民主法治示范村經(jīng)驗材料

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樂水鄉(xiāng)克明村位于龍頭縣樂水鄉(xiāng)西北部，是一個以侗族為主的行政村，轄8個自然村17個村民小組，耕地面積1098畝，共342戶1333人。

2004年，我村以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，文秘部落根據(jù)司法部、民政部《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設的意見》和自治區(qū)黨委“五村兩規(guī)范”建設的要求，積極開展民主法治示范村建設，村民的法律意識和參與“四民主”的意識得到進一步增強，村干部依法治村水平得到了提高，維護了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展。

一、加強領(lǐng)導，健全網(wǎng)絡

首先，成立了以村黨支書粟多俊為組長，村主任龍大友為副組長的克明村民主法治示范村領(lǐng)導小組，把依法治村工作列入村兩委重要工作議事日程，切實加強民主法治示范村工作領(lǐng)導。其次是制訂了創(chuàng)建民主法治示范村實施方案和責任制，在村、組、戶之間建立共創(chuàng)民主法治示范村網(wǎng)絡，村干包片、包組，組干包戶，形成了共創(chuàng)共建的良好局面。三是加強依法治村的其他配套組織建設，即抓好村綜治工作辦、治保會、調(diào)解委、幫教小組、治安聯(lián)防隊建設，加強其人員業(yè)務培訓，提高他們的政治、業(yè)務素質(zhì)，保證依法治村各項工作正常開展。

二、大力開展法制宣傳教育，提高村民法律素質(zhì)

我村堅持抓好村民的法制教育，形成學法、知法、用法、守法，一切依法辦事，爭做守法公民的良好氛圍。為了搞好我村的法制宣傳，我們建立農(nóng)民法制教育學校、法制圖書室、法制宣傳欄，制作了永久性法制宣傳標語，成立法制宣傳文藝隊，在每個村民小組建立了學法中心戶，開展守法光榮評比活動。特別是我村的法制宣傳文藝隊，隊員們犧牲無數(shù)個晚上休息時間，排練節(jié)目，開展演出，為推進法制宣傳教育作出了巨大貢獻。今年還借“三.八”婦女節(jié)，開展了法制宣傳文藝演出競賽和法律知識有獎競答，由計生協(xié)會、老協(xié)、田段組、才莽組、小滿組、對河組、小壩組各組成一個文藝隊，分別登臺亮相，由群眾評比選出了優(yōu)秀法制宣傳文藝節(jié)目，并給予獎勵。

三、建立健全各項制度，推動民主法治

法制社會，依靠的是制度管理人。麻雀雖小，五臟具全，作為一個社會的最基層單位，我村在民主法治示范村建設中一直強調(diào)制度建設，只有依法建制，以制治理，才能使依法治村落到實處。今年，我們在原有村規(guī)民約的基礎(chǔ)上，按照依法合法的原則，結(jié)合本村實際，集中絕大多數(shù)村民的利益和愿望，經(jīng)村民代表會議討論通過了新的《克明村村規(guī)民約》，為推動民主自治起到積極作用。隨后又依法制定了《村民自治章程》、《依法治村規(guī)劃》、《議事決策規(guī)則》、《村民大會制度》、《村務公開制度》、《財務公開制度》等規(guī)章制度，實行依法決策，民主管理，村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。

按照各項規(guī)章制度的要求，我村在理村、治村中逐漸形成了依法治理的運行機制。一是村兩委的選舉、罷免都依法進行，堅持公平、公正原則。二是凡涉及本村經(jīng)濟、政治、文化和關(guān)系村民根本利益的重大事項都堅持召開村民代表會議，由村民表決確定。如為了解決大屯路口路況不佳，影響車輛進出大屯的問題，我們多次召集大屯群眾開會討論，最終形成了多方集資，大屯群眾共同投工建設的方案，水泥硬化了該路段。三是堅持村務公開、財務公開、民主監(jiān)督，村委的財務由理財小組負責監(jiān)督，對村級財務按制度定期清算，村級日常開支狀況及時公布上墻，保證村民對村務、財務事前、事中、事后有效監(jiān)督，實現(xiàn)了村干清白、群眾明白的目標。

四、依法治村，化解矛盾保穩(wěn)定、促發(fā)展

（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，化解矛盾糾紛，實現(xiàn)社會穩(wěn)定

近年來我村大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，開展造林種果，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，象今年我村光是種植羅漢果就達398畝，以前沒有什么用場的荒山荒地一下子變得值錢了，就引發(fā)了一些土地、山林糾紛，影響了經(jīng)濟發(fā)展，成了當前群眾急需解決的熱點、難點問題。為了解決群眾的熱點、難點問題，維護群眾利益，我們充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，開展矛盾糾紛排查調(diào)解，化解矛盾糾紛。比如巖腳組一起山場糾紛，二十幾年來幾經(jīng)調(diào)解，鬧鬧停停，今年雙方都想到該山場種植水果，矛盾再次表現(xiàn)出來，并有激化的可能。我們經(jīng)過排查，了解到該情況，及時向上級調(diào)解委匯報了情況，在上級調(diào)解委的支持下，兩級調(diào)解委互相配合，前往調(diào)解，查明了事實，對當事雙方進行耐心的說服教育，敦促雙方本和睦相處、有利安定團結(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營，尊重歷史、立足現(xiàn)實的原則，平等協(xié)商，終于達成了明確的山場界限協(xié)議，并當場堪明界限，化解了積怨多年的糾紛。據(jù)統(tǒng)計，2004年以來，我村共排查調(diào)解“三大糾紛”9起，民間糾紛15起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達96%。基本現(xiàn)實小糾紛不出組，大糾紛不出村，無民間糾紛引發(fā)刑事案件，無民間糾紛引起治安案件和群眾性上訪事件，保證了社會穩(wěn)定。

（二）依法治理促發(fā)展公務員之家版權(quán)所有

今年我村在開發(fā)種植羅漢果過程中，由于羅漢果經(jīng)濟價值高，種苗價格達4-5元一株，盜苗盜果現(xiàn)象也有所發(fā)生，嚴重影響群眾生產(chǎn)積極性，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。為此，我村利用民主法治示范村的宣傳網(wǎng)絡，廣泛開展《刑法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)宣傳，號召村民樹立良好村風民風，遵紀守法，依法加強安全防范，自覺抵制偷盜等違法犯罪行為。同時加強治安聯(lián)防隊建設，開展群防群治。通過不懈努力，盜苗盜果現(xiàn)象再也沒有出現(xiàn)，社會治安環(huán)境不斷改善，群眾都放心發(fā)展生產(chǎn)，促進了我村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

（三）民主法治建設，帶動生態(tài)文明衛(wèi)生家園創(chuàng)建

經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，群眾對居住環(huán)境的要求也逐漸提高。我村因勢利導，把民主法治示范村建設與生態(tài)文明衛(wèi)生家園創(chuàng)建結(jié)合起來開展，互相促進，共同開花結(jié)果，取得明顯效果。現(xiàn)在全村沼氣入戶率達95%。以沼氣建設為基礎(chǔ)，沼氣+水果種植、沼氣+養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展，村內(nèi)到處花果飄香。2004年11月修通硬化了大屯水泥道路路口段，大屯水泥道路又向外延伸120米，保證了村內(nèi)道路平整暢通。優(yōu)美的環(huán)境，獨特的侗家風情，為我村農(nóng)家樂旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，現(xiàn)在我村正在大力規(guī)劃開發(fā)農(nóng)家樂旅游，爭取成為我村經(jīng)濟新的增長點，帶動全村向更高層次發(fā)展。