國土規劃局科學發展觀整改方案

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編者按：本文主要從主要任務；方法步驟；推行“五制”，力求整改取得實效；做好整改落實階段小結工作；搞好總結和測評工作，對國土規劃局科學發展觀整改方案進行講述。其中，主要包括：認真整改落實、做好總結測評工作、制定整改落實方案、集中解決突出問題、公開承諾、認真總結成效和經驗，具體材料請詳見：

整改落實階段是集中時間、集中精力解決問題的重要階段，是整個學習實踐活動能否取得實效的關鍵。按照區委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一安排和部署，為做好學習實踐活動整改落實階段各項工作，根據《全區第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（陂學組發[2009]3號）的通知要求，為搞好學習實踐活動整改落實階段各項工作，制定如下方案。

一、主要任務

（一）認真整改落實。根據《中共黃陂區委印發〈關于在學習實踐活動中堅持邊學邊查邊改，著力破解難題、創新體制機制的方案〉的通知》（陂文[2009]18號）的基本要求，針對我局學習實踐活動中“千人問卷”、網上調查、公開征求意見中查找出的突出問題，著力破解發展難題，推進體制機制創新，確保學習實踐活動取得成效。

（二）做好總結測評工作。學習實踐活動基本結束時，做了活動的總結工作。通過對學習實踐活動的總結測評，客觀全面掌握學習實踐活動開展情況，實事求是評價活動成效，及時發現并改進存在的不足，并以適當方式向黨員、群眾通報測評結果。把解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要內容。根據測評情況進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

二、方法步驟

整改落實階段工作時間為6月25日至8月25日，重點抓好整改落實工作方案和集中解決突出問題2個環節。

（一）制定整改落實方案

時間安排：2009年6月20日—6月25日共6天

具體要求：

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據，制定操作性強的整改落實方案。充分利用分析檢查階段成果，把領導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度工作具體化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。制定落實方案要做好“四明確一承諾”，即對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，明確整改項目，明確整改落實的目標和時限要求，整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任。整改落實方案制定后，采取適當方式公布，作出公開承諾。

2、制定整改落實方案的基本要求。局黨政主要領導全程主持整改方案的制定。初稿形成后，通過書面、會議等形式在一定范圍內征求意見建議。在此基礎上，提交班子會議研究，認真修改完善，使形成的整改方案具有操作性、可行性。

（二）集中解決突出問題

時間安排：2009年6月26日—8月1日

具體要求：

1、集中力量解決一批突出問題。要對照整改落實方案，圍繞解決問題、完善制度，集中力量解決一批影響和制約科學發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。對應解決但一時又解決不了的問題，要及時向群眾作出說明，作好中長期整改計劃并積極創造條件逐步加以解決。

2、辦好一批實事好事。局系統各參學單位要抓住整改落實這一階段，想群眾所想，急群眾所急，抓住既是群眾關心又能通過努力近期解決的問題，集中力量扎扎實實做好服務基層、服務企業、服務群眾工作，深入開展“服務企業年”和“作風建設年”活動，對第一批學習實踐活動《實施方案》中的10個方面34個問題中，涉及我局整改落實的問題認真辦理，局黨組書記親自參與掛牌督辦，直到問題得到有效解決。

3、建立健全體制機制。按照科學發展觀的要求，認真梳理原有規章制度，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。著重健(！)全完善轉變服務職能、改進作風、推動科學發展的政策規定，對現有制度進行系統清理。在保持現有制度的連續性、穩定性的同時，對不符合不適應科學發展觀要求的政策和體制機制進行改革，該廢除的廢除，該調整的進行調整完善，并結合科學發展觀的要求，大膽進行制度創新、力求取得一批制度成果。

三、推行“五制”，力求整改取得實效。

學習實踐活動要推行“五制”，即公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、行政問責制、銷號整改制，確保整改方案能夠得到有效落實。具體要求：

（一）公開承諾。責任領導牽頭有關單位在調查研究的基礎上，對需整改的問題逐一制定具體整改措施，排出進展，明確時限，限期完成。建立公開承諾臺賬、實行承諾登記、完善銷號制度，確保承諾事項逐項得到落實。

（二）科學承諾。結合整改落實方案，對征求的意見建議和查擺出來的突出問題認真分析梳理，按照輕重緩急和明確、具體、量化規范的要求，將梳理出的問題提交局黨組會議再次研究，確定責任領導、責任人和責任單位，科學確定整改承諾事項。

（三）認真踐諾。局系統各單位要根據《在學習實踐活動中堅持邊學邊查邊改，著力破解難題、創新體制機制的方案》（陂土資規黨組[2009]16號），把整改落實工作情況作為活動開展的重要內容，分管領導和有關責任人要認真制定兌現承諾的工作方案，擬定整改措施、排出工作進度，確保整改達到預期效果，讓群眾從承諾的兌現中感受到學習實踐活動取得的成效。

四、做好整改落實階段小結工作

時間安排：8月2日—8月10日

在完成整改落實階段任務后，局系統各活動單位要按照《關于在學習實踐活動中堅持邊學邊查邊改，著力破解難題、創新體制機制的方案》,對照學習實踐活動整改落實階段的各項要求，進行自查督查工作，具體要求如下：

（一）開展自查。整改落實階段基本結束后，局系統各單位要及時組織開展“回頭看”工作，檢查整改落實階段各項工作是否落實到位。在此基礎上形成整改落實階段工作總結上報局學習實踐活動領導小組辦公室。

五、搞好總結和測評工作

時間安排：8月11日—8月20日

學習實踐活動結束時，要進行認真總結，努力使總結的過程成為鞏固和發展學習實踐活動成果的過程，把學習實踐活動的成功經驗和做法轉化成為促進科學發展的長效機制。在此基礎上，精心組織開展群眾滿意度測評。

（一）認真總結成效和經驗。要按照局黨組對學習實踐活動提出的目標要求，緊密結合各自開展學習實踐活動的具體工作安排，對整個學習實踐活動的成效和經驗進行實事求是的總結。總結工作既要真實反映和評價學習實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效，也要總結存在的問題和不足；既要認真總結具有一定指導作用的好做法、好經驗、好思路，突出工作特色和亮點，又要提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。

（二）精心組織群眾滿意度測評。合理確定測評人員范圍，主要圍繞兩個方面開展測評：一是對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度。二是對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。

（三）測評的具體方式：組織召開全系統干部群眾滿意度測評大會集中測評。測評結果向群眾公布。根據測評情況，進一步征求群眾意見，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續得到有效解決。對測評基本滿意度達不到三分之二的，要認真分析原因，限期整改落實。

（四）召開全系統干部群眾大會，對整個學習實踐活動進行總結，形成總結報告上報區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室。