鄉鎮村基層組織建設典型經驗材料

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近年來，**鄉**村“兩委”多次召開專題討論研究發展該村關于壯大集體經濟工作，并采取了一系列措施，取得了一定的成效。自2002年開始，尤其是先進性教育活動開展以來，在里龍鄉黨委的重視下，該村把發展壯大集體經濟列入議事日程，通過制定一些具體的、操作性強的措施來發展壯大集體經濟，完善基層保障，增強組織的自我發展能力。

一、集體經濟薄弱，為民辦事能力受制約

以前，在市場經濟條件下，該村黨組織出現了畏難情緒，沒有探索出有效的發展路子，部分村干部、農牧民群眾對要不要發展村級集體經濟存在模糊認識，有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要，根本無建設村集體經濟的念頭，導致了村級組織服務群眾功能弱化，“無錢辦事”的情況凸現，村上辦一些娛樂文化活動也難以落實，群眾意見逐漸增多。

二、集體經濟發展，農牧民增收出成效

自從2002年進行村級領導班子小調整、大充實之后，該村七大組織健全了，領導班子力量增強了，為民辦事能力提高了，為民著想的意識強化了。但是由于該村集體經濟薄弱，為群眾辦事的能力受到了制約，村兩委班子看在眼里、急在心上。通過研究，村兩委班子決定把增加集體經濟實力作為頭等大事來抓，利用得天獨厚的交通優勢，借助縣委重視、廈門援資的大好機遇，發展該村集體經濟，他們通過大膽創新、嘗試，探索出了一條適合本村集體經濟發展的路子，即：

1、發展養殖業。**村支部村、村委會于2004年6月貸款3萬元、村出資1萬元、向v縣里爭取1萬元，首批引進貢布綿羊240頭，建起了占地面積約600平方米的里龍鄉第一個村級經濟實體——養羊基地。目前存欄420多頭，2005年產生效益達44000元。同時為使養殖、種植同步并進，產出高效益，已先行種植草場40多畝用于羊的飼料。并計劃2006年將羊群增加到600頭，草場相應種植達350多畝。

2、種植林果業。該村兩委利用積極響應退耕還林政策，大力種植核桃等林果業。現已種植核桃200多畝，成活率達70%以上。

3、大力發展第三產業。在該村黨組織的帶動下，全村在產業結構調整中邁出了新步伐，繼續加大交通運輸業和勞務輸出業的發展，據統計2005年全村運輸業收入達30多萬元，勞務輸出收入10萬余元。

三、集體經濟壯大，自我發展能力增強

自從該村有一定集體經濟積累后，村兩委班子想得最多的是如何將有限的資金用于為群眾辦實事、辦好事。一是修建村公房。為豐富群眾的文化生活提供場地保證，村兩委班子通過積極向縣有關部門爭取資金、貸款、養羊收入中抽出2萬元資金修建了一幢面積約440多平方米、投資達18萬元的2層樓公房。二是幫扶貧困戶。從養羊收入中抽出4000多元資金為該村2戶貧困戶購買家俱、化肥等，切實請支持原創網站解決他們的生產生活困難。三是解決勞動力。為了使群眾感到創辦村級集體經濟的好處，讓他們從中得到實實在在的實惠。村兩委班子把該村1戶貧困戶共3人安排到該養殖場內看羊場，每年由村里負責他們的吃、穿，還給他們2000元的報酬。此舉即解決了貧困戶的溫飽，還解決了剩余勞動力問題。四是結成幫扶對子。該村黨組織除了每年利用村集體經費為群眾辦1—2件實事，村委班子、黨員還與該村3戶貧困戶、3戶五保戶、1戶貧困黨員結成幫扶對子7對，為貧困戶、五保戶提供物資、勞力等力所能及的生產、生活幫扶。如幫助種植、撿拾柴禾、向有關部門爭取資金修建住房等等。

從“無錢辦事”變為“有一定經濟實力辦事”，該村黨組織的凝聚力、戰斗力、號召力不斷增強，鞏固了黨在農村執政的基礎，村黨組織帶領群眾致富奔小康的信心更足了。2005年人均純收入達4200元，人均純收入比2004年增長14.2%。

四、壯大集體經濟后的思考

里龍鄉**村壯大集體經濟，是真正促進農牧民增收，進一步增強基層組織自我發展能力有效途經。所以農村發展，呼喚壯大集體經濟。壯大集體經濟有利于發展農村經濟，以此調動農牧民的積極性，改善農牧民生活，實現農牧民安居樂業，促進建設社會主義和諧新農村；有利于增強集體經濟實力，增加農村集體經濟積累；有利于增強農村基層黨組織戰斗力，鞏固黨在農村執政的群眾基礎；有利于解決農牧業基礎薄弱，農村發展滯后，農牧民收入增長緩慢問題的有效辦法。請支持原創網站

我們認為發展壯大集體經濟是增強黨組織戰斗力、凝聚力和確保黨組織增強自我發展能力，長期發揮黨的先進性作用的有效作法，它必將作為先進性建設建立長效機制的經驗不斷推廣。為此在村一級發展壯大集體經濟要堅持因地制宜、因村制宜的原則，以市場為導向，大力推行兩種發展模式：一是“支部+協會＋農戶”模式。該模式主要是在村支部的組織下，積極兼納致富能手、黨團員進入協會，充分發揮他們的先鋒模范和輻射帶動作用，培育、壯大集體經濟，帶動周邊農牧民轉變思想觀念，增強發展與市場意識，促進農牧民增收；二是“支部﹢公司﹢農戶”模式。此模式主要是以村支部為核心，黨團員積極參與投資建設，培育農村經濟實體，增強自我造血能力，解決剩余勞動力就業和貧困戶的扶持問題，實現農牧民共同富裕，達到建設社會主義和諧新農村要求。