旅游局創建三型機關活動方案

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局機關各科室、局屬各二級事業單位：

為了深入貫徹落實區委《關于開展創建“三型”機關集中動員月活動的實施意見》（咸秦發〔〕13號）精神，迅速在文物旅游系統掀起“三型”機關活動高潮，特制定文物旅游系統創建“三型”機關集中動員月活動方案如下：

一、指導思想

以《決定》精神為導向，以創建“三型”機關為目標，以領導班子和干部隊伍建設為重點，以“機關干部受教育、科學發展上水平、旅游發展上臺階、人民群眾得實惠”為活動載體，全面深化機關思想建設、組織建設、隊伍建設、制度建設和作風建設，努力形成“奮發進取、開拓創新、廉潔高效、服務到位”的機關工作機制，為進一步將文物旅游事業建設成為區域經濟發展的支柱性產業提供強有力的思想、組織和制度保證。

二、活動重點及要求

1、強化理念，創建“學習型”機關

（1）深化學習理念。不斷倡導“勤奮好學、學以致用、學用結合”的良好風氣，及時發現、總結典型經驗并予以肯定和推廣，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，進一步引導干部職工牢固樹立終身學習的理念。

（2）豐富學習載體。圍繞加快文物旅游產業發展豐富學習內容，創新活動形式，采取請進來走出去的辦法，邀請知名文物旅游專家及學者在機關積極開展文物旅游知識大講堂活動；組織機關干部到市歷史博物館、乾陵等博物館及禮泉、淳化等縣區鄉村旅游景點等參觀學習，切實增強趣味性、實效性、群眾性，著重提高全體人員的參與度。充分發揮文物旅游網站，報刊等媒體開展對外宣傳和學習體會、經驗交流。加大投入，保證開展活動必須的資金需要，保證建設學習型機關工作健康順利發展。加強日常的督促檢查，保障建設學習型機關的各項活動落到實處。

（3）理論聯系實際。重視調查研究在整個學習過程中的重要地位和作用，努力做到學習與實際業務工作相結合，把集中講座和專題學習結合起來，把集體學習與個人自學結合起來，注重調研成果的參考作用和向工作舉措轉化的實效作用。

2、提升素養，創建“服務型”機關

（1）激發服務動力。開展“三創”活動，即：“創群眾滿意崗位、創服務先進單位、創優質服務品牌”活動，總結推廣以往成功經驗和典型做法，結合行業和單位實際，進一步健全服務網絡，豐富服務內容，改進服務方式，努力打造一批群眾滿意崗位、創建一批服務先進單位，樹立一批優質服務品牌。

（2）增強服務意識。堅持以人為本，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，牢固樹立為基層、為行業、為群眾服務的理念，把全心全意為人民服務的根本宗旨具體落實到文物旅游工作中去，努力為行業、為群眾辦實事、辦好實事。

（3）提升服務素質。進一步加強教育培訓工作，切實提高機關干部的理論素質和業務水平。進一步推動機關干部投身實踐，在幫助基層和旅游企業解決實際問題中增長做好業務工作的本領。按照“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，積極為機關干部的學習、工作和成長創造更好的條件。

3、激發潛能，創建“創新型”機關

（1）激發創新意識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，引導干部做到不固守經驗，不拘泥框框，善于從舊觀念、舊模式、舊做法中解脫出來，用新的視角去研究問題，用新的方式去開展工作，逐步把創新意識轉化為創新行動的習慣，使每位機關干部都成為創新的主體。

(2)提升創新能力。大力弘揚科學嚴謹、持之以恒的學風，不斷拓展知識領域，提高自身的知識修養，為創新提供充足的知識儲備。引導干部積極投身實踐，深入基層開展調研，在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領。堅持求真務實的作風，把創新同本單位、本崗位的實際結合起來，在繼承的基礎上，因地制宜，創造性地開展工作。

(3)注重創新工作。針對經濟社會和文物旅游產業發展變化，深入研究事關文物旅游產業發展的全局性、根本性、戰略性的課題，謀求文物旅游事業發展的增長點和突破點。同時，要處理好文物保護、開發和利用及項目建設的關系，注重文物安全和旅游品質提升的工作思路、舉措的創新，使有限的工作力量發揮最大的效率，保持文物旅游工作常抓常新。

三、方法步驟

（一）學習動員階段。

各隊所要迅速召開創建動員大會，局主要領導將在第一時間深入各隊所進行思想發動，結合各自實際精心安排部署，認真制定集中動員月活動方案和5年創建規劃，于10月15日前將集中動員月活動方案報送局創建“三型”機關領導小組辦公室。要在充分動員的基礎上，進一步創新學習形式，通過舉辦報告會、演講比賽，召開座談會，參觀學習等多種形式，增強學習效果，營造學習氛圍。要堅持把學習貫穿于活動始終，重點要開展“五學”活動：一學理論，要系統學習科學發展觀，自覺用科學理論武裝頭腦，指導工作實踐；二學《決定》，要深入領會區委《關于創建“學習型服務型創新型”機關的決定》，掌握《決定》精神實質；三學報告，要認真學習黨代會報告，深刻理解和把握全區經濟社會發展的任務、要求和重點；四學先進，要把建設“三型”機關與學習先進典型、模范人物活動相結合，遠學燃盡生命寫忠誠的組織部長，近學一心為民的女支書，用模范力量不斷激發創建工作動力；五學業務，要結合工作實際，不斷加強業務知識學習和培訓，增強業務技能，提高服務水平。局各領導班子成員要明確分工，搞好重點輔導。學習要有輔導、有記錄、有體會，達到內容、時間、人員、效果“四落實”。

