交通局渡口渡船安全管理方案

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一、整治方式

按照“全區(qū)統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)實(shí)施，有關(guān)單位和部門聯(lián)合行動(dòng)，新聞媒體積極參與”的原則，交通、港航、安全監(jiān)督等部門在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。

二、工作目標(biāo)

1、全面加強(qiáng)渡口、渡船安全管理，基本清除渡口、渡船安全事故隱患；

2、杜絕漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶非法載客行為；

3、長(zhǎng)潭水庫(kù)渡口裁減5艘渡船，現(xiàn)有渡船進(jìn)行客艙改造；

4、長(zhǎng)潭渡埠進(jìn)行改造，船塢進(jìn)行搬遷，旅客候船室、渡工活動(dòng)室及管理房進(jìn)行維修、美化；

5、渡口達(dá)標(biāo)率達(dá)到95％以上；

6、逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)管理，交通、港航、安全監(jiān)督等有關(guān)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)并監(jiān)督執(zhí)法的渡口、渡船安全管理體系。

三、整治內(nèi)容

1、全區(qū)范圍內(nèi)的渡口、渡船以及從事非法載客的船舶，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船和從事非法載客的漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶；

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，渡工違規(guī)渡運(yùn)；

3、渡口安全設(shè)施投入不落實(shí)、不到位現(xiàn)象；

4、非客渡船占靠渡埠等問(wèn)題。

四、工作步驟

1、動(dòng)員及調(diào)查階段（20*年3月1日至4月20日）。成立渡口渡船安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（具體見(jiàn)附件），制訂整治活動(dòng)方案。廣泛開(kāi)展動(dòng)員、宣傳教育活動(dòng)。完成渡口設(shè)施、渡船、渡工基本情況和安全管理責(zé)任制落實(shí)情況的調(diào)查摸底工作，建立管理臺(tái)帳，查找存在問(wèn)題和安全隱患。

2、檢查整治階段（20*年4月21日至12月31日）。嚴(yán)格開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，落實(shí)渡口、渡船安全管理責(zé)任，消除渡口、渡船安全隱患，重點(diǎn)落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管制度、監(jiān)管責(zé)任和人員、經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)厲打擊非法載客行為；加強(qiáng)船員適任培訓(xùn)和水上交通安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、兼職渡口安全管理員參加的《*省渡口安全管理辦法》宣貫會(huì)；開(kāi)展渡工考核。

（1）開(kāi)展文明渡運(yùn)、清潔渡運(yùn)活動(dòng)，盡量減少渡船對(duì)水庫(kù)的污染。長(zhǎng)潭水庫(kù)渡口裁減5艘渡船，現(xiàn)有渡船進(jìn)行客艙改造（20*年5月1日至12月30日）。對(duì)裁減的5艘渡船每艘船補(bǔ)助7萬(wàn)元，剩下25艘渡船實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)對(duì)25艘渡船客艙進(jìn)行舒適型改造，添置舒適座椅、方桌、茶具、衛(wèi)生桶。制訂文明、清潔渡運(yùn)相關(guān)規(guī)定。

（2）長(zhǎng)潭水庫(kù)渡口船塢移址建設(shè)（20*年5月1日至12月31日）。在新地址黃岙區(qū)域建設(shè)高水位船塢，5月份動(dòng)工，年底前峻工驗(yàn)收。

（3）長(zhǎng)潭水庫(kù)渡埠建設(shè)及候船室、渡工活動(dòng)室、辦公室維修（20*年5月1日至20*年10月1日）。對(duì)渡埠邊緣二間二層樓房進(jìn)行改造、維修，候船室與渡埠連接，并對(duì)周圍渡埠進(jìn)行改造，與水庫(kù)綠化配套。年底完成長(zhǎng)潭渡埠全部民房拆建及渡埠、候船室等改造方案，20*年10月1日前完成改造任務(wù)。

3、整治階段（20*年1月1日至4月30日）。組織開(kāi)展驗(yàn)收工作，統(tǒng)一公布經(jīng)驗(yàn)收合格的渡口，責(zé)令不合格渡口限期整改。

4、總結(jié)提高階段（20*年5月1日至9月30日）。對(duì)責(zé)令限期整改的渡口集中整治和再驗(yàn)收；交流經(jīng)驗(yàn)，探索建立渡口、渡船安全管理的新模式、新機(jī)制、新路子。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)要從解決“三農(nóng)”問(wèn)題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、打造平實(shí)黃巖、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，把渡口、渡船管理列入重要的議事日程，確保整治方案、措施、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各級(jí)渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也要明確分工，分解任務(wù)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保聯(lián)合整治活動(dòng)有序開(kāi)展。

2、注重宣傳教育。要將宣教工作貫穿于整治活動(dòng)全過(guò)程，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、渡口宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫等工具，宣傳整治活動(dòng)的目的和意義，普及水上交通安全管理法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)渡口、渡船安全管理人員的安全管理責(zé)任意識(shí)，渡工的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，廣大群眾的水上交通安全意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全，自覺(jué)抵制超載、冒險(xiǎn)渡運(yùn)等違章渡運(yùn)行為的良好氛圍。

3、堅(jiān)持依法整治。要嚴(yán)格依法行政，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》及《*省渡口安全管理辦法》規(guī)定，堅(jiān)決打擊農(nóng)用船非法載客和有效制止渡船違法、違規(guī)行為。對(duì)不認(rèn)真履行渡口、渡船安全監(jiān)督管理職能，失職、瀆職和濫用職權(quán)的國(guó)家工作人員，要依法追究責(zé)任。

4、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要制定渡口設(shè)施和渡船更新改造計(jì)劃，積極籌措資金改造渡埠，更新低等級(jí)和老舊渡船，提高渡口、渡船設(shè)施的技術(shù)等級(jí)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要將渡口納入公路建設(shè)計(jì)劃，有計(jì)劃地開(kāi)展撤渡工作。要認(rèn)識(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)并完善管理制度，建立以落實(shí)責(zé)任明細(xì)化、宣傳教育固定化、撤銷渡口規(guī)劃化、安全監(jiān)督經(jīng)常化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、動(dòng)態(tài)監(jiān)督智能化為主要內(nèi)容的渡口、渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

整治活動(dòng)各階段的具體工作內(nèi)容、工作要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式由區(qū)渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組另行下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道整治活動(dòng)的實(shí)施情況由區(qū)渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)單位要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定本次整治活動(dòng)的具體方案。