創(chuàng)建結碩果 稅海競風流

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地稅局第二稅務分局緊緊圍繞錫山地稅局黨組堅持把文明創(chuàng)建作為一項中心工作來抓的指導思想，以此作為提高隊伍素質、提升社會形象的有效載體,憑著鍥而不舍、與時俱進、敢創(chuàng)一流的改革精神，緊抓文明創(chuàng)建這條主線，從隊伍建設、稅收征管、納稅服務、社會形象等方面入手，盛開了三個文明之花，收獲了豐碩的成果。回顧十年創(chuàng)建歷程，我們深刻地體會到創(chuàng)建是推動稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展的主旋律，是一個不斷學習、不斷創(chuàng)新、不斷超越、不斷發(fā)展的過程。

字幕：第一章學習篇

（創(chuàng)建結碩果稅海競風流）

學習是一切工作的基礎，是干部素質培養(yǎng)的基礎環(huán)節(jié)。在思想和業(yè)務學習上我們逐步與建立學習型組織、與建設地稅文化相結合，把“創(chuàng)造學習型領導班子，帶出學習型隊伍，培養(yǎng)學習型人才”作為頭等大事來抓。我們不斷完善政治理論學習制度，多年來堅持每月二次思想政治學習，把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為理論學習的核心和主線。每次組織學習，都結合稅收工作實際撰寫學習心得，并進行相互交流和展評。通過理論聯(lián)系實際的有效學習方式，幫助干部把握了理論精髓，增強了踐行“三個代表”的自覺性和堅定性。

結合不同時期的不同特點，我們先后開展了“增創(chuàng)新優(yōu)勢，增強競爭力”、“堅持兩個務必，再創(chuàng)地稅佳績”等主題教育活動；每年“五.四”前后，召集青年干部舉辦“弘揚五四精神，立足崗位奉獻”座談會；定期邀請紀檢人員講法制課，組織觀看“廉政時空”等專題電視教育片，以廉文廉片引導和幫助干部算好“政治、經濟、家庭、人生”四本帳；去年還專門邀請江蘇省再就業(yè)十大先進個人、無錫市某快餐店經理朱玲珍聯(lián)系自身艱苦創(chuàng)業(yè)的經歷作愛崗敬業(yè)專題報告，引導干部注重品德修煉，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，不斷激發(fā)做好地稅工作的積極性主動性。

在業(yè)務學習上定期組織業(yè)務學習，系統(tǒng)學習當月最新政策、法規(guī)和各類文件，在學習方式上注重集中培訓與自學相結合，崗位鍛煉與幫帶相結合，樹立了“學習工作化，工作學習化”的理念。每月不定期地召開業(yè)務交流會議，將工作中出現(xiàn)的一些問題以及一些好的做法進行相互交流、分析和總結；積極開展“四學一推廣”活動，通過定期培訓和考試，有效提高干部綜合業(yè)務素質；提倡學習精神，經常性地以邀請老師授課和外出參觀等形式，不斷汲取新的知識和好的經驗、做法。同時激勵干部參加各類函授教育和自學考試，以提高隊伍整體知識層次。目前，15名稅務干部全部達到大專以上學歷，其中中本科占10名，并全體通過了全國稅務執(zhí)法資格考試和江蘇省計算機中級測試。我們還建立了圖書室、電子閱覽室、體育活動室、黨團活動室，同時用名人名語、諺語警句布置工作、學習場所，為干部職工創(chuàng)造了良好的學習氛圍。

字幕：第二章創(chuàng)新篇

（創(chuàng)建結碩果稅海競風流）

我們在創(chuàng)建過程中注重在學習中不斷創(chuàng)新，以創(chuàng)新理念來帶動文明創(chuàng)建，并始終貫穿“落實就是創(chuàng)新，領先就是特色”的理念，在創(chuàng)建實踐中將創(chuàng)建和征管有機結合，以創(chuàng)建來推動征管不斷創(chuàng)新，從而不斷提高創(chuàng)建層次和水平。

