中蒙醫醫院發展機遇與挑戰
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我來自內蒙古科爾沁草原腹地——興安盟科爾沁右翼中旗。我作為基層民族醫療機構人員，參加這樣規模和檔次會議感到非常榮幸。在此我代表我旗中、蒙醫藥人員向大會的隆重召開表示衷心祝賀。對關懷支持中、蒙藥事業的各級領導、各界人士、各位同仁表示衷心的感謝?，F借此機會向大會簡要介紹我旗蒙醫蒙藥及地區基本情況，發展狀況，存在問題，蒙醫藥工作設想和建議。如有不當之處，請諒解。
一、基本情況
科爾沁右翼中旗位于大興安嶺南麓，屬山區、半山區、沙漠、鹽堿沼澤地區，環境惡劣，自然條件差。全旗面積15613平方公里。旗轄16個蘇木、鎮、13個農牧林場礦、247個嘎查（行政村），人口總數30萬。其中：蒙古族人口占83%，是自治區蒙古族最集聚的旗，地域遼闊，居住分散，交通不便，文化落后，經濟不發達，是國家重點扶貧旗（縣）之一。廣大農牧民因病返貧、致貧現象十分突出。
在全旗三個醫院中，除旗綜合醫院、鐵路醫院外就是蒙醫院。全旗醫護人員總數1188人，其中：蒙醫藥人員765人，占全旗醫務人員總數的64%。在全旗醫療工作中，蒙醫藥占主導地位。形成了獨特的民族醫療網絡體系。
我旗蒙醫院是集醫療、科研為一體的肩負雙重任務的醫療、科研機構。也是全區唯一保留的旗縣級蒙醫蒙藥研究所。院（所）占地面積14400平方米，建筑面積4100平方米，編制床位80張，職工總數130人，固定資產500萬元，其中醫療設備值200萬元。
二、發展狀況
在黨的民族政策照耀下，我旗民族醫藥學發展迅速，蒙醫藥科研碩果累累。就我蒙醫（研究所）醫院而言，對我區民族醫藥的發展做出了一定的貢獻。于1978年以科研成績突出單位光榮出席了全國第一屆醫藥科技大會，并受到、李先念等黨和國家領導人的親切接見。在“九五”期間我們又相繼完成了盟、自治區級蒙醫藥科研任務。例如：《哈屯塔拉哈治療宮頸糜爛》、《呼和散治療出血病》、《蒙醫藥實驗治療肝病》等研究成果分別榮獲自治區、盟科技進步二等獎和三等獎。曾出版發行《蒙醫常用方劑選》、《蒙醫鄉村醫生手冊》、《長壽奧秘》等五部蒙醫藥工具書。從建院（所）初期的50余種、200公斤蒙成藥制劑生產能力達到現在的年生產120余種2000公斤蒙成藥供本院臨床使用。
三、困難和問題
中、蒙醫藥事業雖然有了長足的發展，但遠遠不能滿足廣大農牧民用蒙醫藥看病就醫需求，主要表現在以下幾個方面：
（一）我國新時期衛生工作方針明確指出：衛生工作以農村為重點，中西醫并重。民族醫學地位得到了提高。始終堅持把衛生工作重點放在了農村牧區。內蒙古自治區也出臺了《蒙醫、中醫條例》，對民族醫藥的發展有了更加明確的規定。然而受地方經濟制約，民族醫藥與現代醫學發展相比十分緩慢。
（二）在我們少數民族地區形式上是蒙、中、西醫同步發展，實際上趨于重視西醫，輕視中蒙醫。如偏重于綜合醫院投入，輕于?？漆t院建設；政府沒有把民族醫院建設納入預算內管理（實際上即使納入預算內管理，因為地區貧困，也無法兌現），導致設施設備落后，使民族醫藥徘徊不前；在“非典”期間，中、蒙醫院積極參與發揮作用不亞于綜合醫院，但重視不夠。
（三）民族醫療機構制劑生產條件落后，現仍基本處于原始生產階段。制劑技術改造困難重重。
（四）由于地方經濟不發達，不能充分發揮和挖掘人才資源優勢，不利于民族醫藥的研究和發展。
（五）對中蒙醫藥扶持力度不夠，中蒙醫院生存發展成為主要矛盾。考慮生存無法發展，考慮發展生存成為問題。
四、對策
在日益激烈的市場競爭中，中蒙醫院面臨嚴峻挑戰。如何順應時代的要求，迎接新挑戰，鑄造優勢，為人民健康提供高質量的服務求得生存和發展是中蒙醫院特別關注和認真研究思考的問題。
（一）醫療衛生工作涉及到千家萬戶的切身利益。目前我們正處在衛生改革與發展關鍵時期，要在醫院管理模式、運行機制以及經營理念方面都需要大膽創新，在深化改革中生存發展。
（二）強化管理意識。通過卓有成效的管理，中蒙醫事業在醫療衛生工作中才能占有一席之地，實現自身價值，構筑最廣闊的舞臺。
（三）強化競爭意識。優勝劣汰是市場競爭中的一個突出特點，如果沒有強烈的競爭意識、憂患意識就很難在市場競爭中保持優勢。所以要審時度勢，與時俱進，找準中蒙醫藥事業的發展空間，練好內功，形成優勢，才能不斷增強競爭能力。
（四）強化創新意識。創新是民族的靈魂，中蒙醫藥是祖國醫學的瑰寶，也是中蒙醫藥事業發展的源泉。我們要描準市場，勇于標新立異，營造良好的創新環境，用高科技含量、適用性強的新業務、新技術、新成果發展中蒙醫事業。
五、建議
（一）中蒙醫醫療機構基礎薄弱。特別我們少數民族邊遠、貧困旗尤為突出。國家應當給予傾斜政策，特別是要加大資金扶持力度，增加投入，改善條件，為更好的發揮中蒙藥作用創造良好條件鋪平道路。
（二）重視中蒙醫藥人才培養，確立全新的人才觀，為社會提供更多的中蒙醫藥人才資源，使中蒙醫藥事業能夠得到進一步發揚光大，努力營造高精尖人才的環境。
（三）進一步貫徹醫療衛生工作重點放在農村牧區政策。一是因為農村牧區人口占我國人口絕大多數，而旗縣醫療機構是農村牧區醫療工作的中心。在我們民族地區廣大農牧民十分信賴民族醫藥，因此加大民族醫療機構的投入力度，是十分必要和非常迫切。二是旗縣級中蒙醫院各項收費要比大醫院少的多，而在縣級醫院中，中蒙醫院收費比綜合醫院還要少。近而能夠大大減輕廣大農牧民醫療費用負擔。因此中蒙醫院投入不應低于綜合醫院投入，中蒙醫藥的投入不應低于西醫藥的收入。
（四）中蒙醫院制劑生產是旗縣級中蒙醫院的發展支柱。目前旗縣級中蒙醫院制劑室正面臨GPP標準驗收的考驗。中蒙藥制劑要達標，靠醫院本身投入是很難做到的，這樣勢必將遭關、停、閉。這對掙扎在生存線上的旗縣級中蒙醫院來講無疑是雪上加霜。因此，盡快改善制劑生產條件，成為當前中蒙醫院的一大難點問題。公務員之家版權所有
（五）國家應該建立旗縣級中蒙醫醫院專項建設資金機制，用于保護、扶持、發展民族醫藥事業。終結“干打雷，不下雨”、“有政策、無資金”、“推給地方財政，國家很少投入”局面。
總之，民族醫藥是國粹，應該加以重視發展，讓中蒙醫藥為全人類健康做更大的貢獻。
