

1、各生產經營單位、各行政村利用宣傳畫、標語、黑板報等多種形式"開展安全生產隱患排查治理"活動的宣傳。

2、在鎮廣播開展安全生產宣傳。

3、利用政府短信平臺在手機上播發安全生產短信。