1996年，率先在全市范圍內試行“稅銀一體化”征收方式，實施稅銀合署辦公，并在1997年全面實行；1998年，率先提出了“審核與評稅”工作新思路，首創(chuàng)審核評稅制度，并在1999年實施；1999年，邁出征管模式改革第一步，率先實行“條塊管理責任制”實行條塊管理責任制，在吸收“管戶制”的優(yōu)點同時由“管戶制”向“管事制”跨越；2000年，率先引進農村地稅集中征收，以分局集中征收為基本模式，完善稅源控管和規(guī)范內部管理；2002年，在錫山區(qū)內率先完成省局新征管軟件上線運行工作，實現(xiàn)新老系統(tǒng)并行開票；2003年，率先在全區(qū)內實行IC卡銀行自助申報，進一步完善了稅銀一體化建設體系。

今年上半年，又相繼開發(fā)出“個人所得稅建檔申報數(shù)據(jù)錄入軟件”和“IC卡申報自助式檢查軟件”，并在區(qū)局范圍內全面推廣使用，極大方便了納稅人。

9月，在對稽核管理工作實行“按塊劃分、專人專職管理”的基礎上，正式實行了動態(tài)等級分類管理，積極探索稅收管理員制度，向稅收精細化管理又邁進了一步。

字幕：第三章超越篇

（創(chuàng)建結碩果稅海競風流）

在創(chuàng)建過程中，我們認識到只有不斷揚棄、完善自我，向更高的攀、與更好的比，才能不斷超越過去，進一步提高創(chuàng)建層次。

隨著新的稅收征管模式的推行，稅收征管實現(xiàn)了新跨越，實現(xiàn)了由“人治”到“法治”、由“收入任務型”到“征收管理型”、由“執(zhí)法打擊型”到“管理服務型”的三大轉變，稅收征管工作步入了現(xiàn)代化、制度化、規(guī)范化和科學化的軌道。通過導入ISO9000質量管理體系，稅收執(zhí)法管理制度逐步完善，形成了以制度管人、以制度管事的機制；稅收執(zhí)法監(jiān)督機制逐步健全，稅收執(zhí)法行為的事前、事中和事后監(jiān)督得到加強；稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制得到落實，實現(xiàn)了標準化、科學化管理。依法行政水平逐年提高，沒有發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。

我們牢固樹立“隊伍建設是第一稅源”的觀念，多種措施并舉，強化隊伍建設促文明創(chuàng)建。從以人管人逐步轉變?yōu)橐砸?guī)章制度、以法律法規(guī)約束人，各項內部管理機制得到不斷完善。我們?yōu)槊课欢悇崭刹拷⒘肆n案，并深入開展納稅人問卷調查活動，主動接受社會監(jiān)督，切實糾正問題。把轉變機關作風與創(chuàng)建工作緊密結合，以開展“千人評議機關作風”為契機，從貫徹市局“六項禁令”入手，進行“評風、整紀、促廉”工作，公開社會監(jiān)督渠道，積極開展社會走訪活動，定期組織召開特約監(jiān)督員座談會。我們與轄區(qū)內所有人大代表和政協(xié)委員建立了聯(lián)系機制，定期地走訪了解分局在社會的整體形象。在今年10月，由50位人大代表及政協(xié)委員的行風評議中，我們名列轄區(qū)內所有部門第一。

十年來，我們始終以提高納稅人的滿意度和社會的認可度為標準，為納稅人著想，為納稅人辦實事，不斷使納稅服務躍上新的臺階。納稅主體從監(jiān)管對象向客戶轉變，在普遍化的基礎上兼顧個性化，根據(jù)納稅人的納稅能力和要求提供各種專項納稅服務，集中納稅輔導和業(yè)務咨詢活動；征稅主體從管理者向服務者轉變，從被動服務向主動服務轉變，定期開展“面對面走訪納稅人”活動，及時宣傳新出臺的稅收優(yōu)惠政策。同時，充分發(fā)揮網(wǎng)絡互聯(lián)、信息互通、資源共享的優(yōu)勢，利用外部網(wǎng)站和電子郵件向納稅人進行網(wǎng)送稅法活動，借助各種媒介持續(xù)開展稅法宣傳已成我們?yōu)榧{稅人服務的重要措施，一個立體式、全方位的面向納稅人的稅法宣傳模式已經形成。

