農(nóng)業(yè)局深化安全監(jiān)管整治方案

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一、組織機構(gòu)及責(zé)任分工

成立市農(nóng)業(yè)局“三大”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。姜正金副局長（主持工作）任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，局屬各單位（科、室）行政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)辦公室（產(chǎn)業(yè)信息科）。下分設(shè)四個行動小組：種植業(yè)安全組，由姜正金副局長負(fù)責(zé)，重點負(fù)責(zé)所聯(lián)系的各單位及種植線的安全生產(chǎn)（含食品安全，下同）工作；綜合安全組，由孔天安副局長負(fù)責(zé)，重點負(fù)責(zé)所聯(lián)系的各單位及農(nóng)貿(mào)城、種豬場的安全生產(chǎn)工作；養(yǎng)殖業(yè)安全組，由王裕明副局長負(fù)責(zé)，重點負(fù)責(zé)所聯(lián)系的各單位及養(yǎng)殖線的安全生產(chǎn)（含食品安全，下同）工作；農(nóng)機安全組，由徐德興紀(jì)委書記負(fù)責(zé)，重點負(fù)責(zé)所聯(lián)系的各單位及農(nóng)機線的安全生產(chǎn)工作。

二、主要內(nèi)容和范圍重點

此次活動開展的范圍是全局所有下屬單位及托管企業(yè)；全市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體。檢查的主要內(nèi)容是：安全生產(chǎn)行政許可情況；生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況；事故應(yīng)急救援預(yù)案情況；安全生產(chǎn)資金投入情況；安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；重大危險源監(jiān)控情況；組織檢查和消除事故隱患情況；勞動防護用品配備、使用情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備情況；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)資格證書情況；從業(yè)人員教育和培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等。

此次活動的重點領(lǐng)域是：

1．農(nóng)機安全。一是農(nóng)機道路交通安全，特別是人貨混裝問題；二是農(nóng)機作業(yè)安全問題。具體由市農(nóng)機管理總站負(fù)責(zé)。市農(nóng)機管理總站要另行制訂具體方案，加強監(jiān)管，完善農(nóng)機檢查記錄，營造農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境。

2．食用農(nóng)產(chǎn)品安全。重點排查蔬菜、食用菌等種植環(huán)節(jié)使用禁用限用農(nóng)藥，生豬等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精等違禁物品和非法添加物的違法行為。具體按照《關(guān)于迅速開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全隱患突擊排查整治活動的緊急通知》（江農(nóng)〔2009〕180號）各單位分工負(fù)責(zé)。

3．農(nóng)業(yè)項目在建工程安全。項目實施（牽頭）單位要加強農(nóng)業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理工作，要同項目工程建設(shè)方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。具體由各相應(yīng)項目實施（牽頭）單位負(fù)責(zé)。

4．局托管企業(yè)（市農(nóng)貿(mào)城、市種豬場）安全工作。要加強對市農(nóng)貿(mào)城及市種豬場安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，確保托管企業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，具體由局產(chǎn)業(yè)信息科負(fù)責(zé)。

5．各單位（科、室）內(nèi)部安全問題。重點要加強特種設(shè)備、劇毒化學(xué)品、消防等環(huán)節(jié)安全，具體由各單位負(fù)責(zé)。

6．市大豐收農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司相關(guān)安全問題。加強原大豐收農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司內(nèi)部的房屋、機械、設(shè)備等檢查，排除安全隱患，具體由清算組負(fù)責(zé)。

三、時間安排與信息報送

整個活動為期一個月，從10月29日開始，至11月22日結(jié)束，共分三個階段：

（一）安全生產(chǎn)動員部署大宣教階段（10月29日至11月5日）。各單位和企業(yè)要逐級發(fā)動，全面部署，立即組織開展安全生產(chǎn)大宣教、隱患大排查，并對大排查情況進行認(rèn)真梳理，對重點安全隱患進行分類匯總，有針對性地制定整改方案。各單位和企業(yè)要組織全體干部職工著重學(xué)習(xí)《中共*市委辦公室*市人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治集中行動月活動的通知》（市委辦〔2009〕196號）、《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案的通知》（江農(nóng)〔2009〕55號）、《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)管理制度的通知》（江農(nóng)〔2009〕58號）、《關(guān)于印發(fā)*市農(nóng)業(yè)局安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究實施辦法（試行）的通知》江農(nóng)（〔2009〕80號）、等文件精神，于11月6日前向局安全辦（設(shè)在產(chǎn)業(yè)信息科）報送書面安全生產(chǎn)工作方案情況。

（二）排查整改階段（11月7日至11月15日）。按照10月29日晚和11月6日局安全生產(chǎn)專題會議的要求，各單位和企業(yè)按照各自職責(zé)，繼續(xù)開展隱患排查，對查出的安全隱患要切實落實整改措施，同時明確責(zé)任人、整改期限，確保整改到位。對能立即整改的隱患，立即整改。對一時難以整改的隱患，要落實人員，落實措施，落實責(zé)任，密切監(jiān)控，確保不發(fā)生事故。于11月12日前向局安全辦報送*市安全大宣教大排查大整治情況匯總表（附件3）、重大安全隱患排查治理情況匯總表（附件4）。

（三）總結(jié)提高階段（11月16日至11月22日）。重點開展行動的“回頭看”工作，進一步鞏固專項行動成果，建立長效機制，推進行動向縱深發(fā)展。于11月19日前向局安全辦報送*市安全大宣教大排查大整治情況匯總表（附件3）、重大安全隱患排查治理情況匯總表（附件4），11月22日前向局安全辦報送活動書面總結(jié)。

四、工作要求

安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治活動要按照“抓排查，改隱患，促安全”，立足“吸取教訓(xùn)，痛下決心，全面排查，徹底整治”的總體要求，嚴(yán)密組織，精心安排，注重方法，務(wù)求實效。

大宣教要求做到“四個到邊到角”：一是全員發(fā)動到時邊到角。各單位要召開干部職工動員大會，進行深入細(xì)致扎實的宣傳發(fā)動，部署排查、整治任務(wù)。二是廣泛宣傳到邊到角。由農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一制作宣傳橫幅，在各單位辦公、經(jīng)營場所懸掛15條。三是組織培訓(xùn)到邊到角。各單位要繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)持證情況檢查，掌握所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特別是特種作業(yè)人員的持證情況，并及時督促未取得安全生產(chǎn)資格證書的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、未取得特種作業(yè)操作資格證的特種作業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。四是安全常識到邊到角。各業(yè)務(wù)科站編印相應(yīng)的食品安全告知書發(fā)放到基地、到場到戶。農(nóng)機總站的宣傳資料要到每個機手。

大排查和大整治要做到一是落實“一對一”排查責(zé)任制度。對監(jiān)管企業(yè)、種養(yǎng)大戶和基地要明確“一對一”監(jiān)管責(zé)任人，開展“一對一”排查和整治，落實“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。二是重點與一般相結(jié)合。要統(tǒng)籌兼顧，在全面排查，不留死角的基礎(chǔ)上，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點企業(yè)，切實抓出成效。三是檢查與整改相結(jié)合。要以查促改，對查出的隱患和發(fā)現(xiàn)的問題，進行認(rèn)真梳理，并按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把事故隱患整改責(zé)任落實到人，限期進行整改，確保隱患及時消除，取得實效。