發展縣域民族經濟經驗材料

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##縣位于##省東南部，地處中、俄、朝黃金交界地帶，是黑龍江省最早的朝鮮族人口聚居地，也是東北著名的革命老區，轄##個朝鮮民族鎮、##個朝鮮族自然村，朝鮮族人口##萬人，分別占全縣人口、少數民族人口的5.2%和73.3%。近年來，我們以民族融合、共同富裕為目標，以沿邊工貿旅游城市建設為抓手，整合放大區位、資源優勢，加速構筑特色獨具的口岸型民族經濟，促進了朝鮮民族地區經濟社會蓬勃發展。2004年，朝鮮族聚集區人均GDP達1800美元，是全縣平均水平的1.6倍，已整體步入小康；朝鮮族城鎮居民人均收入7115元、農民人均純收入4300元，分別高于全縣平均水平8.6%和26.9%。

1、做大邊境貿易，以貿生財。依托毗鄰俄資源富集、經濟發達區域的獨特優勢，搶灘對俄市場，擴展經貿領域，增強民族經濟發展活力。在##朝鮮民族鎮開工建設總投資150億元的##園區，一期商品交易市場主體工程已完工，年內正式開業，可吸納3萬余人入駐經商，“前店后廠”方式的出口加工區啟動興建，將成為東北沿邊開放的“增長極”和民族經濟騰飛的“強引擎”。把握邊貿商機，有##名朝鮮族群眾常年在俄遠東及內陸腹地開展民間貿易，占全縣直接從事對俄經貿人員的三分之一，年均創收近5萬元。實施旅貿牽動，投資450萬元開發位于##鎮南的##要塞群遺址，對游人開放5年間累計接待國內外游客50余萬人次，實現旅游收入500多萬元，成為沿邊開放帶上重要的旅游觀光基地。深度發掘朝鮮族民俗、邊塞風情交融的旅游新品，東北地區朝鮮族人口較早聚居地##鎮##村被載入《黑龍江省朝鮮民族志》，年吸引數千朝、韓及國內游客前來尋源攬勝。

2、著力強工活企，以業安身。利用國內外兩種資源、兩個市場，興加工，建實體，創大業，構筑民族經濟發展的強力支撐。在##鎮投資3000萬元興建##工業園，年加工能力10萬立方米的##木業已完工投產；投資##萬元創辦的##漁業是全##首家俄羅斯天然海產品加工廠，成品全部出口美國、西歐，使朝鮮族主要居住地成為產業簇群和企業集聚的特色區域。眾多朝鮮族有識之士發揚勤奮、開拓、堅韌的民族特質，興工建企，安家創業。全國人大代表、朝鮮族民營企業家##創辦的##工貿集團資產總額達2億元，投資6000萬元興建境內外連鎖加工鞋業生產線##條，年產各類鞋##萬雙；在俄承包##處林場，兩頭在外的##木業年加工原木8萬立方米；在俄烏蘇里斯克創建占地##萬平方米的果菜、糧食批發市場，年交易量15萬噸、交易額3.5億元，成為全縣首屈一指的利稅大戶，連續多年被授予黑龍江省“光彩企業”稱號。由朝鮮族實業家投資##萬元創建的##陶瓷廠年產優質陶瓷##萬平方米，產品暢銷俄羅斯和省內外大中城市。朝鮮族人士共興辦輕工、建材、食品等生產加工企業28戶，年創產值1.3億元、稅金1900萬元。與朝鮮##合作，引資60萬歐元在##創辦IT產品生產企業，將有效催動新興產業加速崛起。

3、壯大勞務經濟，以轉富民。發揮對俄、韓地緣、親緣、人緣等優勢，內外互動，多措并舉，合理有序轉移朝鮮族勞動力，拓寬民族經濟發展空間。引導##名朝鮮族群眾赴俄掙“洋錢”，年人均收入超2萬元。##鎮##村##率100多名朝鮮族農民在俄承包土地##公頃，從事蔬菜、糧食種植，年創收##萬元，正投資##萬元興建年加工能力##噸的制油企業。借助親友幫帶，有1209人到韓務工經商，年人均創收8萬元；赴日本、新加坡等國打工的305人年人均收入也達3萬元。##鎮遠大##在韓國承攬建筑工程，年純收入100萬元，并帶動本村30多名同胞“走出去”。有組織地向北京、上海、青島等國內大中城市轉移朝鮮族勞動力804人，從事翻譯、導游等職業，年人均收入1.2萬元以上。2003年，全縣長期在外務工的朝鮮族人口5010人，占全縣朝鮮族人口45.5%，累計創收1.5億元，人均創收3萬元。完善勞務中轉功能，吸引吉林延邊及省內##等地朝鮮族群眾500多人經##口岸赴俄務工，年創收1000多萬元。

4、培育特色農業，以調增收。倚借得天獨厚的小氣候，深化農業結構調整，精干特色主導產業，構筑民族經濟發展的競爭優勢。以創建全國##生產第一縣、省級優質煙基地為契機，拉動朝鮮族聚居區域發展##510萬袋、烤煙2700畝，產業化基地初具規模。##鎮##村##今年新發展袋栽木耳##萬袋，可獲純收入20萬元，引領全村10余戶朝鮮族農戶投身##產業發展。利用##河流域水質好、無污染及朝鮮族農民種植水稻歷史悠久、經驗豐富等有利條件，在##鎮發展水稻4萬畝，年產無公害綠色富硒營養稻米3200萬斤，正在申報“##”牌A級綠色食品大米國家級綠標認證。以綠色食品基地為依托，興建優質米加工企業4戶，年加工能力達7000萬斤。緊跟國際市場需求，壯大出口創匯產業，發展圓蔥種植面積4000畝，年對俄出口1.3萬噸，可創收益1200萬元。全縣共有1000多名朝鮮族農民參與特色主導產業發展，僅此人均增收1600元，占朝鮮族農民人均純收入的37.2%。公務員之家版權所有

5、改善發展條件，以扶促進。著眼和諧并進、統籌發展，實施政策傾斜，積極提供便利，促進民族經濟社會同步躍升。對座落于朝鮮民族鎮的##口岸進行規模改造，投資##萬元的口岸新聯檢大樓投入使用，年可過貨##萬噸，查驗出入境人員##萬人次，成為聞名遐邇的對俄經貿黃金通道。加速完善基礎設施，投資9800萬元實施##公路擴建，新建10.7公里通村公路，鋪設給排水管線21.8公里，朝鮮族聚居區道路硬化率、自來水及排水普及率分別達到42%、100%和38%。朝鮮族群眾生活水平穩步提升，住宅磚瓦化率達98%，人均住房面積24.3平方米；電話入戶率、有線電視普及率分別達72%和100%；高檔消費品進入尋常百姓家，僅##鎮朝鮮族農民就擁有高級轎車18臺。扶持發展民族教育，投資140萬元擴建朝中、朝小校舍3600平方米，普及九年制義務教育，朝鮮族中學高考升學率連續3年達100%。深入開展“興邊富民”行動，4年來累計投資6850萬元，啟動建設經濟貿易、社會事業、基礎設施等項目55項，推動了口岸型民族經濟持續繁榮。