縣委書記推進平安建設 構建和諧個人經驗交流材料
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構建社會主義和諧社會，穩定是前提、是基礎。近年來，面對改革發展的新形勢新任務，我始終牢記為官一任，穩定一方的使命，切實履行“維穩是第一責任”的職責，樹立抓穩定就是抓發展，維護社會穩定就是營造發展環境的思想，堅持以“平安隴縣”創建活動為抓手，努力營造人民滿意的安定和諧局面。2006年全省調查隴縣社會治安群眾滿意度為92.24%，社會治安綜合治理工作進入全省先進縣行列，穩定的社會局面為建設富裕和諧新隴縣奠定了良好的基礎。工作中，我注重在以下三個方面下功夫：
一是在謀劃“創安”工作新思路上下功夫
思路決定出路。為推進“平安隴縣”創建工作，我堅持科學發展觀，結合實際，創新思維，在謀劃“創安”工作新思路上始終做到“三個把握”。一是把握區位特點。隴縣地處陜甘寧交界地帶，寶中鐵路、212省道貫穿全境，特殊的地理位置，決定了維穩工作的艱巨性和復雜性。為此，我從隴縣的區位特點出發，立足于把好寶雞的西大門，思考謀劃“創安”工作。二是把握發展形勢。中央提出構建社會主義和諧社會重大戰略，加之，今年召開黨的十七大、啟動實施各級人大、政府、政協換屆工作，推進政治、經濟、社會全面發展的任務繁重。我從構建和諧社會的高度謀劃“創安”，堅持穩定壓倒一切，自覺把“創安”作為建設富裕和諧新隴縣的一項重要舉措。三是把握縣情實際。在機構運轉方面，我縣縣、鄉兩級綜治機構運轉正常，但部分村缺設施、缺人員、缺經費；在穩定方面，全縣社會總體平穩，但是拆遷安置、企業改制等矛盾糾紛隱患不斷，省際交界地區人員流動性大，存在影響不穩定的因素。所以，我從縣情實際出發，抓住維穩工作的弱點、難點、重點謀劃“創安”工作。經過認真調研和思考，提出了“實現一個目標（創建平安縣）；抓好兩個板塊（農村平安建設和城鎮平安建設）；確保兩項指標（即案件發生率下降、群眾安全度上升）；建立四項機制（即信息預警、矛盾排查、嚴打、打防控一體化）；推進五大工程（即維穩安全、治安打防、矛盾調處、法制教育、基層創安）”的思路，決心以大創建促進大穩定，加快大發展。
二、在探索“創安”工作新舉措上下功夫
把“平安隴縣”創建活動作為“一把手”工程，積極探索工作新舉措，重點抓了六個方面，促進平安創建活動深入開展。一是抓責任。層層簽訂目標責任書，，嚴格實行“一票否決制”把“創安”納入鄉鎮部門目標責任制管理和領導干部實績考核。健全黨政主要領導牽頭，分管領導負責，成員單位協同，各司其職，齊抓共管的領導機制。形成舉縣一致建設“平安隴縣”的工作格局。二是抓任務。制定創建《方案》、《實施意見》、《細則》和《考核辦法》，構建以“平安鄉鎮”、“平安單位”、“平安村”、“平安社區”、“平安校園”、“平安家庭”等為支撐的“平安隴縣”建設工作體系，細化創建目標，量化工作標準,明確各級各單位平安創建活動目標任務。三是抓宣傳。突出“四個一”，（即做一次電視動員講話，開辦一個創安“大家談”電視專欄，制作一批公眾宣傳牌面和一套宣傳光盤）；辦好主題文藝晚會、知識競賽和中小學生作文競賽，印發創建“倡議書”，發送公益短信，贈送宣傳彩鈴，開展全方位、多角度、廣覆蓋的宣傳工作，營造強大的宣傳聲勢。四是抓隊伍。以公安干警、城區治安巡警、單位門衛保安、鄉鎮“一庭兩所”和農村“兩會一隊”為主體，加強嚴打整治、治安防范、安全保衛、綜合治理“四支隊伍”建設，夯實了維穩工作一線陣地。全縣從事安全維穩工作的人員達到850人。五是抓保障。實行財政預算工作經費；通過爭取安防項目、單位籌資等辦法加大投入，在商場、超市、重點單位和行業安裝視頻監控、紅外線報警系統；抓緊實施公安機關“三基工程”；在農村、社區建設158個警務室，配備專職兼職警員；解決基層綜治、維穩工作人員待遇偏低的問題，從經費、技術、設施、人員等方面全方位提供保障。六是抓督查。建立健全各項督查制度，采取明察暗訪、定期匯報、媒體曝光、文件通報以及邀請縣鄉人大代表、政協委員視察指導等辦法，強化平安隴縣創建工作的督促檢查，不斷掀起工作高潮。
三、在實現“創安”工作新突破上下功夫
在具體工作中，注重找準著力點，把握關鍵點，推動創建工作，努力在個方面實現新突破。一是在加強社會面控制工作上實現新突破。充分發揮全縣治安防控網絡大范圍布局、多線條貫穿、多支點聯結的優勢，搞好聯動、聯防、聯保，構建公共地點防控、部門防守、夜間巡防、鄰邊聯防、重點部位設防的“五防”格局，消除了治安防控死角。近年來，全縣沒有發生群體性事件，社會面比較穩定。二是在做好矛盾糾紛疏導化解工作上實現新突破。堅持實行矛盾糾紛管轄、領導包案、過錯責任追究等各項制度，完善信訪聯席會議和領導接待日制度，開展“千名干部下訪”、小糾紛大排查等活動，把矛盾化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉，“一控兩降”工作不斷加強。至目前，全縣疏導化解各類矛盾糾紛20余起，解決越級上訪問題5個。三是在開展嚴打整治工作上實現新突破。認真開展“反扒打毒”、打擊“兩搶一盜”和掃黃打非專項斗爭，查辦治安案件36起，抓獲了一批違法犯罪分子。加強212省道、寶中鐵路沿線等重點場所、地段治安秩序整治，依法保護了人民群眾生命財產安全。四是在構建三項機制上實現新突破。按照預警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉化；控制在先，敏感時期早防范；調解在先，矛盾糾紛早處理的原則，建立了矛盾糾紛處理機制；以構建全時空布警，多層設防，高效運行，專群結合，橫向到邊，縱向到底的社會治安防控體系為重點，建立了打防控一體化工作機制；以建設政治堅定、作風優良、執法公正、群眾滿意的政法隊伍為核心，建立了從嚴治警長效機制。五是在統籌“創安”與經濟社會發展上取得新突破。統籌“創安”與黨的建設、經濟建設、精神文明建設同步協調發展，做到同部署、同檢查、同考核，以平安創建促進經濟社會協調發展，帶動和諧社會建設。把農村平安建設與新農村建設相結合，強化農村維穩教育，抓好農村用電、農機、飲水等安全生產，使農村平安建設與新農村建設實現了相互促進。把城鎮平安建設與創建省級衛生縣城相結合，加大拆遷安置、拓寬改造等矛盾隱患問題的解決，大力實施藥品、食品放心工程，做到“創安”與“創衛”兩不誤、兩促進。同時，強化非煤礦山、易燃易爆、森林消防等高危行業和交通運輸安全的監管整治，堅決消除各類不安全隱患，實現了“平安隴縣”創建與經濟社會發展同步推進。
