統(tǒng)計局科學管理實施方案

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一、工作機制

（一）分工負責制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級各有關(guān)部門分工負責，采取“整體設計、條塊結(jié)合、分工負責、分步推進”的原則，做好本單位的業(yè)務統(tǒng)計調(diào)查工作。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要，由區(qū)統(tǒng)計局或視需要由區(qū)政府辦公室召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級有關(guān)部門，召開專題協(xié)調(diào)會議，研究解決第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作中的重要事項，指導、督促、推動第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。

（三）評價考核制度。建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關(guān)部門第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作年度考核制度，制定相應的考核辦法。

二、主要內(nèi)容

（一）統(tǒng)計范圍。

第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)及建筑業(yè)二大類。規(guī)模工業(yè)包括規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值、能源、工業(yè)企業(yè)效益統(tǒng)計，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、工業(yè)個體產(chǎn)值主要經(jīng)濟指標等統(tǒng)計；建筑業(yè)包括建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值和企業(yè)效益統(tǒng)計。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計和全區(qū)單位名錄庫更新和維護暫歸屬第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的范疇。

（二）統(tǒng)計方法。

規(guī)模以上工業(yè)報表實行月報制度。產(chǎn)值和能源報表報送時間為每月1日前；工業(yè)企業(yè)效益報表報送時間為每月8日前。

規(guī)模以下工業(yè)報表實行季報抽樣調(diào)查制度。報表報送時間為3月2日、6月2日、9月2日、12月2日之前。

建筑業(yè)報表實行季報制度，建筑業(yè)產(chǎn)值報表報送時間為3月30日、6月30日、9月30日、12月30日之前；建筑業(yè)企業(yè)效益報表報送時間為3月7日、6月7日、9月7日、12月7日之前。

固定資產(chǎn)投資報表實行月報制度，報表報送時間為每月30日前。

基本單位名錄庫維護國家實行半年報制度。我省根據(jù)實際，要求部門提供頻度在國家每年兩次的基礎(chǔ)上增加一次。部門提供資料具體時間為每年的1月15日前提供上年10月至12月底新增、變更和注銷（或吊銷）法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位的資料，每年的7月15日前提供本年1月至6月底的新增、變更和注銷（或吊銷）法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位資料，每年的10月15日前提供本年7月至9月底的新增、變更和注銷（或吊銷）法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位資料。提供指標：按國家統(tǒng)計局、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、民政部、國家稅務總局、國家工商行政管理總局五部門聯(lián)合文件（國統(tǒng)字〔2009〕78號）附件中的J409-1、J409-2、J409-3和J409-4表，其中組織機構(gòu)代碼新增單位尚未領(lǐng)取可以為空。提供方式：電子郵件或磁介質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)每年3月15日前完成轄區(qū)內(nèi)上年7月至12月底新增、變更和注銷法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位的登記，每年的9月15日前完成本年1月至6月底的新增、變更和注銷法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位的登記。

區(qū)級有關(guān)部門根據(jù)上級主管部門要求，主要業(yè)務統(tǒng)計報表在上報主管部門同時，抄送區(qū)統(tǒng)計局。

（三）組織實施。

區(qū)統(tǒng)計局負責指導開展第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查及統(tǒng)計業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作，負責相關(guān)行業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)調(diào)查，審核、匯總、上報本地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職責分工，組織實施本轄區(qū)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)業(yè)務統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)評估分析等工作，及時向區(qū)統(tǒng)計局報送統(tǒng)計報表。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、建設局、開發(fā)區(qū)管委會作為重點工作牽頭部門，分別負責做好規(guī)模工業(yè)和建筑業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計工作及年度生產(chǎn)情況統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總及報送工作。

三、工作要求

第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作業(yè)務要求高、專業(yè)性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要高度重視，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好此項工作。

1．加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要加強對第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，建立健全第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作機制，制定工作計劃和實施方案，認真組織開展第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，同時各單位上報統(tǒng)計報表必須由本單位主要行政負責人簽字。

2．做好統(tǒng)計保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要安排專業(yè)人員從事第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，年度財政預算要保證開展調(diào)查所需經(jīng)費，確保第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作順利開展。

3．規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要加強統(tǒng)計臺賬和規(guī)范化建設，做到數(shù)出有據(jù)，按照第二產(chǎn)業(yè)有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查制度，各單位要做到如實上報，實行“零申報”制度。

4．強化依法統(tǒng)計。要廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳，營造依法、誠信統(tǒng)計的良好氛圍。嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，切實維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。