人口普查實(shí)施方案

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一、總體工作目標(biāo)

通過開展實(shí)有人口普查登記戶口核查工作，切實(shí)掌握全縣常住人口、人戶分離人口、暫住人口、境外人員和重點(diǎn)人口的基本情況和現(xiàn)實(shí)情況，規(guī)范公民常住戶口*在地“地址欄”的填寫，理順門樓牌的管理體制、方便人民群眾辦理第二代身份證，促進(jìn)戶籍檔案建設(shè)的規(guī)范化，為進(jìn)一步規(guī)范*人口管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新型戶籍管理制度，通過開展實(shí)有人口普查登記戶口核對工作，準(zhǔn)確反映公民的身份和居住情況，為科學(xué)實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)管理提供可靠依據(jù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保實(shí)有人口普查工作的順利開展，特成立丘北縣*局實(shí)有人口普查登記戶口核對工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*縣*局副局長

副組長：*縣*局治安大隊(duì)大隊(duì)長

組員：*縣*局治安大隊(duì)教導(dǎo)員

*縣*局治安大隊(duì)副大隊(duì)長

各*負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣局治安大隊(duì)，由*兼任辦公室主任，*為副主任，*、*、各*戶籍內(nèi)勤為辦公室成員，負(fù)責(zé)戶口核對工作期間各種信息資料的收集整理和下情上報(bào)、上情下達(dá)工作。

四、普查登記的范圍

實(shí)有人口普查登記和核對范圍，以澄清轄區(qū)實(shí)有人口底數(shù)、核對戶口登記項(xiàng)目為重點(diǎn)，主要包括：一是對常住人口的實(shí)際居住地址進(jìn)行核對；二是澄清轄區(qū)內(nèi)人戶分離人員底數(shù)；三是對租賃房屋、暫住人口進(jìn)行摸底登記；四是摸清轄區(qū)持證未落戶口和其他戶口待定人員底數(shù)，依據(jù)有關(guān)政策及時(shí)予以解決；五是對常住人口登記表、計(jì)算機(jī)人口信息、居民戶口簿、居民身份證*載內(nèi)容與本人實(shí)際情況進(jìn)行核對，清理糾正人口信息重記錄、戶口登記項(xiàng)目錯(cuò)漏和居民身份證重錯(cuò)號等差錯(cuò)；六是完成社區(qū)（駐村）民警實(shí)有人口登記工作。

五、工作方法和步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)：從現(xiàn)地起至3月31日，各*要召開有關(guān)會(huì)議，宣傳開展戶口核對工作的極端重要性，結(jié)合本地實(shí)際開展戶口核對試點(diǎn)工作。

2、入戶核查：自4月1日至6月10日，核查工作人員攜帶《實(shí)有人口登記表》等表格，到各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)（村）委會(huì)登門上戶、逐戶逐人逐項(xiàng)對照《居民戶口薄》核對、登記。

3、人口資料建檔：6月11日至6月30日，將核查登記情況匯總到*依照戶口有關(guān)規(guī)定和憑證，確定變更、更正項(xiàng)目后對《居民戶口薄》和人口信息系統(tǒng)中的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行“增、刪、改”工作。按村寨逐人逐戶填寫有關(guān)人口管理登記表冊，建立人口管理相關(guān)臺(tái)帳。

4、總結(jié)驗(yàn)收：各*開展工作情況，于6月30日前形成書面總結(jié)材料上報(bào)縣局治安大隊(duì)，7月上旬從縣局治安大隊(duì)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門抽調(diào)人員組成工作組，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查核對工作質(zhì)量，并將檢查驗(yàn)收情況上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

六、工作內(nèi)容和要求

（一）做好戶口登記項(xiàng)核對和變更項(xiàng)目信息的采集工作，保證：1、身份號碼，2、姓名，3、曾用名，4、性別，5、民族，6、出生年月日，7、文化程度，8、婚姻狀況，19、職業(yè)，共19項(xiàng)不能空缺。

首先，戶口核查人員要查看和詢問居民*持有的《居民戶口薄》中的登記內(nèi)容與本人的實(shí)際情況是否一致，然后，對照《戶口薄》填寫戶口核對工作各種信息登記表冊。經(jīng)核對、登記后，通知本人或戶主持《居民戶口薄》和相關(guān)憑證到戶口*在地*登記、變更、更正。

對因遺失或換領(lǐng)未領(lǐng)取《戶口薄》的居民，要及時(shí)告之其到當(dāng)?shù)?辦理申領(lǐng)《戶口薄》手續(xù)，并由戶籍民警負(fù)責(zé)辦理核查工作。

