環保局發展污染源普查管理方案

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各村委會、鄉屬企業部門單位:

根據《*縣第一次污染源普查方案》(武政辦[20*]114號)文件精神,結合我鄉實際,經鄉黨委、政府研究,特制定本工作方案。

一、工作目標:

污染源普查是重大的國情調查,是了解污染源數據最直接、最有效的途徑,是污染治理和環境監管等一系列環境保護工作的基礎。搞好污染普查,準確了解污染物的排放情況,有利于正確判斷環境形勢,科學制定環境保護政策和規劃;有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃,切實改善環境質量;有利于提高環境監管和執法水平,保障我鄉環境安全;促進經濟結構調整,推進資源節約型、環境友好型社會建設。

本次全鄉污染源普查工作目標為:

1、全面掌握全鄉各類污染源的數量、行業和各村分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況,為污染治理和產業結構調整提供依據。

2、建立各類重點污染源檔案和鄉、村污染源信息數據庫,促進污染源信息共享機制的建立,為污染源的管理奠定基礎。并根據普查結果,建立新的"十二五"環境統計平臺。

3、提高環保管理能力,積極配合上級環保部門做好統計監督和執法體系。

4、通過普查工作的宣傳與實施,動員全鄉各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環境保護意識。

二、普查時間、對象、范圍和內容。

(一)普查時間

普查時間:20*年12月31日

時期資料:20*年度

(二)普查對象與范圍

污染源普查對象為我鄉范圍內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。

1、工業源

主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中:16個重點行業,其中:木材加工及,木、竹、藤、棕、草制品業,服裝加工等一般污染源,規模小、污染物排放總量少,企業填報能力差。對這類污染源進行簡要調查。

2、農業源

普查對象包括第一產業的種植業、畜牧業和漁業。

種植業污染源普查以鄉村規模化農場(面積≥1000畝)為基本單位組織實施。種植業普查范圍主要是結合優勢農產品區劃,針對谷物種植業、油料和豆類作物種植業、棉麻等種植業、蔬菜及花卉種植業、茶果類及中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。鄉鎮調查以地塊為基本單元抽樣調查。本次普查抽樣比例為0.8%。

畜牧業和漁業源普查范圍是人工飼料的規模化畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶、水產養殖和專業戶。達到一定養殖規模的畜禽養殖戶:豬≥100頭(存欄),奶牛≥20頭(存欄),肉牛≥50頭(存欄),蛋雞≥5000羽(存欄),肉雞≥30000(存欄)和水產養殖規模≥10畝的養殖單位和養殖戶均屬本次普查范圍。

3、生活源

主要普查第三產業中有污染源排放的單位和農村居民生活污染。

第三產業普查范圍主要是具有住宿的床位數大于30張以上住宿業、餐位數大于30個以上的餐飲業、居民服務和其他服務業,包括設備總容量≥20公斤的洗滌業,座位數≥3個的理發業,服務床位數≥3張的美容保健業,經營場所中衣柜數量≥20個洗浴業,有專業洗車設備或經營面積≥20平方米的汽車與摩托車維修與保養業,擁有病床總數≥20張(含20張)以上的醫院、具有獨立燃燒設備的機關事業單位。

(三)普查內容

1、工業源

(1)企業的基本登記信息及其他相關情況,包括企業排污的情況;

(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結構和消耗量,燃燒含硫量,主要有毒有害原材料消耗量等;

(3)生產產品情況,包括企業主要產品的種類、產量等;

2、農業源

(1)樣本的基本情況,包括經濟規模及用水排水情況等;

(2)產、排污情況,包括肥料、農藥施用情況,農膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養殖糞便及其他主要污染物產生、殘留和排放情況等;

(3)養殖業污染治理情況,各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況,投入和運行情況等。

3、生活源

排污單位基本情況,包括第三產業單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產生、排放情況,污染治理情況等。

三、普查技術路線和步驟

(一)普查技術路線

按照現場監測與物料衡算排污系數計算相結合,技術手段與統計相結合,國家和省指導、地方調查與企業自報結合的原則確定普查的技術路線。

1、對工業源中占轄區主要污染物排放量65%的能源,集中式污染治理設施,同時采用現場監測和物料衡量與排放系數等方法,并按規定程序校定污染物排放量。

2、對農業源采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式結合本鄉農業普查結果和有關農業統計資料,測算全鄉的農業面污染情況。

3、對生活源、第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查,結合分類抽樣監測與排污系數測算的方法校定污染物排放量。

(二)普查步驟

本次污染源普查采取四個階段進行。

1、準備試點階段(2006.6-20*.12):成立機構,落實經費,開展宣傳,進行組織動員;制定普查方案,確定清查企業名單,開展普查前清查;開展普查培訓。

2、全面普查階段(20*.1-20*.6):對各污染源進行普查,組織填報普查表,完成審校錄入,匯總上報縣普查辦審校等。

3、總結驗收階段(20*.7-20*.12):寫好普查總結,通過縣驗收。

4、普查成果分析階段(2009.1-2009.6):建立鄉污染源數據庫,對普查成果進行分析。

四、普查組織及實施

(一)基本原則

全鄉統一領導,部門協作,分工明確。

(二)組織機構

為加強對污染源普查工作領導,鄉政府成立由政府主要領導為組長,分管領導為副組長,有關同志為成員的普查工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室的主要職責是組織擬訂*鄉污染源普查工作方案,經普查領導小組審定后組織實施,并制定污染源普查各階段工作方案;組織開展宣傳報導和培訓;督促檢查工作,向普查領導小組提交普報告。