安監(jiān)局煙花爆竹零售經(jīng)營方案

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一、設(shè)置范圍

此次煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置工作僅涉及*等十一個(gè)鎮(zhèn)。上述地區(qū)今后將不再設(shè)置季節(jié)性臨時(shí)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。

二、設(shè)置原則

本著“合理布局、保障安全、總量控制、方便群眾”的原則進(jìn)行零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置。按照公開、公平、公正的審批原則，統(tǒng)一有序開展煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置工作。

三、數(shù)量控制

零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置數(shù)量要綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾習(xí)俗習(xí)慣、現(xiàn)有零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量等情況。既要滿足當(dāng)?shù)厝罕娦枰忠欣趬憾舴欠ń?jīng)營活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在正規(guī)銷售網(wǎng)點(diǎn)購買合格產(chǎn)品，減少因劣質(zhì)煙花爆竹引起的人身傷亡事故。在設(shè)置時(shí)，集鎮(zhèn)范圍(包括緊靠集鎮(zhèn)的村莊)的零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)之間距離要嚴(yán)格把關(guān)，必須保證相距50米以上；農(nóng)村地區(qū)居住相對(duì)集中的每個(gè)自然村允許設(shè)置一家零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。

四、網(wǎng)點(diǎn)基本條件

1、建筑物必須是磚混或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)符合要求；高層建筑物內(nèi)不得設(shè)置煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)(須九層以下或建筑高度不超過24米)。

2、周圍100米范圍內(nèi)不能有加油站以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所、儲(chǔ)存?zhèn)}庫；與危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位營業(yè)場(chǎng)所(店面)要保持50米以上距離；50米范圍內(nèi)不能有政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型商場(chǎng)超市、老年活動(dòng)室等人員聚集場(chǎng)所；距離原有的煙花爆竹長期零售經(jīng)營單位50米以上；25米范圍內(nèi)沒有明火作業(yè)場(chǎng)所；集貿(mào)市場(chǎng)、超市內(nèi)不得設(shè)立零售點(diǎn)。

3、須采用煙花爆竹專營店形式或在經(jīng)營其它商品的店內(nèi)留出相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，設(shè)置專用銷售柜臺(tái)進(jìn)行兼營。其它商品的經(jīng)營不得明顯影響煙花爆竹經(jīng)營安全。

4、經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)用于煙花爆竹銷售的面積不得少于10平方米。

5、經(jīng)營場(chǎng)所周邊道路交通能方便人員疏散，集鎮(zhèn)內(nèi)還須保證消防車輛能順暢進(jìn)出。

6、零售經(jīng)營單位從業(yè)人員不少于2人，文化程度初中以上，身體健康，具有自防自救能力。

五、工作安排及時(shí)間要求

(一)布點(diǎn)階段(20*年5月21日至8月10日)

1、通告及報(bào)名登記(20*年5月21日至6月31日)

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將在《*日?qǐng)?bào)》等媒體煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置通告，申請(qǐng)者到所在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管中隊(duì)咨詢?cè)鲈O(shè)工作要求，填寫《*市煙花爆竹經(jīng)營(零售)布點(diǎn)申請(qǐng)書》。

2、經(jīng)營場(chǎng)所檢查及篩選(20*年7月1日至7月15日)

由各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，檢查申請(qǐng)網(wǎng)點(diǎn)的基本條件是否具備。凡符合基本條件但因各報(bào)名網(wǎng)點(diǎn)之間存在間距沖突(不足50米)或數(shù)量限制時(shí)，要優(yōu)先選擇專營店形式的申請(qǐng)者；若相互之間條件相同，則從中抽簽產(chǎn)生。經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)檢查篩選結(jié)果要進(jìn)行公布。各中隊(duì)須在7月15日前將《布點(diǎn)申請(qǐng)書》報(bào)送市局。

3、布點(diǎn)核實(shí)及頒點(diǎn)通知書(20*年7月16至8月10日)

市局組織人員進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)符合條件者頒發(fā)“煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位布點(diǎn)通知書”，此“通知書”作為企業(yè)參與下一步正式申報(bào)時(shí)的憑據(jù)。

