年航道會議交流材料

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攻堅克難穩(wěn)步推進規(guī)費征收再創(chuàng)歷史新高

2004年在經(jīng)受了船舶外流、脫裝執(zhí)法等諸多困難的背景下，全年完成規(guī)費征收額1032萬元，占年計劃500萬元的206.6%，同比增長57%，回顧一年來規(guī)費征收工作開展情況，我們主要做了以下幾方面工作：

一、認真分析形勢，明確目標(biāo)任務(wù)最好的原創(chuàng)免費公文站

2004年我縣船舶外流加劇，部份本地新打造的船舶直接在外地掛靠，規(guī)費流失較為嚴(yán)重；規(guī)費征收開展后期，全國范圍內(nèi)的交通系統(tǒng)脫裝工作，也對我站規(guī)費征收工作產(chǎn)生了很大影響。

面對嚴(yán)峻的規(guī)費征收形勢，我們站首先是自加壓力，統(tǒng)一思想，切實提高規(guī)費征收是航道生存與發(fā)展的生命線意識，在全站上下牢固豎立規(guī)費征收的本位意識，使干部職工充分認識到規(guī)費征收工作的重要性和必要性，增強全站干部職工的緊迫感和責(zé)任感。同時，對照目標(biāo)任務(wù)，將規(guī)費征收任務(wù)對各個股、隊層層分解，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將征收任務(wù)分解到人，明確相應(yīng)的征收責(zé)任。針對船舶外流，我站實行了多種措施，一是適時的組織船戶代表進行座談，加強船主的聯(lián)系與溝通，建立了良好的征繳關(guān)系。另一方面充分發(fā)揮主觀能動性，利用我縣海事處能夠單獨辦理船舶檢驗薄，積極與掛靠我縣的大型船隊公司商談溝通，適時吸納新的船隊，增加規(guī)費征收費源。及時加強與運管、海事部門的聯(lián)系和協(xié)作，加大對港口、碼頭等貨源集散地的靜態(tài)查征力度，促進對貨源地船舶的航養(yǎng)費征收。

二、恪守服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平

全站干部職工都能以履行“四項服務(wù)承諾”為已任，各征收點能夠提供“主動化”服務(wù)，“政策化”服務(wù)和“親情化”服務(wù)：針對船舶在外，我站征收人員每季度定期到南通、宜興、揚州等地，為船戶提供上門服務(wù)；對于條件十分特殊、船舶流動無固定停泊地點，但有確切家庭地址的船戶，采取郵寄上門服務(wù)的方式；當(dāng)船戶對征收政策有疑問時，加強與之溝通，提供相關(guān)的法規(guī)、政策服務(wù)；碰到矛盾時，做耐心細致的說服工作；船舶遇到困難時，主動伸出援助之手，以誠服務(wù)，贏得船戶的信任。

三、嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，突出征管力度

我縣地處兩省五縣交界處，過往船舶紛雜眾多，偷逃規(guī)費現(xiàn)象時有發(fā)生，抓好過往船舶航養(yǎng)費查征工作顯得尤為重要，而交通脫裝執(zhí)法給規(guī)費征收工作帶來很大不便，逃繳避查現(xiàn)象增多。個別“三無”船舶為達到逃避繳費的目的，甚至對執(zhí)法人員出言不遜，指指戳戳，暴力抗繳。而作為征管一方，現(xiàn)場執(zhí)法難度增加，執(zhí)法人員因缺少相應(yīng)的手段而心存顧慮，征收工作的力度和積極性也受到影響。

我站本著“應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征”的原則，一方面加大對船戶的宣傳解釋力度，執(zhí)法人員持執(zhí)法證上崗；二是加強對執(zhí)法人員的教育工作，要求不斷增強責(zé)任感，保證在文明執(zhí)法的情況下，執(zhí)法力度不減；三是嚴(yán)格要求，認真執(zhí)行“六項禁令”，脫裝不脫斗志，確保工作效率和質(zhì)量。全年行政處罰82人（次），查征規(guī)費15260元。

四、堅持文明執(zhí)法，杜絕“三亂”行為最好的原創(chuàng)免費公文站

對待脫裝的負面影響，我們站適時的提出了“以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力為基礎(chǔ)”的工作要求，加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，在確保不發(fā)生“三亂”和行政錯案的前提下，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員依法行政。同時加大監(jiān)管力度，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開監(jiān)督員會議，并多次深入各征收點明查暗訪。對外公布投訴舉報電話，公開接受社會監(jiān)督。收效明顯。

新的一年里，我們?nèi)詫⒁砸?guī)費征收為主軸，以航政管理和工程建設(shè)為抓手，加大與各兄弟單位相互協(xié)作，增強責(zé)任，改進方法，力爭規(guī)費征收工作再創(chuàng)佳績！