創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)經(jīng)驗交流材料

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近年來，___風(fēng)景名勝區(qū)以創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)、打造世界級精品景區(qū)為目標(biāo)，致力發(fā)展和諧旅游，大力營造文明和諧氛圍。他們的主要做法是：

一、管理和諧，完善機(jī)制。按照"嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用"的景區(qū)工作方針，風(fēng)景區(qū)管委會積極更新觀念，完善機(jī)制，努力實現(xiàn)管理和諧。一是編制規(guī)劃。堅持"規(guī)劃在先，建設(shè)在后"的原則，從保護(hù)世界遺產(chǎn)的角度，先后制定了景區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。并根據(jù)景區(qū)的發(fā)展，適時修編了《景區(qū)總體規(guī)劃》。二是依法治景。嚴(yán)格遵守《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》等國家有關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合實際，制定了《___風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《___九曲溪保護(hù)暫行規(guī)定》、《___世界文化遺產(chǎn)保護(hù)暫行規(guī)定》、《福建省___文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《福建省___景區(qū)管理辦法》等一系列規(guī)章制度。三是制度細(xì)化。為強(qiáng)化景區(qū)的內(nèi)部管理，制定并完善了景區(qū)行政管理、監(jiān)察管理、財務(wù)管理、建設(shè)項目審批、教育培訓(xùn)、環(huán)境衛(wèi)生、文物管理、宗教活動、游客投訴處理等方面規(guī)章制度。四是狠抓落實。按照"優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新"的原則，定期開展考評檢查，提高辦事效率和服務(wù)水平，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；在企業(yè)則從員工的組織紀(jì)律、儀表儀容、文明用語、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行考評，推行末位淘汰制。五是形成體系。2002年以來，導(dǎo)入iso14000國際標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境管理體系和iso9000國際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系。六是加快建設(shè)"數(shù)字景區(qū)"。該項目投資2600萬元，今年10月份全面投入運行。七是培訓(xùn)制度化。建立健全了景區(qū)管理干部、專業(yè)人員各項業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓(xùn)考核制度，確保專業(yè)管理人員和技術(shù)人員的上崗培訓(xùn)合格率均達(dá)100%。

二、服務(wù)和諧，以客為本。注重旅游軟環(huán)境建設(shè)，以游客需求為本，追求服務(wù)和諧。一是完善服務(wù)設(shè)施。積極與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)的標(biāo)識標(biāo)牌，采用中英文對照的各類說明和標(biāo)志、標(biāo)牌，圖文清晰，易于辨認(rèn)；對云窩、九曲溪等主要景點的游步道、公廁進(jìn)行改造，建有殘疾人員專用蹲位、通道等設(shè)施，達(dá)到了無障礙化的要求。二是開展服務(wù)競賽。以游客滿意為宗旨，大力倡導(dǎo)"人人都是旅游環(huán)境，人人都是武夷形象"的服務(wù)理念。廣泛開展"八個一"評選競賽活動，即一批文明旅游線路、一批文明旅游公廁、一批文明賓館酒店、一批文明旅游商店、一批文明導(dǎo)游員、服務(wù)員、竹筏工、花轎工。

三、環(huán)境和諧，注重細(xì)節(jié)。按照打造精品景區(qū)的要求，營造和諧的旅游環(huán)境。一是組建環(huán)衛(wèi)隊伍。景區(qū)環(huán)衛(wèi)管理大隊現(xiàn)有人員101名，負(fù)責(zé)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊備。先后投資近2000萬元，動工新建星村污水處理廠，新建環(huán)保公廁4座，對原有20座公廁進(jìn)行改建和整修，設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站1座，垃圾集運池20個、分類垃圾桶1215個，景區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，做到集中清運，區(qū)外處置。三是突出綠化美化。實施世遺環(huán)保工程，實行封山育林，封灘育草，退茶還林。先后投資400余萬元，重點對九曲溪兩岸、居民拆遷安置點、主次入口、九曲溪漂流碼頭等重要地段進(jìn)行綠化美化、彩化香化，種植桂花等闊葉風(fēng)景樹30余萬株，新增綠地面積50余萬平方米。

四、生態(tài)和諧，突出保護(hù)。強(qiáng)化資源保護(hù)，基本實現(xiàn)自然與人文生態(tài)的和諧交融。一是機(jī)構(gòu)人員到位。為加強(qiáng)對不可再生資源的保護(hù)，成立世界遺產(chǎn)保護(hù)局，組建了景區(qū)資源保護(hù)管理大隊，下設(shè)武夷宮、水簾、星村、森防、城管五個保護(hù)中隊，現(xiàn)有保護(hù)管理人員80余人，專門從事主景區(qū)的資源保護(hù)和管理工作；二是實行動態(tài)保護(hù)。建立健全景區(qū)古建筑、古樹名木檔案，補(bǔ)充完善景區(qū)珍稀、瀕危動植物檔案資料；定期修整摩崖石刻等人文古跡。三是實施薪材改革。從2001年6月起，在世遺地范圍內(nèi)推行薪材改革。嚴(yán)禁賓館、酒店、企業(yè)使用薪材，引導(dǎo)農(nóng)民使用油、氣、電等其他新型生活能源替代薪材，確保景區(qū)青山常在,綠水長流。四是組建監(jiān)測機(jī)構(gòu)。成立了景區(qū)世遺監(jiān)測中心，專門負(fù)責(zé)對景區(qū)內(nèi)的生物資源和環(huán)境因素進(jìn)行定期監(jiān)測；并投資200余萬元，配備了大氣監(jiān)測儀、噪聲儀等設(shè)備，設(shè)立了水文監(jiān)測站、自動氣象監(jiān)測站、自動水位站。五是構(gòu)建應(yīng)急體系。建立了景區(qū)重大環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)程序及措施，對景區(qū)內(nèi)的火災(zāi)、病蟲害、生物物種入侵及其它自然災(zāi)害、事故或緊急情況制定出切實可行的應(yīng)急預(yù)案。六是增強(qiáng)景區(qū)環(huán)保意識。環(huán)保提示設(shè)置完善。在景區(qū)內(nèi)顯要位置，如景區(qū)入口、各路口、休息點設(shè)置宣傳標(biāo)牌，積極倡導(dǎo)全社會廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

五、平安和諧，防治并舉。沒有安全的旅游，就沒有文明的旅游。我們將安全防范作為景區(qū)文明創(chuàng)建的重中之重，防治并舉，構(gòu)建平安和諧___。一是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)巡護(hù)。組建專門的巡護(hù)隊伍，堅持每日對游覽線路進(jìn)行巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以排除。二是設(shè)置警示標(biāo)志。在游客容易發(fā)生意外的地方設(shè)有警示標(biāo)志，防止意外傷害事故發(fā)生。三是建立應(yīng)急機(jī)制。制定各類重大或突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。四是設(shè)立醫(yī)療急救站。配備了專職的醫(yī)務(wù)人員和常用藥品，并與120、110、119、122聯(lián)動。五是強(qiáng)化野外用火監(jiān)管。成立景區(qū)森林防火指揮部，實行嚴(yán)格的野外用火審批制度。