(二)申報(bào)準(zhǔn)備階段(20*年8月11日至9月15日)

取得布點(diǎn)通知書的經(jīng)營單位要按照規(guī)定要求做好申報(bào)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)要指導(dǎo)督促企業(yè)做好準(zhǔn)備工作。

1、辦理企業(yè)名稱工商預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)。

尚未取得工商營業(yè)執(zhí)照(或原有工商營業(yè)執(zhí)照中的企業(yè)名稱欄為空白)的申請(qǐng)人，應(yīng)盡快到當(dāng)?shù)毓ど趟k理企業(yè)名稱工商預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)。

2、經(jīng)營場(chǎng)所及設(shè)施的完善。

按要求做好經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所的場(chǎng)地準(zhǔn)備；配備滅火器材(經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所須配置2只以上4公斤ABC干粉滅火器)；設(shè)置安全警示標(biāo)志(經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所須設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”、“禁止吸煙”等安全警示標(biāo)記)；經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置煙花爆竹銷售專用柜；經(jīng)營及儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)電線須采用套管(明線)或埋墻(暗線)處理；經(jīng)營場(chǎng)所裝璜時(shí)須選用不燃材料；煙花爆竹須單獨(dú)存放；經(jīng)營單位店面須設(shè)置明顯的煙花爆竹零售標(biāo)識(shí)。

3、制訂煙花爆竹安全管理制度及應(yīng)急處置預(yù)案。

由市煙花辦統(tǒng)一起草相關(guān)的煙花爆竹經(jīng)營安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急處置預(yù)案，統(tǒng)一規(guī)定樣式、統(tǒng)一發(fā)放；經(jīng)營單位須將相關(guān)的管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案掛放在墻上醒目位置。

4、參加安全知識(shí)培訓(xùn)，取得從業(yè)資格證書。

零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員須參加煙花爆竹經(jīng)營安全上崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得從業(yè)資格證書。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)參加培訓(xùn)的人員數(shù)量不得少于2名(其中經(jīng)營單位法定代表人必須參加)。

5、委托安全評(píng)價(jià)

經(jīng)營場(chǎng)所申請(qǐng)存放量超過50箱或設(shè)有專門儲(chǔ)存場(chǎng)所的煙花爆竹零售經(jīng)營單位需委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并確認(rèn)符合安全條件。

注：經(jīng)營單位是否需要做安全評(píng)價(jià)為省局最新規(guī)定為準(zhǔn)。

(三)審批發(fā)證階段(20*年9月16日開始)

1、申報(bào)材料要求

煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

①煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請(qǐng)書；

②工商營業(yè)執(zhí)照或工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)書復(fù)印件；

③相關(guān)人員培訓(xùn)考核證書復(fù)印件；

④零售點(diǎn)周邊安全條件示意圖；

⑤零售場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書；

⑥安全評(píng)價(jià)報(bào)告書及整改確認(rèn)書或煙花爆竹存放承諾書。

⑦煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位布點(diǎn)通知書（復(fù)印件）。

第⑥項(xiàng)材料說明：按規(guī)定需要做安全評(píng)價(jià)的經(jīng)營單位須提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告書及符合安全條件的整改確認(rèn)書；儲(chǔ)存場(chǎng)所須提供倉儲(chǔ)設(shè)施平面圖。按規(guī)定不需要做安全評(píng)價(jià)的經(jīng)營單位須提供承諾書(承諾在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)煙花爆竹存放量不得超過規(guī)定數(shù)量，且不私自設(shè)置倉儲(chǔ))。

注：以上7項(xiàng)資料按順序裝訂成冊(cè)，并加上封面、目錄。

2、申報(bào)審批程序

①煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位將申請(qǐng)材料一式二份報(bào)所在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)審查簽署意見后，向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)。

②市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理申請(qǐng)后，組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和經(jīng)營場(chǎng)所（儲(chǔ)存場(chǎng)所）的安全條件進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起20日個(gè)工作日內(nèi)作出核發(fā)或不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的決定，并通知申請(qǐng)人。

煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位在取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》后，到工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)后才能開始營業(yè)。

六、其他

本《實(shí)施方案》由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。