安監(jiān)局深化隱患排查整治方案

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一、工作目標(biāo)

在20*年廣泛開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，全面排查、治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件和事故防御、應(yīng)急救援能力；進(jìn)一步落實(shí)各級各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護(hù)生命”的觀念，深化和推進(jìn)隱患排查治理各項(xiàng)工作；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，著力整治各類事故隱患，為推進(jìn)我市“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，確保我鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供良好的保障。

三、工作對象和范圍

深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是：礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

四、工作分工

生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人必須對本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各行政村及各各辦公室要結(jié)合本村和本辦公室職能，制定具體的工作方案，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。各有關(guān)辦公室的職責(zé)分工詳見《*鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及重新明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全管理職責(zé)分工的通知》(上政發(fā)[2009]17號)。

五、工作步驟

(一)發(fā)動(dòng)部署階段(2009年3月下旬)。在去年開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上，各級各有關(guān)部門要對深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。各牽頭辦公室要制訂本行業(yè)(領(lǐng)域)深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)實(shí)施意見；各行政村要按照市鎮(zhèn)政府的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，研究制訂工作方案，落實(shí)隱患排查治理措施。

(二)實(shí)施階段(2009年3月下旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。各級各有關(guān)部門要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。通過排查，建立完善隱患排查治理臺帳，并對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。

在全面排查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對安全隱患堅(jiān)持邊查邊改，對能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對一時(shí)難以整改的，要排出整治計(jì)劃，落實(shí)整治資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)隱患監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，對隱患排查整改不力或拒不整改的單位要依法嚴(yán)肅查處。對存在重大隱患的單位，要實(shí)行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會(huì)公開隱患整改情況，接受群眾監(jiān)督。

(三)督查驗(yàn)收階段(2009年12月)。組織由安監(jiān)和其他有關(guān)辦公室參加的督查組，對深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查，主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況等。

六、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識。深化隱患排查治理工作是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。各級各有關(guān)部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將隱患排查治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。主要負(fù)責(zé)人要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織，認(rèn)真分析、及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，確保措施落實(shí)、工作迅速、效果明顯。

(二)全面落實(shí)責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)每季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并按照隸屬關(guān)系，于本季度末前向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站或有關(guān)辦公室書面報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析表。對重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即上報(bào)，并逐級上報(bào)至市安委辦備案。

各級各有關(guān)辦公室是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)工作實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺帳，記錄每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實(shí)”和整改銷號情況；完善對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺帳建設(shè)。各行政村和有關(guān)辦公室要將隱患排查治理情況信息及數(shù)據(jù)于每季末報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

(三)突出工作重點(diǎn)。各級各有關(guān)辦公室要結(jié)合本村、本辦公室職能，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治，嚴(yán)密防范重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，強(qiáng)化行政許可，嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)；要把深化隱患排查治理與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動(dòng)態(tài)分級分類管理，切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

(四)加大宣傳力度。各級各有關(guān)單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳深化隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度；要認(rèn)真核查群眾舉報(bào)的事故隱患，督促落實(shí)整改措施，并對隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；要大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

(五)建立長效機(jī)制。各級各有關(guān)單位要以深化隱患排查治理工作為契機(jī)，探索建立隱患排查治理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)常化；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度，堅(jiān)決防范遏制新的事故隱患；要健全和完善隱患排查治理認(rèn)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患登記和銷號制度，健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化、取得實(shí)效。