（二）對照檢查階段

在學習討論的基礎上，各隊所和全體黨員干部要對照創建“三型”機關要求，深入基層群眾、深入行業單位，采取領導點、自己查、干部評、群眾提等多種方式，深入查找學習意識、服務意識、創新意識方面存在的問題，認真分析原因，制定整改措施。各隊所和黨員干部要根據對照檢查和征求意見建議情況，分別形成對照檢查材料，并廣泛征求局機關、黨員干部、職工、群眾以及服務對象的意見和建議。重點要開展“五查”活動：一查理論學習，看是否存在學習制度不健全，形同虛設、流于形式的問題，是否存在干部不想學、不會學的問題；二查服務意識，看是否存在對待群眾態度冷漠、言語生硬、服務意識淡薄的問題；三查工作追求，看是否存在思想不在狀態，工作不在狀態，不愿干事、不敢干事、不會干事、干不成事的問題；四查工作作風，看是否存在機關紀律松弛，干部作風渙散，工作效能低下的問題；五查工作方式方法，看是否存在遇到難題，沒有思路、更無辦法的問題，是否存在創新意識不強，創新能力不高，創新舉措不多的問題。

（三）創建推進階段。

1、修改完善創建“三型”機關五年規劃。各隊所要在全面動員、集中學習、深刻檢查的基礎上，結合各自工作特點，制定出具體的創建標準，不斷完善五年創建規劃，經分管領導審核把關后，于11月13日前報送局創建“三型”機關領導小組辦公室備案；每位干部要進一步完善對照檢查材料，形成爭做“三型”干部個人方案，由分管領導審核把關，報局活動領導小組辦公室留存備案，為全面推進“三型”機關創建活動奠定堅實基礎。

2、不斷掀起“三型”機關創建高潮。各單位要把創建“三型”機關活動與“三為”主題實踐活動履諾踐諾工作有機結合，廣泛開展“創先爭優賽踐諾”活動；要把創建“三型”機關活動與“為民服務創先爭優活動”深度融合，深入開展“爭星奪旗賽服務”活動，進一步在全系統營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。局各領導干部要率先垂范，帶頭開展創建活動，用過硬的作風為機關干部作出表率。

四、保障措施

1.健全領導機制，確保責任主體到位。為加強對“三型”機關創建工作的領導，成立局創建活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由梁潔兼任。辦公室下設三個工作組：

1、綜合組

主要職責：（1）負責起草局系統“三型”活動實施方案、五年規劃方案，工作總結、經驗材料等工作；（2）負責階段性活動安排，相關會議的籌備、通知、組織等工作；（3）負責文件的收發、擬辦、傳閱、打印及管理工作；（4）負責與區委“三型”活動領導小組辦公室的聯絡、協調、溝通及日常事務。

2、指導檢查組

（1）負責局系統“三型”活動的日常監督，制定指導檢查方案，指導各科室及隊所抓好工作落實；（2）負責局系統“三型”活動的各項集中性、階段性工作的指導及檢查；（3）負責局系統“三型”活動的日常考核和年終考核工作。

3、宣傳組

主要職責：（1）負責全系統“三型”主題實踐活動氛圍的營造，制定宣傳方案，宣傳工作的策劃、組織、協調和落實工作；（2）負責總結推廣先進經驗，及時報道活動開展情況，搞好輿論宣傳和典型宣傳工作。

各小組要根據“三型”活動的總體安排，切實負起責任，抓好各項工作任務的落實，確保活動取得實效。

2.建立考核機制，確保創建剛性要求。制定“三型”機關創建考核辦法，把創建工作與各單位年度目標考核、干部職工年度考核、黨員的創先爭優活動等有機結合起來，評選年度創建工作先進集體和先進個人結合起來，先進集體和先進個人的評選結果將分別折合成分值，在年度考核中予以加分。同時，不定期對創建工作進行抽查，每季度對各單位開展創建工作進行通報。

3.建立監督機制，確保活動取得成效。創建工作領導小組將組織力量對各單位開展創建工作進行督查，及時掌握動態，發現問題督促解決。在創建工作中，要及時向群眾公布有關情況，廣泛征求和聽取群眾意見，主動接受群眾監督。同時，要通過召開群眾代表點評會或抽查等形式，對機關開展創建工作情況進行群眾滿意度測評。對群眾提出的合理意見和建議，要及時進行整改。