民政局發(fā)展節(jié)能考核方案
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一、對各鎮(zhèn)（街道）考核
（一）考核內(nèi)容
1、節(jié)能目標(biāo)完成情況。
節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)主要考核規(guī)模上萬元工業(yè)增加值能耗降低率。該項指標(biāo)為否決性指標(biāo)，以各鎮(zhèn)（街道）與區(qū)政府簽訂的年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書中確定的目標(biāo)為準(zhǔn)，未達(dá)到年度計劃目標(biāo)值即為未完成目標(biāo)考核等次。
2、落實節(jié)能措施情況（見附件2）。
（二）考核辦法
1、相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實指標(biāo)，滿分為100分。其中：節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為40分（其中40分為基本分，10分為加分）；落實節(jié)能措施為60分（具體計分辦法見附件2）。
2、對轄區(qū)內(nèi)列入考核的重點用能單位，將在對各鎮(zhèn)（街道）考核中按節(jié)能目標(biāo)完成比例加扣分。其中：70%以上單位完成節(jié)能目標(biāo)的加6分。50%-70%單位完成的扣2分；30%-50%單位完成的扣4分；30%以下單位未完成的扣6分。
（三）考核程序
各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時將本轄區(qū)規(guī)模上萬元工業(yè)增加值年度能耗降低率上報給區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局，并提交年度節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報告，由區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)統(tǒng)計局牽頭組織考核組對各鎮(zhèn)（街道）節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果報區(qū)政府。
（四）考核結(jié)果
以區(qū)統(tǒng)計局公布的地區(qū)能耗指標(biāo)作為定量考核的主要依據(jù)。考核結(jié)果分為四個等級：超額完成（95分以上）、完成（80—94分）、基本完成（60—79分）和未完成（60分以下）。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級。
（五）獎懲措施
1、各鎮(zhèn)（街道）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果將納入?yún)^(qū)委區(qū)政府“兩個社會”考核，實行“一票否決”。
2、由工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、統(tǒng)計局將考核結(jié)果報區(qū)政府審定后，提交區(qū)委組織部，作為鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部評價的重要依據(jù)，實行問責(zé)制和“一票否決制”。考核結(jié)果為未完成等級的鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號等，區(qū)有關(guān)部門將暫停該轄區(qū)內(nèi)新建高耗能項目的核準(zhǔn)和審批。
3、節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果為超額完成和完成的鎮(zhèn)（街道），予以通報表揚(yáng)，并結(jié)合全區(qū)表彰活動進(jìn)行表彰或獎勵。考核結(jié)果為超額完成的獎勵5萬元人民幣；考核結(jié)果為完成的獎勵3萬元人民幣。
4、對考核結(jié)果為未完成等級的鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并要在考核結(jié)果公告一個月內(nèi)向區(qū)政府作出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)統(tǒng)計局。整改不到位的，由區(qū)監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該鎮(zhèn)（街道）有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
二、考核對象
（一）各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）；
（二）與區(qū)政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書的年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè)和年耗電300萬千瓦時以上非工業(yè)用戶（見附件1）。
三、對重點用能單位考核
（一）考核內(nèi)容
1、節(jié)能目標(biāo)完成情況。
節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)主要指規(guī)模上萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗降低率及年用電量300萬千瓦時以上非工業(yè)用戶單位萬元營業(yè)額能耗降低率。該項指標(biāo)為否決性指標(biāo)，以各重點用能單位與區(qū)政府簽訂的年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書中確定的目標(biāo)為準(zhǔn)，未達(dá)到年度計劃目標(biāo)值即為未完成目標(biāo)考核等次。
2、落實節(jié)能措施情況（見附件3）。
（二）考核辦法
相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實指標(biāo)，滿分為100分。其中：節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為40分（其中40分為基本分，10分為加分）；落實節(jié)能措施為60分（具體計分辦法見附件3）。
（三）考核程序
重點用能單位的考核由區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)組織。重點用能單位應(yīng)于每年1月20日前向區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報告。由區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)統(tǒng)計局牽頭組建評價考核工作組，負(fù)責(zé)對重點用能單位節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核。考核結(jié)果報區(qū)政府審核后，并向社會公告。
（四）考核等次
以區(qū)統(tǒng)計局公布的地區(qū)能耗指標(biāo)作為定量考核的主要依據(jù)。考核結(jié)果分為四個等級：超額完成（95分以上）、完成（80—94分）、基本完成（60—79分）和未完成（60分以下）。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級。
（五）獎懲措施
1、對節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果為超額完成和完成等級的重點用能單位，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)*區(qū)節(jié)能降耗專項資金管理暫行辦法的通知》（路政發(fā)〔20*〕44號）文件精神給予表彰獎勵。
2、對考核結(jié)果為未完成等級的重點用能單位，予以通報批評，實行“一票否決”，該企業(yè)當(dāng)年不得參與年度評獎、授予榮譽(yù)稱號等活動，并不得享受區(qū)政府各項優(yōu)惠政策；依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰；除節(jié)能減排改造項目外，其它項目一律不予審批。對國有及國有控股單位其節(jié)能考核結(jié)果納入主管部門考核。
3、考核結(jié)果為未完成等次的重點用能單位，應(yīng)在考核公告一個月內(nèi)做出解釋并提交整改方案，由區(qū)政府責(zé)令其限期改進(jìn)。
