建設工程文明施工整治方案

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一、組織架構

成立由區政府分管領導擔任負責人，區建設交通委為牽頭單位，區市政委、住房保障房屋管理局、規劃土地局、公安分局（交警支隊）、環保局、衛生局、綠化市容局、民防辦等單位參與的*區建設工程文明施工迎世博整治工作領導機構，負責組織領導全區建設工程文明施工迎世博整治工作。

領導機構下設辦公室，設在區建設交通委（以下簡稱區整治辦），具體實施文明施工整治工作。區整治辦牽頭組織相關職能部門，在迎世博和世博期間對全區工地的文明施工情況進行巡查，糾正違規行為，確保全區工地以規范、文明的施工形象，迎接世博會的召開。

二、指導思想

以營造和諧施工環境為目標，樹立以人為本、科學發展、環保便民的理念，提高建筑業綜合管理水平，提升建筑工地文明形象，以文明施工、規范施工迎接世博會的召開，進一步貼近“城市，讓生活更美好”的世博主題。

三、目標、內容和區域

（一）整治目標

通過專項整治，使全區施工場地整潔文明，周邊環境規范有序，社區居民共建和諧，建設工地形象整體提升，具體要做到“七個100%”，即：

1.標準化圍墻100%封閉、完好、整潔；

2.標準化圍網100%封閉、完好、整潔；

3.墻外環境100%整潔；

4.建筑渣土、垃圾100%遮蓋；

5.出工地車輛100%沖洗；

6.拆房工程100%圍擋封閉、灑水壓塵；

7.閑置建設空地100%綠化；如作停車場，必須采取硬地化處理。

（二）整治內容和重點

整治內容：全區在建工程施工造成的聲、光、塵污染；施工現場門、墻、網及墻外環境。

整治重點：市重大工程、軌道交通工程、市政道路和管線、拆房工程、迎世博600天外立面整治工程等。

四、整治原則和方法

（一）整治原則

1.建設單位牽頭原則。建設單位要做好環境保護綜合評價、負責協調工程周邊關系、保證安全生產文明施工措施費及整治費用的到位。

2.部門協作原則。整治工作在區整治領導機構的統一組織下進行，各相關部門按照各自職責做好相關工作。

3.聯合執法原則。區整治機構統籌組織成員單位進行聯合執法，統一目標、統一行動，分階段對核心、重點區域實行全天候、全覆蓋、不間斷現場檢查，確保此類場所及其周邊地區管理規范、秩序穩定。

（二）整治機制

本次整治以創建“環保便民工地”為載體，設立舉報制度，對投訴反映違反文明施工標準的工地實行現場檢查，及時向社會公布處理結果。同時定期邀請區人大代表、區政協委員到工地進行巡訪，并歡迎社會媒體對工地的文明施工和整治情況進行輿論監督。

（三）職責分工

整治工作由各有關部門負責組織實施，區整治辦指導協調。區級層面主要職責分工如下：

區內建筑工地、軌道交通工程、市政道路和管線工程：區建設交通委;

迎世博600天建筑立面整治工程：區市政委;

拆房工地：區住房保障房屋管理局;

閑置建設空地：區規劃土地局;

區公安分局（交警支隊）、環保局、衛生局、綠化市容局、民防辦等部門按照各自職責開展整治工作。

（四）整治方法

全區整治工作以創建“環保便民工地”為載體，根據市建設交通委有關文件精神，創建工作具體流程如下：

1.建設工地的“整改、申報”。即由建設單位牽頭按照“環保便民工地”的標準（見附件）實施具體整改，達標后向工程受監部門申報。

2.受監機構的“受理、評定”。即工程受監機構收到工地達標申報資料后，提出具體評定意見。

3.區整治辦的“復核、發牌”。即區整治辦根據工程提交的申報資料和受監部門的評定意見，對符合標準的工地發放“環保便民工地”牌。

4.根據市有關文件精神，全市在建工地將接受市整治辦專管隊伍“環保便民”施工情況現場巡查；市、區整治辦將對我區不按規定掛牌的工地進行通報，對于已掛牌但不符合“環保便民”要求的工地進行摘牌，并提交有關部門按照文明施工的有關法規進行處罰。

五、具體整治步驟

（一）組織動員階段（2009年5月—2009年6月）

召開全區大會，全面動員部署；調研排摸，明確監管重點區域、重點企業、重點工程，分別簽定責任狀，明確目標，制定實施計劃。

工作目標：參照市“環保便民工地”各類工程的樣板確定工作目標。

（二）重點整治階段（2009年7月—2009年9月）

通過集中開展專項整治，重點解決影響文明施工的突出問題和難點問題，改善建設工程形象，創造安全有序和文明和諧的施工氛圍，充分展示建設工程新面貌，有效推進建設工程文明施工管理。

工作目標：所有在建工程100%達到“環保便民工地”標準。

（三）鞏固提高階段（2009年10月—2010年4月）

通過落實各項防范管理措施，保持整治聲勢和力度，鞏固治理成果，防止各類施工擾民行為出現反彈，努力維護文明和諧的施工氛圍。

工作目標：全區已達標工地繼續保持“環保便民”標準，新開工工程創建“環保便民工地”。

（四）嚴格控制階段（184天會展期內，2010年5月—2010年10月）

統一組織全區各類行政執法力量，全天不間斷對全區工地進行文明施工檢查，確保各項要求達標規范。

工作目標：繼續鞏固前期目標，全區所有在建工程始終保持“環保便民工地”標準。