統(tǒng)計(jì)局科學(xué)管理實(shí)施方案

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一、工作機(jī)制

（一）分工負(fù)責(zé)制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，采取“整體設(shè)計(jì)、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)”的原則，做好本單位的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局或視需要由區(qū)政府辦公室召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級(jí)有關(guān)部門，召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要事項(xiàng)，指導(dǎo)、督促、推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

（三）評(píng)價(jià)考核制度。建立對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作年度考核制度，制定相應(yīng)的考核辦法。

二、主要內(nèi)容

（一）統(tǒng)計(jì)范圍。

第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)及建筑業(yè)二大類。規(guī)模工業(yè)包括規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值、能源、工業(yè)企業(yè)效益統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、工業(yè)個(gè)體產(chǎn)值主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等統(tǒng)計(jì)；建筑業(yè)包括建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值和企業(yè)效益統(tǒng)計(jì)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)和全區(qū)單位名錄庫(kù)更新和維護(hù)暫歸屬第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的范疇。

（二）統(tǒng)計(jì)方法。

規(guī)模以上工業(yè)報(bào)表實(shí)行月報(bào)制度。產(chǎn)值和能源報(bào)表報(bào)送時(shí)間為每月1日前；工業(yè)企業(yè)效益報(bào)表報(bào)送時(shí)間為每月8日前。

規(guī)模以下工業(yè)報(bào)表實(shí)行季報(bào)抽樣調(diào)查制度。報(bào)表報(bào)送時(shí)間為3月2日、6月2日、9月2日、12月2日之前。

建筑業(yè)報(bào)表實(shí)行季報(bào)制度，建筑業(yè)產(chǎn)值報(bào)表報(bào)送時(shí)間為3月30日、6月30日、9月30日、12月30日之前；建筑業(yè)企業(yè)效益報(bào)表報(bào)送時(shí)間為3月7日、6月7日、9月7日、12月7日之前。

固定資產(chǎn)投資報(bào)表實(shí)行月報(bào)制度，報(bào)表報(bào)送時(shí)間為每月30日前。

基本單位名錄庫(kù)維護(hù)國(guó)家實(shí)行半年報(bào)制度。我省根據(jù)實(shí)際，要求部門提供頻度在國(guó)家每年兩次的基礎(chǔ)上增加一次。部門提供資料具體時(shí)間為每年的1月15日前提供上年10月至12月底新增、變更和注銷（或吊銷）法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的資料，每年的7月15日前提供本年1月至6月底的新增、變更和注銷（或吊銷）法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料，每年的10月15日前提供本年7月至9月底的新增、變更和注銷（或吊銷）法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位資料。提供指標(biāo)：按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、民政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局五部門聯(lián)合文件（國(guó)統(tǒng)字〔2009〕78號(hào)）附件中的J409-1、J409-2、J409-3和J409-4表，其中組織機(jī)構(gòu)代碼新增單位尚未領(lǐng)取可以為空。提供方式：電子郵件或磁介質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)每年3月15日前完成轄區(qū)內(nèi)上年7月至12月底新增、變更和注銷法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的登記，每年的9月15日前完成本年1月至6月底的新增、變更和注銷法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的登記。

區(qū)級(jí)有關(guān)部門根據(jù)上級(jí)主管部門要求，主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在上報(bào)主管部門同時(shí)，抄送區(qū)統(tǒng)計(jì)局。

（三）組織實(shí)施。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等工作，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)調(diào)查，審核、匯總、上報(bào)本地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職責(zé)分工，組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)評(píng)估分析等工作，及時(shí)向區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、建設(shè)局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為重點(diǎn)工作牽頭部門，分別負(fù)責(zé)做好規(guī)模工業(yè)和建筑業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)工作及年度生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總及報(bào)送工作。

三、工作要求

第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作業(yè)務(wù)要求高、專業(yè)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要高度重視，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好此項(xiàng)工作。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)各單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須由本單位主要行政負(fù)責(zé)人簽字。

2．做好統(tǒng)計(jì)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要安排專業(yè)人員從事第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，年度財(cái)政預(yù)算要保證開展調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，確保第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

3．規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和規(guī)范化建設(shè)，做到數(shù)出有據(jù)，按照第二產(chǎn)業(yè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，各單位要做到如實(shí)上報(bào)，實(shí)行“零申報(bào)”制度。

4．強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)。要廣泛開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳，營(yíng)造依法、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。