我們也積極倡導奉獻精神，關愛社會弱勢群體，始終堅持參加“關愛生命，人道萬人捐”、“捐贈幸福工程”等一系列社會慈善活動。現(xiàn)今已設立分局愛心基金，主動開展扶貧幫困結對子活動，長期資助轄區(qū)內幾位貧困大學生和孤寡老人，并建立扶貧幫困檔案，留下愛心聯(lián)絡卡，樹立了奉獻社會的良好風尚。

字幕：第四章發(fā)展篇

（創(chuàng)建結碩果稅海競風流）

學習、創(chuàng)新、超越、發(fā)展是一個連續(xù)的過程，也是一個相互作用的過程，學習是基礎，創(chuàng)新是核心，超越是過程，發(fā)展是目的。從1996年至今蟬聯(lián)無錫市“青年文明號”、1997年至今蟬聯(lián)江蘇省“青年文明號”，到2004年被命名為全國“青年文明號”，榮譽層次的不斷上升也無不體現(xiàn)出我們在不斷超越自我，超越過去。在獲取全國“青年文明號”這一殊榮后，我們冷靜地思考如何珍惜榮譽，再創(chuàng)輝煌，以建設學習型、法制型、服務型的三型組織為抓手，與時俱進地推動文明創(chuàng)建向更高更深的層次發(fā)展。

我們先后開展了“先進分局的先進性”、“榮譽背后的壓力、激動之余的思考”等討論活動，全體干部進一步增強了憂患意識和危機感。前后幾任分局領導經常性齊聚一室，共謀發(fā)展大計。同時開展“走出去，請進來”的活動，與其他先進文明單位展開深入廣泛地文明創(chuàng)建交流。明確了最終達到在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升，在更高層次的超越，始終保持整體優(yōu)勢的目標。

文明創(chuàng)建是一項長期性、綜合性的工作，只有起點，沒有終點，通過創(chuàng)建活動的廣泛深入開展，給我們錫山地稅局二分局的最大啟示是：創(chuàng)建推動隊伍素質得以不斷提高，社會形象得以不斷提升。

成績屬于過去，發(fā)展永無止境。我們錫山地稅局第二稅務分局全體干部職工將不斷學習、創(chuàng)新、超越和發(fā)展，做到榮譽面前不陶醉，先進面前找差距，成績面前思發(fā)展，樹立“人無我有，人有我優(yōu)”的工作理念，圍繞目標更高，視野更寬，角度更新，深度更深的要求，正確理順繼承與發(fā)揚，提高與創(chuàng)新，榮譽與壓力，信心與動力的四個關系，繼續(xù)以創(chuàng)建工作為載體，滿懷信心、與時俱進，力爭早日跨入國家級文明單位行列。

結尾字幕：分局近期力求達到的三大目標公務員之家版權所有

隊伍建設達到：制度更加完善；紀律更加嚴明；同志之間關心、理解、支持更多；團結協(xié)作精神更加發(fā)揚光大；廉潔自律的自覺性更高；奉獻社會、扶貧助學的等社會公益活動更加頻繁；主觀能動性和創(chuàng)造性更加明顯；青年稅官的作用更加凸現(xiàn)；社會形象有更明顯的提升；文明創(chuàng)建的碩果要更加豐富。

征管工作達到：征管的基礎性工作要更加扎實；征管過程控制要更加嚴密；操作流程要更加規(guī)范；計算機應用要更加廣泛；稅收工作的主動把握的程度要更加提高；稅收的預測要更加準確；稅收分析要更加有深度；納稅征收環(huán)境要更加優(yōu)化；個體征管水平要有新的提高；要顯現(xiàn)與打造更多的亮點和精品。

稅收服務達到：稅收服務的領域更加拓展；重點稅源戶的走訪更有實效；稅法宣傳的形式要更加多樣；與地方黨委政府的聯(lián)系要更加密切。為鑄造千億錫山，實現(xiàn)“兩個率先”先導區(qū)、示范區(qū)和錫山地稅事業(yè)的新跨越、新發(fā)展作出更大的貢獻。