對發(fā)現(xiàn)或提出與實(shí)際情況不一致需要糾錯(cuò)的，本著一切為人民服務(wù)的宗旨，事實(shí)清楚的，現(xiàn)場及時(shí)給予變動(dòng)，并登記清楚相關(guān)表格，其余情況告之當(dāng)事人提供相關(guān)憑證到*按審批程序進(jìn)行變更、更正。

對需補(bǔ)漏、糾錯(cuò)變更的項(xiàng)目，按以下要求處理：

1、對易變動(dòng)的一般項(xiàng)目身高、文化程度、婚姻狀況、服務(wù)處*補(bǔ)漏、糾錯(cuò)變更的，*依據(jù)有關(guān)憑證如畢業(yè)證、結(jié)婚證、服務(wù)單位證明補(bǔ)漏、糾錯(cuò)變更；

2、對主要項(xiàng)目如姓名、出生年月日、性別、民族、公民身份號碼補(bǔ)漏、糾錯(cuò)、變更的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。有原始憑證的如（老戶口薄），提供原始憑證；無原始憑證的屬在校學(xué)生類對象的，憑縣教委提供的學(xué)生（學(xué)籍表）復(fù)印件（加蓋教委公章）和其父母*在單位或居（村）委會(huì)證明、民警調(diào)查材料；屬國家公職類對象的，憑縣勞動(dòng)人事部門提供的檔案材料復(fù)印件等法律法規(guī)有效證件；對補(bǔ)漏、變更民族成份的，憑縣民族工作部門提供的證明申報(bào)審批。

（二）對無戶口人員和戶口待定人員進(jìn)行調(diào)查登記

在戶口核查工作中遇到因超計(jì)劃生育、非婚生育、未辦準(zhǔn)生證等原因的無戶口人員和持有過期戶口遷移證的戶口待定人員的，按下列方法進(jìn)行。

1、對超計(jì)劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理準(zhǔn)生證等原因未落常住戶口的，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》及其父母《結(jié)婚證》、《戶口薄》或相關(guān)證明予以辦理常住戶口登記，不得加以限制。

2、對持有過期戶口遷移證件的戶口待定人員，符合政策的，可在擬遷入地辦理常住戶口登記；不符合政策的，應(yīng)由原遷出地予以恢復(fù)戶口；對持出生證、釋放證、解教證、復(fù)員退伍戶口介紹信和入境定居證明的戶口待定人員，在調(diào)查核實(shí)后，可以辦理常住戶口登記；

3、對丟失戶口遷移證件的戶口待定人員，應(yīng)由原簽發(fā)機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)新的戶口遷移證件后，在擬遷入地辦理常住戶口登記；對其它證件丟失的戶口待定人員，在調(diào)查核實(shí)后，按有關(guān)規(guī)定辦理無證申報(bào)手續(xù)；

4、對公民長期外出或農(nóng)村婚嫁等原因被注銷而形成的戶口待定人員，應(yīng)按有關(guān)政策，調(diào)查核實(shí)后，在其原戶口*在地恢復(fù)戶口；

5、對收養(yǎng)法頒布前收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)的小孩，在核實(shí)情況后，可在收養(yǎng)人*在地登記常住戶口。

（三）摸清人口底數(shù)

在戶口核查工作中遇到以下人口狀況的情形，按以下要求處理：

1、對人戶分離的人員要?jiǎng)訂T他們將戶口遷入實(shí)際居住地，對確有困難不能遷移的，按有戶無人，有人無戶、暫住人口三種類型進(jìn)行登記，掌握總數(shù)；

2、對因死亡、參軍、出國定居等應(yīng)注銷戶口而尚未注銷的，分類做好記錄，并告之及時(shí)到*辦理注銷手續(xù)；

3、對發(fā)現(xiàn)有雙重戶口的人員，在調(diào)查核實(shí)后，按規(guī)定注銷或函告外地*撤銷其一處的戶口。

（四）加強(qiáng)日常戶口登記管理工作，防止出現(xiàn)新的漏項(xiàng)和差錯(cuò)

1、戶籍“窗口”要進(jìn)一步規(guī)范戶口登記管理制度，對辦理公民常住戶口登記時(shí)要逐項(xiàng)登記清楚有關(guān)登記事項(xiàng)，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，必須由公民本人簽字，便于明確責(zé)任。

2、堅(jiān)持使用《居民身份證編號順序碼登記表》制度，對于辦理出生登記、補(bǔ)錄戶口、身份證號碼糾錯(cuò)的事項(xiàng)時(shí)，必須使用核對《居民身份證編號順序碼登記表》，確保公民身份號碼的唯一性，防止出現(xiàn)重號、一人多號的現(xiàn)象發(fā)生，今后凡因工作失誤造成重號、重證引起行政訴訟賠償問題的，實(shí)行錯(cuò)案追究制度。